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近日，自然資源部辦公廳發布《于以"三調"成果為基礎做好建設用地審查報批地類認定的通知》，通知指出為貫徹落實統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平臺的要求，現就以第三次全國國土調查（以下簡稱"三調"）成果為統一底圖、底數，做好建設用地審查報批地類認定有關事項，其中對于建設項目用地審查報批的地類要以"三調"為基礎的最新年度國土變更調查現狀地類為準。在確保地類真實性的前提下，應綜合考慮地類來源的合理、合法性。通知自4月15日起實施。

自然資源部辦公廳

自然資(zi)辦函〔2022〕411號

自(zi)然資源部辦公廳關于以"三調"成果為基礎做好建設用地審查(cha)報(bao)批地類(lei)認定的通知

各省(sheng)、自(zi)治區、直轄市(shi)自(zi)然資源(yuan)主(zhu)管部(bu)門(men)，新疆生產建設兵團自(zi)然資源(yuan)局：

為貫徹落實統(tong)(tong)一底(di)圖、統(tong)(tong)一標(biao)準、統(tong)(tong)一規(gui)劃、統(tong)(tong)一平臺的要(yao)求(qiu)，現(xian)就以第三次全國(guo)(guo)國(guo)(guo)土調(diao)查（以下簡(jian)稱"三調(diao)"）成(cheng)果(guo)為統(tong)(tong)一底(di)圖、底(di)數(shu)，做好建(jian)設用地審查報批地類認定(ding)有關(guan)事項通知如下∶

一、建(jian)設項目用地(di)(di)(di)審查(cha)報批的地(di)(di)(di)類要以"三(san)調(diao)"為基礎(chu)的最新年度國(guo)土變更調(diao)查(cha)現狀(zhuang)地(di)(di)(di)類為準。在確保地(di)(di)(di)類真實(shi)性的前提下，應綜合(he)考慮地(di)(di)(di)類來源的合(he)理(li)、合(he)法性。

（一(yi)）現狀(zhuang)為(wei)(wei)耕(geng)地(di)(di)的(de)(de)(de)，按(an)照耕(geng)地(di)(di)地(di)(di)類報批，應依法落(luo)(luo)實耕(geng)地(di)(di)占(zhan)補(bu)平衡。現狀(zhuang)為(wei)(wei)耕(geng)地(di)(di)以外的(de)(de)(de)其他(ta)農用(yong)地(di)(di)、農業(ye)設(she)施建設(she)用(yong)地(di)(di)的(de)(de)(de)，凡上一(yi)年(nian)度(du)國土(tu)變更調查為(wei)(wei)耕(geng)地(di)(di)且未落(luo)(luo)實耕(geng)地(di)(di)"進出平衡"的(de)(de)(de)，按(an)照耕(geng)地(di)(di)地(di)(di)類報批，應依法落(luo)(luo)實耕(geng)地(di)(di)占(zhan)補(bu)平衡。

（二）現狀為建設用(yong)(yong)地(di)的(de)，根據其來源(yuan)合(he)法(fa)性(xing)進(jin)行分(fen)類(lei)(lei)處理。有合(he)法(fa)來源(yuan)的(de)，按(an)照建設用(yong)(yong)地(di)地(di)類(lei)(lei)報(bao)批(pi);無合(he)法(fa)來源(yuan)的(de)。按(an)照建設占用(yong)(yong)時(shi)的(de)國(guo)土變更(geng)調查（土地(di)變更(geng)調查）的(de)實(shi)(shi)際地(di)類(lei)(lei)報(bao)批(pi)，地(di)類(lei)(lei)為耕(geng)(geng)地(di)的(de)，應依法(fa)落實(shi)(shi)耕(geng)(geng)地(di)點補平衡。

（三）現狀為未(wei)利(li)用地(di)的，按照未(wei)利(li)用地(di)地(di)類報批。

二(er)、建設(she)項目(mu)占用永久基本(ben)農田的，以國家永久基本(ben)農田數據(ju)庫為準(zhun)，必(bi)須落實永久基本(ben)農田補劃任務(wu)。

三、新建水(shui)(shui)利水(shui)(shui)電工程中水(shui)(shui)庫(ku)淹沒(mei)區形成的(de)水(shui)(shui)庫(ku)水(shui)(shui)面，不辦(ban)(ban)理農(nong)用(yong)地轉用(yong)手(shou)續;涉及(ji)(ji)使用(yong)農(nong)民(min)集體所有土地的(de)，應辦(ban)(ban)理土地征收手(shou)續，按(an)淹沒(mei)前的(de)現(xian)狀地類報批;涉及(ji)(ji)占用(yong)永(yong)久(jiu)基(ji)本(ben)農(nong)田(tian)(tian)的(de)，應落實永(yong)久(jiu)基(ji)本(ben)農(nong)田(tian)(tian)補劃任務(wu);涉及(ji)(ji)占用(yong)耕(geng)地的(de)，要先行落實耕(geng)地"進出平(ping)衡"。

本(ben)通知自4月15日(ri)起實施。