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5月26日據生態環境部官方微博消息，擬于今年6月底前啟動全國碳市場上線交易。

生態環境(jing)部(bu)26日召開5月例行(xing)新(xin)(xin)聞發布(bu)會，新(xin)(xin)聞發言人(ren)劉友賓介紹，生態環境(jing)部(bu)陸續出(chu)臺《碳排(pai)放權交易(yi)管(guan)理辦法（試行(xing)）》部(bu)門規章，發布(bu)《企業(ye)溫室氣體排(pai)放報(bao)告核(he)查指南（試行(xing)）》相關(guan)技術(shu)規范，印發相關(guan)市(shi)場(chang)管(guan)理規則，并(bing)組織開展溫室氣體排(pai)放報(bao)告、核(he)查、配(pei)額核(he)定等工作，擬(ni)于今年6月底前啟動全國碳市(shi)場(chang)上線交易(yi)。

劉友賓發言如下：

2020年(nian)年(nian)底，生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境部以(yi)部門規章(zhang)形式出臺《碳排(pai)放(fang)(fang)權交易管理辦法（試行(xing)）》，規定了各級生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境主(zhu)管部門和(he)市(shi)(shi)場(chang)參與(yu)(yu)主(zhu)體的(de)責任、權利和(he)義(yi)務，以(yi)及全(quan)(quan)國碳市(shi)(shi)場(chang)運行(xing)的(de)關鍵環(huan)(huan)節(jie)和(he)工作(zuo)要求(qiu)。印發了《2019-2020年(nian)全(quan)(quan)國碳排(pai)放(fang)(fang)權交易配(pei)額總量設定與(yu)(yu)分配(pei)實施方(fang)案(an)（發電行(xing)業(ye)）》，公布(bu)包括發電企業(ye)和(he)自備電廠在內(nei)的(de)重點排(pai)放(fang)(fang)單(dan)位名單(dan)，正式啟動全(quan)(quan)國碳市(shi)(shi)場(chang)第(di)一個履(lv)約周期。全(quan)(quan)國碳市(shi)(shi)場(chang)覆蓋(gai)排(pai)放(fang)(fang)量超過40億(yi)噸，將成為(wei)全(quan)(quan)球覆蓋(gai)溫室氣體排(pai)放(fang)(fang)量規模最大的(de)碳市(shi)(shi)場(chang)。

今年(nian)以來，生態環(huan)境部又(you)陸續發布了《企業(ye)溫(wen)室(shi)氣(qi)體排(pai)放(fang)報(bao)告核(he)查(cha)指南（試行(xing)(xing)）》《企業(ye)溫(wen)室(shi)氣(qi)體排(pai)放(fang)核(he)算方法與(yu)報(bao)告指南發電設施》等(deng)(deng)技術(shu)規范(fan)，印發了《碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)登記管(guan)理(li)(li)規則(ze)（試行(xing)(xing)）》《碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易管(guan)理(li)(li)規則(ze)（試行(xing)(xing)）》和《碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)結算管(guan)理(li)(li)規則(ze)（試行(xing)(xing)）》等(deng)(deng)市場(chang)管(guan)理(li)(li)規則(ze)，并組織(zhi)開展溫(wen)室(shi)氣(qi)體排(pai)放(fang)報(bao)告、核(he)查(cha)、配額核(he)定等(deng)(deng)工(gong)作。

近期，按照(zhao)《碳排(pai)放權(quan)(quan)交易(yi)管(guan)理辦法（試(shi)行(xing)）》和《關于(yu)印發<2019-2020年(nian)(nian)全(quan)國碳排(pai)放權(quan)(quan)交易(yi)配(pei)(pei)額總量(liang)設定與分配(pei)(pei)實施方案（發電(dian)行(xing)業(ye)）><納入2019-2020年(nian)(nian)全(quan)國碳排(pai)放權(quan)(quan)交易(yi)配(pei)(pei)額管(guan)理的重點排(pai)放單(dan)位名單(dan)>并做好發電(dian)行(xing)業(ye)配(pei)(pei)額預分配(pei)(pei)工作的通(tong)知》（國環規氣候〔2020〕3號）的有關要求，各省級(ji)生態環境主管(guan)部門(men)已通(tong)過全(quan)國碳排(pai)放權(quan)(quan)注冊(ce)登記(ji)系統(tong)基本(ben)完成配(pei)(pei)額預分配(pei)(pei)工作。我部已組織(zhi)有關單(dan)位完成上線交易(yi)模(mo)擬(ni)測試(shi)和真(zhen)實資金(jin)測試(shi)，正在組織(zhi)開展上線交易(yi)前(qian)(qian)的各項(xiang)準備(bei)工作，擬(ni)于(yu)今年(nian)(nian)6月底前(qian)(qian)啟動全(quan)國碳市場上線交易(yi)。

中國碳市場發展歷程：

2011年，國(guo)家發改(gai)委選擇北(bei)(bei)京(jing)、天津、上海、重慶(qing)、湖北(bei)(bei)、廣(guang)(guang)東及深圳7個(ge)省市開展(zhan)試點碳(tan)排放交易市場(chang)(chang)建設。從(cong)2013年中開始(shi)，深圳率先啟動試點碳(tan)市場(chang)(chang)，之(zhi)后上海、北(bei)(bei)京(jing)、廣(guang)(guang)東、湖北(bei)(bei)、廣(guang)(guang)東、重慶(qing)試點碳(tan)市場(chang)(chang)相(xiang)繼啟動。

以試點為基礎，全(quan)國(guo)碳市(shi)場自2017年底啟動籌備。國(guo)家(jia)發改(gai)委2017年12月發布《全(quan)國(guo)碳排放權交易市(shi)場建(jian)設(she)(she)方案（發電(dian)行業）》，提出以發電(dian)行業為突破口，分(fen)基礎建(jian)設(she)(she)期(qi)、模擬(ni)運行期(qi)、深化(hua)完善期(qi)三個階(jie)段建(jian)設(she)(she)全(quan)國(guo)碳市(shi)場。

2020年12月(yue)30日，生態環境部發(fa)(fa)布(bu)了《2019-2020年全(quan)(quan)國碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)配額(e)總量設(she)定(ding)與分配實施方案(an)（發(fa)(fa)電行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)）》和(he)《納入2019-2020年全(quan)(quan)國碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)配額(e)管理的(de)重(zhong)點(dian)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)單位名(ming)單》。發(fa)(fa)電行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)的(de)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)強(qiang)度遠高于其他行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)，全(quan)(quan)國碳(tan)市場建設(she)將以(yi)發(fa)(fa)電行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)為(wei)突破口(kou)，率(lv)先開展全(quan)(quan)國范圍內(nei)的(de)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)。

2021年(nian)1月5日，生態環境部正(zheng)式發布《碳排放權交(jiao)易管理辦法（試行）》。《辦法》自(zi)2月1日起啟(qi)動施行，全國碳市(shi)場發電行業(ye)第一個(ge)履約周期正(zheng)式啟(qi)動。這標志(zhi)著醞釀10年(nian)之久的全國碳市(shi)場即將“開門營業(ye)”。