国产精品视频一区二区三区无码,国产午夜精品无码,午夜天堂一区人妻,无遮挡色视频免费观看,中文字幕久热精品视频在线

“十四五”期間，全國碳市場的建立要以電力行業為突破口，并施以相應配套政策和金融措施。全國碳市場是基于市場機制的減排政策工具，碳價過低或者較高都不能實現成本效益最優的減排。

記者近日(ri)在(zai)中(zhong)國社會科學院(yuan)生態文明(ming)研究智(zhi)庫(ku)主辦的“中(zhong)國煤電發展之路辨析”系(xi)列沙龍上了解(jie)到(dao)，為應對氣候變化，我(wo)國正在(zai)積(ji)極建設碳交易市場機制，其中(zhong)電力碳市場潛力巨(ju)大。

2019年，電力行業二氧化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)在全國碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)總量中的占比超過(guo)40%。對此，自(zi)然資源(yuan)保護(hu)協(xie)會(hui)高級顧問(wen)楊富強表示(shi)，“十四(si)五(wu)”期間，電力行業首先示(shi)范推動碳(tan)交易(yi)市場(chang)機制勢在必行。

電力碳市場潛力巨大

國家發(fa)改委(wei)2017年12月(yue)印發(fa)的(de)《全國碳(tan)排放權交(jiao)易(yi)市場(chang)建設方案（發(fa)電(dian)行(xing)業）》明確(que)，初期(qi)交(jiao)易(yi)主(zhu)體僅將發(fa)電(dian)行(xing)業（含熱電(dian)聯產(chan)）列為重點排放單位，初期(qi)交(jiao)易(yi)產(chan)品為配(pei)額現貨。據了(le)解，首批(pi)納入全國碳(tan)市場(chang)的(de)發(fa)電(dian)企業，碳(tan)排放總量(liang)超過30億噸，占全國碳(tan)排放量(liang)的(de)1/3。

創綠研(yan)究院項目(mu)顧問李莉娜指出(chu)：“我國碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場建設(she)采(cai)用‘自(zi)下而(er)(er)上’總量控制的方法，以基(ji)準(zhun)法作為配(pei)額分(fen)配(pei)方法。這種方式并未(wei)事先(xian)給定配(pei)額水平，有一(yi)個事后調整(zheng)的過程，不利于企(qi)業投(tou)資決策時考慮碳(tan)(tan)價。此外，在(zai)基(ji)準(zhun)線設(she)定較松的情況下，很可能導致總量過松而(er)(er)碳(tan)(tan)價過低(di)，碳(tan)(tan)市(shi)(shi)場無法實現促進減排(pai)的目(mu)標。”

北(bei)京中創碳(tan)投科技有(you)限(xian)公(gong)司事業部副經(jing)理李鵬表示(shi)，碳(tan)市(shi)場(chang)將(jiang)對煤電企(qi)業產生一定影響。“短期(qi)看，煤電機組尤其是小(xiao)機組將(jiang)面臨(lin)較大壓(ya)力，因此(ci)碳(tan)市(shi)場(chang)會加速(su)效(xiao)率(lv)低(di)、落(luo)后(hou)小(xiao)機組的(de)(de)淘(tao)汰和關(guan)停。中長期(qi)看，隨著配(pei)額分(fen)配(pei)方式(shi)轉變，即免費分(fen)配(pei)的(de)(de)比例(li)逐漸降低(di)，拍賣比例(li)逐漸提(ti)高直到完全采(cai)用拍賣的(de)(de)方式(shi)，煤電機組整體(ti)成本(ben)會有(you)較大程度增加。”

“可喜(xi)的(de)是，碳(tan)(tan)市場(chang)發(fa)展過程中(zhong)遇到(dao)的(de)問題正(zheng)在逐步完善(shan)。”李鵬表示(shi)，生態環(huan)境(jing)部去年下發(fa)《發(fa)電行業二氧化碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放配額分(fen)配實施方(fang)案(an)》，基(ji)準線相比2017版方(fang)案(an)大幅(fu)減(jian)少，有(you)利于鼓勵大容量、高參數低碳(tan)(tan)機組的(de)發(fa)展。“目(mu)前，生態環(huan)境(jing)部正(zheng)在充分(fen)征求各省級碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放主管(guan)部門和(he)電力企(qi)業的(de)意(yi)見。”

碳市場助電企綠色轉型

針對“十(shi)四五(wu)”期(qi)間電力(li)行業(ye)(ye)碳(tan)排放發展，楊(yang)富強指出，“十(shi)四五(wu)”是落實巴黎協定國家自主貢獻的關鍵(jian)五(wu)年，我國應對氣候(hou)變化(hua)的方向不變，力(li)度還(huan)將增加(jia)。“對電力(li)企業(ye)(ye)而言，碳(tan)市場建設(she)將積(ji)極推(tui)動其(qi)更加(jia)清潔高效地發展。”

生態環境部國(guo)(guo)(guo)家(jia)應對氣候變(bian)化戰略研(yan)究和(he)國(guo)(guo)(guo)際合作(zuo)中心總(zong)經濟(ji)師(shi)張昕表(biao)示，“十(shi)四五”期間，全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)市場的(de)建立要以電力行業為突(tu)破(po)口，并配(pei)套相應配(pei)套政策(ce)和(he)金融措(cuo)施。全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)市場是基于市場機制的(de)減(jian)排(pai)政策(ce)工具(ju)，碳(tan)(tan)(tan)價(jia)過(guo)低或者較高都不(bu)能實(shi)現(xian)成本效益最(zui)優的(de)減(jian)排(pai)。“因此，全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)碳(tan)(tan)(tan)市場首先應構建‘價(jia)格走廊(lang)’——最(zui)高和(he)最(zui)低限(xian)價(jia)。”

“同時，我國(guo)要(yao)(yao)進(jin)一(yi)步完善和健(jian)全排(pai)放(fang)數(shu)(shu)據(ju)管理(li)制(zhi)度(du)。數(shu)(shu)據(ju)質量是碳(tan)交易(yi)機制(zhi)的生命(ming)線(xian)，必須(xu)要(yao)(yao)建立一(yi)套完善的排(pai)放(fang)數(shu)(shu)據(ju)監測、報告和核查制(zhi)度(du)。此外，發電企(qi)業作為全國(guo)碳(tan)市場首(shou)批(pi)納入(ru)企(qi)業，要(yao)(yao)高(gao)度(du)重視(shi)全國(guo)碳(tan)市場建設。”張(zhang)昕(xin)說。

李(li)鵬預測，發電行業碳(tan)交(jiao)易(yi)將(jiang)在(zai)(zai)“十四五”期(qi)間穩定運行。“在(zai)(zai)此基礎(chu)上，其他較成熟的(de)高(gao)耗能工業，如電解(jie)鋁、水泥(ni)等(deng)行業也將(jiang)逐步納入。同時(shi)，交(jiao)易(yi)品種也將(jiang)逐漸增加(jia)，在(zai)(zai)現貨交(jiao)易(yi)的(de)基礎(chu)上，期(qi)貨、期(qi)權等(deng)交(jiao)易(yi)形式或逐步開展。

李(li)鵬還指出，“十(shi)四五(wu)”期間(jian)應加強配套措(cuo)施建設，碳排放報送及(ji)核查(cha)相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)亟需(xu)完善更新(xin)。“目前企業碳排放及(ji)配額分(fen)配相(xiang)關(guan)數(shu)據的報送主要依據國家核算指南及(ji)補充數(shu)據表，但這些標(biao)準(zhun)文件規則(ze)并不清晰。”

歐盟碳市場經驗可借鑒

2019年，歐盟(meng)運行的(de)(de)260多個(ge)燃煤電廠碳(tan)排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)約(yue)(yue)占(zhan)其(qi)碳(tan)市場(chang)(chang)排(pai)放(fang)量(liang)的(de)(de)31%，整個(ge)電力行業約(yue)(yue)占(zhan)碳(tan)市場(chang)(chang)排(pai)放(fang)量(liang)的(de)(de)55%。截至目前，歐盟(meng)建(jian)立了全(quan)球規模最大的(de)(de)碳(tan)市場(chang)(chang)，約(yue)(yue)占(zhan)其(qi)碳(tan)排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)45%。

張昕(xin)介(jie)紹，從2008年到(dao)2018年，歐(ou)盟可再生能(neng)(neng)源發(fa)(fa)電(dian)(dian)量(liang)(liang)增加(jia)了約1.8倍。2019年，其(qi)風能(neng)(neng)和(he)太(tai)陽能(neng)(neng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)量(liang)(liang)首超煤電(dian)(dian)發(fa)(fa)電(dian)(dian)量(liang)(liang)，占總發(fa)(fa)電(dian)(dian)量(liang)(liang)的(de)18%。”

“2012年(nian)之前，歐(ou)盟碳市場排放配(pei)(pei)額(e)(e)總(zong)量寬松，碳市場沒能充分發揮作用(yong)。2012年(nian)之后，歐(ou)盟碳市場采取一系列措施收(shou)緊(jin)配(pei)(pei)額(e)(e)總(zong)量，其中電力公司(si)不(bu)會獲得(de)任(ren)何免費(fei)配(pei)(pei)額(e)(e)，需通過拍(pai)賣(mai)或(huo)在二級市場購買的方式(shi)獲得(de)所需配(pei)(pei)額(e)(e)。”李莉(li)娜介(jie)紹。

李(li)鵬表示，歐盟碳(tan)市(shi)場(chang)具備較完(wan)善的頂層設(she)計(ji)，還有(you)配套(tao)文件，如總量(liang)設(she)定(ding)、配額分配、監測報告(gao)核查、交(jiao)易(yi)履約等(deng)制度文件，很好(hao)地保(bao)證了碳(tan)市(shi)場(chang)運行。

“從歐盟碳(tan)市場(chang)建設過(guo)程(cheng)中可以得(de)到兩個關鍵的經(jing)驗和教訓：我國碳(tan)排放在總量配(pei)額設置的過(guo)程(cheng)中要適度(du)從緊；同時(shi)，要結(jie)合市場(chang)的配(pei)額供(gong)需情況及時(shi)調整，確保(bao)碳(tan)市場(chang)價(jia)格保(bao)持(chi)合理，以此真(zhen)正推動(dong)電(dian)力(li)行業碳(tan)減排。”張昕指出(chu)。