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編者按

當前，我國(guo)正(zheng)加(jia)(jia)速構(gou)(gou)建(jian)以新(xin)能源(yuan)(yuan)為(wei)主體(ti)的新(xin)型電力(li)(li)系統(tong)(tong)，面對風電、光(guang)伏發電與(yu)生俱(ju)來(lai)的不穩(wen)定(ding)性，如何保障未來(lai)電力(li)(li)系統(tong)(tong)安全穩(wen)定(ding)運行成為(wei)關鍵。作為(wei)一種清潔電力(li)(li)，太(tai)陽能熱(re)(re)發電（也(ye)稱光(guang)熱(re)(re)發電）在(zai)增加(jia)(jia)應急燃氣鍋爐后，出力(li)(li)特(te)性與(yu)燃煤火電基本相當，平穩(wen)可(ke)控(kong)，在(zai)構(gou)(gou)建(jian)以新(xin)能源(yuan)(yuan)為(wei)主體(ti)的新(xin)型電力(li)(li)系統(tong)(tong)的過程中，或將扮演重要(yao)的調(diao)節作用(yong)。近期，中國(guo)經濟時報記者(zhe)采訪了相關專家，與(yu)業內人士共(gong)同(tong)探尋太(tai)陽能“熱(re)(re)”的現(xian)狀與(yu)未來(lai)。

——訪國家電網有限公司西北分部規劃部副主任孫驍強

在“碳達峰”“碳中和”目標引領下，我國即將迎來可再生能源大規模開發利用時代，但面對風電、光伏發電與生俱來的不穩定性，如何保障未來電力系統安全穩定運行成為關鍵。而太陽能熱發電對電網具有先天的友好性，在構建“以新能源為主體的新型電力系統”的過程中，或將扮演重要的調節作用。

那(nei)么，從電(dian)網的(de)視角，如何(he)(he)看待(dai)太陽能熱發(fa)(fa)電(dian)？太陽能熱發(fa)(fa)電(dian)的(de)“友好性”如何(he)(he)體現？電(dian)網對這種新能源的(de)發(fa)(fa)展有何(he)(he)期待(dai)？光熱發(fa)(fa)電(dian)又是如何(he)(he)亟待(dai)政策(ce)扶持規模化降低成本(ben)？帶著這些問題，中(zhong)國經濟時(shi)報記者采(cai)訪了(le)國家電(dian)網有限公司(si)西北分部規劃部副主任孫(sun)驍強(qiang)。

在孫驍強(qiang)看來，太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)熱(re)發電(dian)(dian)(dian)有(you)助于解決高比例可再生能(neng)(neng)(neng)源系(xi)統的(de)電(dian)(dian)(dian)力電(dian)(dian)(dian)量供應平(ping)衡問(wen)題和(he)電(dian)(dian)(dian)力系(xi)統安全問(wen)題。他表示，目前，電(dian)(dian)(dian)網中火(huo)電(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)機占(zhan)比還比較高，太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)熱(re)發電(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)機小，其特點還沒有(you)顯(xian)現(xian)，但在未來，隨著火(huo)電(dian)(dian)(dian)的(de)逐(zhu)漸(jian)退(tui)出(chu)，太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)熱(re)發電(dian)(dian)(dian)對電(dian)(dian)(dian)力系(xi)統的(de)“友好性”將(jiang)逐(zhu)漸(jian)凸顯(xian)。

減少常規電源配置促進能源結構轉型

中國經濟時報：從替(ti)代(dai)火電的角度，太陽能熱發(fa)電在(zai)保障電力電量(liang)供應、落實國(guo)家(jia)能源安全(quan)戰(zhan)略方面(mian)將發(fa)揮(hui)什么作用？

孫驍強：隨著國(guo)家“雙(shuang)碳”戰略的(de)實(shi)施，我(wo)國(guo)火(huo)電(dian)建設空間將進一步壓縮，新(xin)能(neng)源裝機(ji)快速提高，但其波(bo)動性使電(dian)力(li)系(xi)統不同時間尺度的(de)電(dian)力(li)電(dian)量保(bao)障難度增大(da)，特別(bie)是(shi)極端氣(qi)候條件下的(de)供應難度更(geng)大(da)。太陽(yang)能(neng)熱(re)電(dian)站在增加應急燃(ran)氣(qi)鍋爐后，出力(li)特性與燃(ran)煤(mei)火(huo)電(dian)基本相當，平穩可(ke)控，從而實(shi)現(xian)全容量替(ti)代燃(ran)煤(mei)火(huo)電(dian)裝機(ji)，還能(neng)保(bao)證發電(dian)量中絕大(da)部分仍是(shi)可(ke)再(zai)生能(neng)源，電(dian)力(li)品質(zhi)更(geng)優。

同(tong)(tong)時，我國油氣(qi)(qi)大量(liang)依賴(lai)進口。太陽能(neng)熱電站增加應急燃氣(qi)(qi)鍋爐(lu)后，可(ke)以(yi)(yi)實(shi)現(xian)裝(zhuang)機(ji)的杠桿作(zuo)用，以(yi)(yi)數(shu)倍裝(zhuang)機(ji)容(rong)量(liang)替代燃氣(qi)(qi)機(ji)組，相(xiang)同(tong)(tong)的天然(ran)氣(qi)(qi)消耗(hao)，太陽能(neng)熱發電裝(zhuang)機(ji)可(ke)以(yi)(yi)達到氣(qi)(qi)電裝(zhuang)機(ji)的4倍。這對(dui)(dui)于擺(bai)脫一直(zhi)以(yi)(yi)來我國油氣(qi)(qi)對(dui)(dui)外的高(gao)度依賴(lai)，確保(bao)國家能(neng)源安全，對(dui)(dui)于從高(gao)碳能(neng)源快速進入低(di)碳能(neng)源，高(gao)質量(liang)實(shi)現(xian)碳達峰目標都具有重要(yao)意義。

中國經濟時報：在落(luo)實國家能源轉型戰略方面，太陽能熱發電有哪些意義？

孫驍強：在“雙碳”目(mu)標引領下(xia)，我(wo)國(guo)勢必將形成高比(bi)(bi)例新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)量(liang)的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)力系(xi)統，根(gen)據相關(guan)預測，2060年時我(wo)國(guo)超過55%左右的(de)(de)(de)電(dian)(dian)(dian)量(liang)來自新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)。太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)(neng)熱電(dian)(dian)(dian)站(zhan)本身(shen)屬于新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)(dian)電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)，在能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型(xing)的(de)(de)(de)過程中，通過優化新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)結(jie)構(gou)，太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)(neng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)裝機中建(jian)設一定比(bi)(bi)例的(de)(de)(de)太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)(neng)熱電(dian)(dian)(dian)站(zhan)，不(bu)僅可以(yi)減少常規(gui)調(diao)節電(dian)(dian)(dian)源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)配置規(gui)模，還可以(yi)有效增加可再生(sheng)(sheng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)量(liang)占(zhan)比(bi)(bi)，提高可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)(dian)力消納比(bi)(bi)重，促進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)構(gou)綠色轉型(xing)發(fa)展。

太陽能熱發電成本需要快速下降

中國經濟時報：站在電網的角度，對未來太陽能熱發電的發展有何期望？

孫驍強：首先是成(cheng)本(ben)進一步(bu)降低(di)。受技術、融資(zi)和(he)(he)電(dian)價政(zheng)策等多種(zhong)因(yin)素影響，太(tai)陽能(neng)熱(re)電(dian)站(zhan)建設和(he)(he)發(fa)電(dian)成(cheng)本(ben)仍居(ju)高不下(xia)，而(er)過去十年(nian)光伏和(he)(he)風電(dian)發(fa)電(dian)成(cheng)本(ben)快速(su)下(xia)降，目前已基本(ben)能(neng)夠(gou)實現(xian)平價上網，以(yi)鋰離子為代表的(de)儲能(neng)電(dian)池(chi)成(cheng)本(ben)也在迅(xun)速(su)降低(di)，而(er)且為解決新能(neng)源(yuan)暫(zan)態過電(dian)壓問(wen)題分布(bu)式調相機應運(yun)而(er)生。因(yin)此，太(tai)陽能(neng)熱(re)電(dian)站(zhan)的(de)發(fa)展(zhan)也面臨(lin)與“新能(neng)源(yuan)+儲能(neng)+調相機”的(de)路線競爭(zheng)問(wen)題，太(tai)陽能(neng)熱(re)發(fa)電(dian)成(cheng)本(ben)需要快速(su)下(xia)降。

其次，太(tai)陽能熱(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)定位有待重新(xin)(xin)發(fa)(fa)現(xian)。“雙碳(tan)”目(mu)標(biao)下(xia)(xia)，新(xin)(xin)能源消納需要系(xi)統(tong)思維，太(tai)陽能熱(re)(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)作為(wei)儲熱(re)(re)型(xing)調峰電(dian)(dian)源，在設計之(zhi)初就應從全局角度出發(fa)(fa)，以系(xi)統(tong)最大化(hua)(hua)消納新(xin)(xin)能源為(wei)目(mu)的，合理配置聚光(guang)集熱(re)(re)系(xi)統(tong)和(he)儲熱(re)(re)系(xi)統(tong)，同時未(wei)來以新(xin)(xin)能源為(wei)主(zhu)的新(xin)(xin)型(xing)電(dian)(dian)力系(xi)統(tong)電(dian)(dian)力保障問題更加重要，光(guang)熱(re)(re)電(dian)(dian)站作為(wei)穩定支撐(cheng)電(dian)(dian)源，通(tong)過優化(hua)(hua)配置應急燃(ran)氣(qi)(qi)鍋爐(lu)，可以全容量替代常規火(huo)電(dian)(dian)，保障極(ji)端(duan)天氣(qi)(qi)情況下(xia)(xia)的電(dian)(dian)力可靠供應。

第三，光熱(re)電(dian)(dian)站涉網性(xing)能有待優化。目(mu)前(qian)已(yi)經投運的(de)(de)光熱(re)電(dian)(dian)站不多，還(huan)沒(mei)有完全參(can)(can)與電(dian)(dian)網調(diao)峰的(de)(de)實踐，光熱(re)電(dian)(dian)站的(de)(de)涉網性(xing)能有待進一步驗證，有必要結合電(dian)(dian)網調(diao)峰、調(diao)頻、調(diao)壓等運行需求(qiu)，合理(li)優化光熱(re)電(dian)(dian)站技術(shu)參(can)(can)數，以便大規模開(kai)發(fa)后(hou)支撐新(xin)型電(dian)(dian)力系統安全穩定運行。

第四(si)，“光伏(fu)光熱(re)一體化開發”示范意(yi)義明顯。隨著光伏(fu)技(ji)術(shu)不斷進(jin)步和成(cheng)本(ben)繼續下降(jiang)，西(xi)北地區光伏(fu)上網電(dian)價將進(jin)一步降(jiang)低。因此，光伏(fu)和太(tai)陽(yang)能熱(re)發電(dian)一體化開發聚合了低成(cheng)本(ben)的(de)光伏(fu)和可完美替代火電(dian)的(de)光熱(re)電(dian)站，具有一定(ding)的(de)技(ji)術(shu)經濟(ji)優勢，在“雙碳”大(da)背景下，可促進(jin)新能源(yuan)高質量開發，具有積極(ji)的(de)示范意(yi)義。

第(di)五，我(wo)國西北地區適宜建設太陽(yang)(yang)能(neng)熱發(fa)(fa)電。我(wo)們國家缺油少氣(qi)，但新能(neng)源資源豐(feng)富，而(er)調節電源少，就需(xu)要發(fa)(fa)展具有調節能(neng)力支持(chi)能(neng)力的新能(neng)源——太陽(yang)(yang)能(neng)熱發(fa)(fa)電。呼吁給予太陽(yang)(yang)能(neng)熱發(fa)(fa)電行業支持(chi)。

我國光熱發電缺乏明確的市場發展空間

中國經濟時報：通過首批示范項目的建設投產，我國(guo)太陽(yang)能熱(re)發電相關技術與(yu)產業(ye)均得到快速發展，但在(zai)業(ye)內看來(lai)，我國(guo)太陽(yang)能熱(re)發電產業(ye)目前仍(reng)處于初期發展階段，發電裝機(ji)規模仍(reng)然較(jiao)小，作為一種(zhong)零碳(tan)排(pai)放(fang)的可再生能源，也往往被政(zheng)策和市(shi)場(chang)“忽視”，整個行業(ye)仍(reng)存在(zai)諸多瓶頸，你怎么看？

孫驍強：缺乏連續性的(de)(de)政(zheng)策(ce)(ce)支持(chi)(chi)，是當(dang)前(qian)太(tai)陽能熱(re)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)面臨的(de)(de)重要難題(ti)。自2016年(nian)推出首(shou)批示范項(xiang)目后，國(guo)(guo)家一(yi)直未明確(que)光熱(re)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)下一(yi)步的(de)(de)支持(chi)(chi)政(zheng)策(ce)(ce)。由于(yu)(yu)政(zheng)策(ce)(ce)缺乏延(yan)續性，導致(zhi)當(dang)前(qian)我國(guo)(guo)光熱(re)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)缺乏明確(que)的(de)(de)市場發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)空(kong)間，成本(ben)也無法通過規(gui)模(mo)化應用(yong)持(chi)(chi)續降低，處于(yu)(yu)起步階段的(de)(de)光熱(re)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)產(chan)業(ye)確(que)實(shi)很不(bu)利。同時，光熱(re)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)(de)價值無法在現有電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)市場機制下得(de)到合理體現，現行(xing)的(de)(de)融資環境(jing)、土(tu)地(di)政(zheng)策(ce)(ce)、稅收政(zheng)策(ce)(ce)無法為光熱(re)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)(de)健康發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)提(ti)供有力(li)支撐，也是當(dang)下制約行(xing)業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)瓶頸。

建議明確光熱發(fa)電的戰(zhan)略定(ding)位，并規劃一(yi)定(ding)裝機容(rong)量，通過規劃引導行(xing)業加大研發(fa)投入(ru)，適當擴大行(xing)業規模，推動光熱發(fa)電成本的逐(zhu)步(bu)(bu)下降，并在一(yi)定(ding)期限內繼續(xu)給(gei)予光熱發(fa)電一(yi)定(ding)的補貼，給(gei)起步(bu)(bu)階段的光熱發(fa)電走向平價上網(wang)一(yi)個合理(li)的緩沖期。

此外，建(jian)議在(zai)風電(dian)(dian)、光(guang)(guang)伏裝(zhuang)機規模集中、比(bi)例迅(xun)速提高的(de)(de)地區，可以布局(ju)建(jian)設一批“光(guang)(guang)熱+光(guang)(guang)伏/風電(dian)(dian)”多(duo)能(neng)(neng)(neng)互補(bu)示范項目，以光(guang)(guang)熱發(fa)電(dian)(dian)作為調峰(feng)手段，通過多(duo)種能(neng)(neng)(neng)源的(de)(de)有機整合和集成互補(bu)，緩解風光(guang)(guang)消納問題，促進可再生能(neng)(neng)(neng)源高比(bi)例應(ying)(ying)用(yong)。同時(shi)，應(ying)(ying)該(gai)給予太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)(neng)熱發(fa)電(dian)(dian)行業(ye)支持(chi)，平價上網在(zai)一個新(xin)興(xing)產業(ye)可以延(yan)緩執行，可以采取(qu)緩降(jiang)補(bu)貼的(de)(de)方式，幫助太(tai)陽(yang)能(neng)(neng)(neng)熱發(fa)電(dian)(dian)，政策應(ying)(ying)該(gai)“扶上馬送一程”。