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太陽能行業迅猛發展的同時，其產生的“電子垃圾”也在快速積累，電池板報廢后應該如何處理，全球迄今仍然沒有一個明確且統一的答案。

目(mu)前，在電(dian)(dian)子垃圾(ji)市場中，報(bao)廢(fei)太陽能(neng)(neng)電(dian)(dian)池板(ban)的(de)(de)數(shu)量(liang)和規模尚不起眼，但其(qi)增(zeng)長(chang)速(su)(su)度卻是最(zui)快的(de)(de)。業(ye)(ye)界擔憂(you)，隨著全(quan)球綠(lv)色轉型(xing)的(de)(de)加速(su)(su)和深入，太陽能(neng)(neng)應用越來越廣泛，屆時數(shu)量(liang)龐(pang)大的(de)(de)報(bao)廢(fei)電(dian)(dian)池板(ban)的(de)(de)處理(li)將成為太陽能(neng)(neng)行業(ye)(ye)無法承(cheng)受之重。

報廢規模持續擴大

國(guo)際可再(zai)生能源署（IRENA）指(zhi)出，全球范圍(wei)內太(tai)陽(yang)能裝機量持續增長(chang)，但迄今并沒有大規模的(de)太(tai)陽(yang)能電(dian)池(chi)板報廢計劃，如果再(zai)不改變(bian)這一情況，到(dao)2050年，全球至少將有7800萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)的(de)“太(tai)陽(yang)能電(dian)子垃圾”被丟棄(qi)，美國(guo)將貢獻(xian)其中的(de)1000萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)。

IRENA的(de)(de)(de)預測可能還是保守的(de)(de)(de)，根(gen)據聯合國的(de)(de)(de)數據，雖然占(zhan)全(quan)球(qiu)71%人(ren)口的(de)(de)(de)78個國家，都(dou)擁有某種(zhong)類型的(de)(de)(de)電(dian)子(zi)垃(la)圾(ji)回收法規或政策，但(dan)2019年全(quan)球(qiu)卻只有17.4%的(de)(de)(de)電(dian)子(zi)垃(la)圾(ji)被回收利(li)用(yong)。這意味著垃(la)圾(ji)填埋(mai)場是大(da)批報廢電(dian)子(zi)產品的(de)(de)(de)最終(zhong)歸處。

《哈佛商業評論》指出，當前回(hui)收一(yi)塊太陽能(neng)電池板的成本大約為20-30美(mei)元(yuan)，而將其送到(dao)垃圾填埋場的成本僅為1-2美(mei)元(yuan)，這使(shi)得太陽能(neng)行業對于回(hui)收再利(li)用一(yi)事并不上(shang)心。

事(shi)實(shi)上，太陽能電(dian)池板(ban)的(de)(de)(de)報廢處(chu)理正(zheng)(zheng)在(zai)(zai)破壞太陽能發電(dian)的(de)(de)(de)經濟效益(yi)，即便(bian)是在(zai)(zai)有補貼的(de)(de)(de)情況下，廢棄太陽能電(dian)池板(ban)的(de)(de)(de)處(chu)理也正(zheng)(zheng)在(zai)(zai)拉低太陽能的(de)(de)(de)效益(yi)。《哈佛(fo)商業評(ping)論》預(yu)計，到(dao)2031年(nian)，太陽能電(dian)池板(ban)的(de)(de)(de)實(shi)際廢棄量就將超過新(xin)裝(zhuang)量，到(dao)2035年(nian)，廢棄量則將是新(xin)裝(zhuang)量的(de)(de)(de)2.56倍。

太(tai)(tai)(tai)陽(yang)(yang)能(neng)電(dian)池(chi)板(ban)(ban)(ban)的(de)設計壽命通常(chang)為25-30年，從一(yi)定程度上(shang)而(er)言(yan)，其價(jia)格和(he)效(xiao)率能(neng)夠左右消(xiao)(xiao)費者(zhe)更換(huan)新(xin)電(dian)池(chi)板(ban)(ban)(ban)的(de)速度。如果(guo)購買新(xin)的(de)、更高效(xiao)的(de)太(tai)(tai)(tai)陽(yang)(yang)能(neng)電(dian)池(chi)板(ban)(ban)(ban)的(de)成(cheng)本足(zu)夠低，且太(tai)(tai)(tai)陽(yang)(yang)能(neng)上(shang)網電(dian)價(jia)足(zu)夠誘人，消(xiao)(xiao)費者(zhe)都會(hui)選擇更換(huan)新(xin)的(de)電(dian)池(chi)板(ban)(ban)(ban)，而(er)非延長現有(you)電(dian)池(chi)板(ban)(ban)(ban)的(de)使用(yong)壽命，這(zhe)意(yi)味著(zhu)將有(you)越來越多使用(yong)壽命尚未(wei)終結的(de)電(dian)池(chi)板(ban)(ban)(ban)快(kuai)速進(jin)入(ru)報廢和(he)回收階段，這(zhe)還(huan)只(zhi)是家用(yong)住宅太(tai)(tai)(tai)陽(yang)(yang)能(neng)電(dian)池(chi)板(ban)(ban)(ban)使用(yong)情況(kuang)，如果(guo)考慮擁有(you)激勵(li)機制的(de)商業(ye)和(he)公用(yong)事業(ye)規模(mo)太(tai)(tai)(tai)陽(yang)(yang)能(neng)項目(mu)，這(zhe)樣的(de)浪費和(he)退役規模(mo)將無法(fa)估(gu)量(liang)。

回收體系尚不完善

在這樣的背(bei)景下，建立完善(shan)、合理(li)的太陽(yang)能電池板(ban)回收體(ti)系至關重要。就全球來看，太陽(yang)能設備報廢監管較為復(fu)雜(za)，一(yi)方面(mian)因為司法管轄區而異，另一(yi)方面(mian)則是對(dui)于此(ci)類電子垃圾的處(chu)理(li)周(zhou)期以及(ji)責任歸(gui)屬沒有明確(que)劃(hua)分(fen)，目(mu)前最(zui)常(chang)見(jian)的監管機(ji)制是生產者(zhe)延(yan)伸責任制和垃圾填埋場(chang)轉移政策。

業(ye)界普遍認(ren)為，只有降低回收問題的不確定(ding)性(xing)，才能更恰當地應對太陽能電池板報廢問題。例如，可通(tong)過(guo)激勵措施(shi)，敦(dun)促太陽能設備(bei)制造(zao)商提供帶有危險材料濃(nong)度(du)的光伏組件標簽(qian)。

福布斯(si)網指出，太(tai)陽能(neng)電池板的毒性(xing)對環境的影響比其(qi)它垃圾更(geng)為嚴重。太(tai)陽能(neng)電池板很脆弱(ruo)，容易折斷，其(qi)中含有毒金屬，長期堆(dui)放(fang)在垃圾堆(dui)中會對公(gong)共環境和人類健(jian)康造成危害(hai)。

目前，太(tai)陽能主(zhu)要是(shi)晶體硅電(dian)池(chi)和(he)薄(bo)(bo)膜電(dian)池(chi)兩類技術路線，前者(zhe)電(dian)池(chi)板的(de)大(da)部分主(zhu)體是(shi)玻璃，但(dan)仍然(ran)含有微量有毒(du)化(hua)合物如鎘和(he)鉛；薄(bo)(bo)膜太(tai)陽能電(dian)池(chi)則是(shi)具有毒(du)性和(he)致(zhi)癌性的(de)碲化(hua)鎘。回收太(tai)陽能電(dian)池(chi)板時，需(xu)要將它們拆開以去(qu)除框架和(he)接線盒中的(de)玻璃和(he)金(jin)屬部件(jian)，但(dan)由(you)于剩(sheng)余材料制成的(de)產(chan)品很大(da)程(cheng)度上被降級為低價值產(chan)品，因此材料回收率通(tong)常在85%左(zuo)右，導致(zhi)回收需(xu)求并不具備(bei)吸(xi)引力。

此(ci)外，太(tai)陽能(neng)電池板設計也缺(que)乏(fa)相關政策(ce)和法(fa)規支撐，導致(zhi)回收既費錢又費力。部分國家已經將太(tai)陽能(neng)電池板歸類為危險(xian)廢物，危險(xian)廢物只能(neng)在指定的(de)時間和經過選定的(de)路線進行運(yun)輸(shu)，再算(suan)上(shang)拆除、運(yun)輸(shu)、專業(ye)處理等(deng)不可預見的(de)成(cheng)本，整體報(bao)廢價格(ge)并(bing)不便宜，無形中拉升了太(tai)陽能(neng)的(de)使用(yong)成(cheng)本，進而將極(ji)大削弱太(tai)陽能(neng)的(de)行業(ye)競爭力。

政策法規支持不足

IRENA指(zhi)出(chu)，只(zhi)有擁(yong)有清(qing)晰的政策支持框架，才(cai)能催生“風光(guang)電力”設備回(hui)收和再利用的新(xin)行業，從而推動可觀經濟價值的創(chuang)造。

除(chu)了太陽(yang)能，電(dian)(dian)動汽車和(he)風(feng)電(dian)(dian)的(de)(de)設備(bei)回(hui)收也(ye)面臨極大(da)挑(tiao)戰(zhan)。以美(mei)國(guo)為例，預計未(wei)來20年，將有超(chao)過72萬噸的(de)(de)巨型風(feng)機(ji)葉片(pian)進入垃(la)圾填(tian)埋場。這些電(dian)(dian)子(zi)垃(la)圾的(de)(de)絕(jue)對數量(liang)正在加速趕(gan)超(chao)智能手機(ji)、筆記本電(dian)(dian)腦(nao)和(he)其他電(dian)(dian)子(zi)產品(pin)產生的(de)(de)垃(la)圾。

據了(le)解，目前，歐洲的(de)太陽(yang)能電池板制造(zao)商已經開始建(jian)立自己的(de)報(bao)廢業務(wu)，并為(wei)廢棄的(de)太陽(yang)能電池板回收和后(hou)續處理專門(men)撥款(kuan)。

美國(guo)在制(zhi)定促進安(an)全(quan)有效太陽能設備(bei)組件退役的綜合政策方面落(luo)后于歐洲國(guo)家，迄今仍未(wei)對(dui)這一問(wen)題(ti)予以重視，即便重修了(le)《資源保護(hu)和(he)回收法案》，仍然沒有將報廢太陽能電池板納(na)入其(qi)中(zhong)。

美(mei)(mei)國環保署數(shu)(shu)據顯(xian)示，美(mei)(mei)國每年傾倒(dao)近1.4億(yi)噸(dun)廢(fei)棄物，但該署認為“太(tai)(tai)陽(yang)能(neng)(neng)電子垃圾(ji)”的數(shu)(shu)量可(ke)以忽(hu)略不計。對此，有分(fen)析師警告稱，隨著太(tai)(tai)陽(yang)能(neng)(neng)產業(ye)的迅速發展，未來太(tai)(tai)陽(yang)能(neng)(neng)電池板的報廢(fei)速度將快于預期且規模(mo)更大。同(tong)(tong)時(shi)，不僅是美(mei)(mei)國，全球(qiu)各國都應制定相(xiang)關的回收激勵政(zheng)策和(he)措施(shi)，同(tong)(tong)時(shi)開發足夠多的回收基礎設(she)施(shi)，只有創(chuang)造一個有利可(ke)圖的回收市場，太(tai)(tai)陽(yang)能(neng)(neng)行業(ye)的清潔性(xing)和(he)可(ke)持(chi)續(xu)性(xing)才能(neng)(neng)得到最(zui)佳體現。