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內蒙古自(zi)治區人(ren)民(min)政府辦公廳關于(yu)印發自(zi)治區新(xin)能源(yuan)裝備制造業高質(zhi)量發展實(shi)施(shi)方案(an)（2021-2025年(nian)）的通知

內政辦發〔2021〕72號

各盟行(xing)政公署(shu)、市人民政府，自治區各委、辦、廳(ting)、局，各大企業、事業單位：

經(jing)自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)人民(min)政(zheng)府(fu)同(tong)意，現將《內蒙古自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)新能源裝備制造業高質量發(fa)展(zhan)實施方案（2021—2025年）》印發(fa)給你們，請結(jie)合實際，認真貫徹落實。

2021年(nian)11月10日

（此件公開發布）

內蒙古自治(zhi)區新能(neng)源裝備制造(zao)業高(gao)質量(liang)發展實施方(fang)案（2021—2025年）

實現(xian)碳達(da)峰、碳中(zhong)和目標，是黨中(zhong)央、國務院作(zuo)出的(de)重大(da)決策(ce)部署(shu)。今后一個時期，以風電、光(guang)伏等為主的(de)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)將(jiang)進入加速發(fa)展(zhan)階段，對新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)裝備(bei)的(de)需求巨(ju)大(da)。內蒙古風能(neng)(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)(neng)資源(yuan)豐富(fu)，開(kai)發(fa)潛力(li)巨(ju)大(da)，“十四五(wu)”規劃實施新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)倍增工程，為新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)裝備(bei)制(zhi)造業(ye)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)了重大(da)市場機(ji)遇(yu)。為加快發(fa)展(zhan)與新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)相適應的(de)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)裝備(bei)制(zhi)造業(ye)，推動產(chan)業(ye)轉型升級，結合自治區(qu)實際(ji)，制(zhi)定本方案。

一、總體要求

（一(yi)）指(zhi)導(dao)思想(xiang)。以習近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色(se)(se)社會(hui)主義思想(xiang)為指(zhi)導(dao)，深入貫徹習近平總書記對內(nei)蒙(meng)古(gu)重要(yao)(yao)講(jiang)話重要(yao)(yao)指(zhi)示批(pi)示精(jing)神，切(qie)實落實“兩個屏障”“兩個基(ji)地(di)”“一(yi)個橋頭堡”的(de)(de)戰略定(ding)位，全(quan)面(mian)推進(jin)(jin)碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和(he)，找準內(nei)蒙(meng)古(gu)在全(quan)國(guo)構建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)格局(ju)中(zhong)的(de)(de)定(ding)位，圍(wei)繞(rao)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)部署創新(xin)鏈(lian)(lian)(lian)，圍(wei)繞(rao)創新(xin)鏈(lian)(lian)(lian)布局(ju)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)，著力(li)做好現代能(neng)(neng)(neng)(neng)源經濟這(zhe)篇文(wen)章。調整產業(ye)(ye)(ye)結(jie)構，優(you)化(hua)產業(ye)(ye)(ye)布局(ju)，建(jian)基(ji)地(di)、育集(ji)(ji)群、延(yan)鏈(lian)(lian)(lian)條(tiao)，促進(jin)(jin)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源裝備(bei)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)集(ji)(ji)聚集(ji)(ji)約發(fa)展(zhan)；培育鏈(lian)(lian)(lian)主企(qi)業(ye)(ye)(ye)，強化(hua)龍頭帶動(dong)，引進(jin)(jin)配(pei)套(tao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，打造(zao)大中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)優(you)勢互補、協調發(fa)展(zhan)的(de)(de)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源裝備(bei)制(zhi)造(zao)全(quan)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)；強化(hua)以企(qi)業(ye)(ye)(ye)為主體，支持區內(nei)外(wai)技術(shu)交流合作，推動(dong)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源裝備(bei)制(zhi)造(zao)科技創新(xin)和(he)成果轉化(hua)，努力(li)走出一(yi)條(tiao)符合戰略定(ding)位、體現內(nei)蒙(meng)古(gu)特色(se)(se)，以生態優(you)先、綠色(se)(se)發(fa)展(zhan)為導(dao)向(xiang)的(de)(de)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源裝備(bei)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)新(xin)路子(zi)。

（二）主要目標。

——產(chan)(chan)(chan)業(ye)規模較快(kuai)增長。規劃“十(shi)四五”期間，形成年產(chan)(chan)(chan)800萬千(qian)瓦(wa)(wa)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)風電(dian)(dian)整機及(ji)其零部件、400萬千(qian)瓦(wa)(wa)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)太陽能(neng)電(dian)(dian)池及(ji)組件、360萬千(qian)瓦(wa)(wa)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)儲能(neng)裝備(bei)、5000套(tao)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)燃(ran)料電(dian)(dian)池汽(qi)車電(dian)(dian)堆系統、800臺套(tao)以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)制(zhi)氫(qing)(qing)及(ji)工業(ye)副產(chan)(chan)(chan)氫(qing)(qing)提純設備(bei)、40萬噸以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)儲氫(qing)(qing)設備(bei)的(de)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)力。新能(neng)源裝備(bei)制(zhi)造業(ye)產(chan)(chan)(chan)值(zhi)達到1000億元以(yi)(yi)(yi)上(shang)(shang)。

——創新(xin)能力明顯增強。建成一批自治(zhi)區級新(xin)能源裝備制造(zao)（產業）創新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心、技術(shu)創新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心、產業技術(shu)研究院、工(gong)程(cheng)(cheng)研究中(zhong)(zhong)(zhong)心、重(zhong)點（工(gong)程(cheng)(cheng)）實驗室等創新(xin)平(ping)臺，在風電、光伏、氫(qing)能及儲能裝備等重(zhong)點領域，建成2—3個國(guo)家級企業技術(shu)中(zhong)(zhong)(zhong)心和技術(shu)創新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心。企業研發投(tou)入(ru)(ru)持續增加(jia)，企業研發經費投(tou)入(ru)(ru)占(zhan)營業收入(ru)(ru)比(bi)例達(da)到3%以上。

——集(ji)聚集(ji)約發(fa)展水平穩步提升。規劃建設新能源(yuan)裝備(bei)制造(zao)基(ji)地，打造(zao)風(feng)電、光伏(fu)裝備(bei)制造(zao)2條(tiao)全產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈，培育氫能、儲能裝備(bei)制造(zao)兩個新增長極，培育一批鏈主企(qi)業(ye)(ye)(ye)、龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)和“專精特新”中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。到2025年(nian)，培育1—2家(jia)年(nian)銷售(shou)收入超100億元、3—5家(jia)超50億元、10家(jia)以上超10億元的企(qi)業(ye)(ye)(ye)。

二、發展方向

（一）風(feng)力(li)(li)發電(dian)(dian)裝備。加快現有產(chan)(chan)能(neng)(neng)升(sheng)級(ji)改造，優化產(chan)(chan)品結(jie)構(gou)，提升(sheng)整機(ji)產(chan)(chan)能(neng)(neng)利用率。適度發展風(feng)電(dian)(dian)整機(ji)制(zhi)(zhi)造，重點發展葉片、發電(dian)(dian)機(ji)、增速機(ji)、輪轂(gu)、主(zhu)軸、定轉子、法蘭、軸承(cheng)、控制(zhi)(zhi)系統等核心(xin)配套(tao)零部(bu)件，提高(gao)零部(bu)件區(qu)內(nei)配套(tao)能(neng)(neng)力(li)(li)，著力(li)(li)打(da)造風(feng)電(dian)(dian)裝備制(zhi)(zhi)造全(quan)產(chan)(chan)業鏈基(ji)地，基(ji)本(ben)形(xing)成與(yu)自(zi)治(zhi)區(qu)新(xin)增新(xin)能(neng)(neng)源裝機(ji)規模(mo)相(xiang)匹配的風(feng)電(dian)(dian)裝備生產(chan)(chan)能(neng)(neng)力(li)(li)，努力(li)(li)建設(she)我國北方重要的風(feng)力(li)(li)發電(dian)(dian)裝備制(zhi)(zhi)造基(ji)地。

（二）光伏發(fa)電裝(zhuang)備。依托光伏材料(liao)產(chan)業(ye)優(you)勢(shi)，鼓(gu)勵多晶硅、單晶硅企業(ye)延伸(shen)產(chan)業(ye)鏈條，發(fa)展(zhan)下(xia)游電池片(pian)、電池組(zu)件(jian)。積(ji)極引進光伏玻璃、背板、EVA膠膜、逆變器(qi)等項目，打造光伏制造全產(chan)業(ye)鏈，填補光伏裝(zhuang)備及配(pei)套產(chan)業(ye)空白，力(li)(li)爭(zheng)形成(cheng)與新增新能源裝(zhuang)機規(gui)模相匹配(pei)的(de)光伏裝(zhuang)備制造生產(chan)能力(li)(li)。

（三）氫能(neng)裝備(bei)。搶抓(zhua)氫能(neng)產業進(jin)入市(shi)場化(hua)臨界點(dian)戰略性機遇，依托豐(feng)富(fu)的能(neng)源資源和氫能(neng)應(ying)用場景，強化(hua)氫能(neng)裝備(bei)技術創新，重(zhong)點(dian)發(fa)展電解水制氫裝備(bei)、工業副產氫提純裝備(bei)、氫能(neng)儲運裝備(bei)、氫燃料電池(chi)等裝備(bei)制造(zao)業，實(shi)現氫能(neng)裝備(bei)制造(zao)新突破。

（四）儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)。依托鋰離子電(dian)池正、負(fu)極材料、石墨電(dian)極、隔(ge)膜(mo)等產業(ye)(ye)基礎(chu)，重點發展儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)電(dian)池、儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)控(kong)制系統制造(zao)，培育發展配套產業(ye)(ye)，最大限度(du)滿(man)足(zu)區內儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)需(xu)求。引進掌握核(he)心技術(shu)企業(ye)(ye)，鼓勵(li)發展先進電(dian)化(hua)學儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)、壓縮空氣儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)、飛(fei)輪儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)、電(dian)磁儲(chu)(chu)(chu)(chu)能(neng)(neng)、儲(chu)(chu)(chu)(chu)熱(re)蓄(xu)能(neng)(neng)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)及智能(neng)(neng)控(kong)制系統等先進裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制造(zao)業(ye)(ye)。

三、主要任務

（一(yi)）推(tui)動(dong)產業(ye)(ye)基地化布(bu)(bu)(bu)局(ju)。統(tong)籌產業(ye)(ye)基礎、區(qu)位條件、資源要素(su)等因(yin)素(su)，以包頭市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、通遼市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、烏蘭(lan)察布(bu)(bu)(bu)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、錫林郭勒盟等地區(qu)為重(zhong)(zhong)點(dian)，集中部署風電裝備(bei)(bei)制(zhi)造項(xiang)目(mu)；以呼(hu)和(he)浩特市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、包頭市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、鄂爾(er)(er)多(duo)斯市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為重(zhong)(zhong)點(dian)，集中布(bu)(bu)(bu)局(ju)光(guang)伏裝備(bei)(bei)制(zhi)造項(xiang)目(mu)；以呼(hu)和(he)浩特市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、鄂爾(er)(er)多(duo)斯市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、烏海市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為重(zhong)(zhong)點(dian)，集中布(bu)(bu)(bu)局(ju)氫能(neng)(neng)裝備(bei)(bei)研發(fa)(fa)制(zhi)造項(xiang)目(mu)；以呼(hu)和(he)浩特市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)、鄂爾(er)(er)多(duo)斯市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)為重(zhong)(zhong)點(dian)，集中布(bu)(bu)(bu)局(ju)儲能(neng)(neng)設備(bei)(bei)制(zhi)造項(xiang)目(mu)。集聚優(you)勢資源，重(zhong)(zhong)點(dian)建設呼(hu)和(he)浩特經(jing)濟技(ji)術開發(fa)(fa)區(qu)、包頭裝備(bei)(bei)制(zhi)造產業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)—包頭稀土高新區(qu)、錫林郭勒經(jing)濟技(ji)術開發(fa)(fa)區(qu)、烏蘭(lan)察布(bu)(bu)(bu)察哈爾(er)(er)工業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)、鄂爾(er)(er)多(duo)斯蒙(meng)蘇(su)經(jing)濟開發(fa)(fa)區(qu)江蘇(su)產業(ye)(ye)園(yuan)、通遼科爾(er)(er)沁工業(ye)(ye)園(yuan)區(qu)等新能(neng)(neng)源裝備(bei)(bei)制(zhi)造基地。

（二(er)）推動產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)條式(shi)延伸。實施優質企(qi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)育(yu)(yu)工程，圍(wei)繞(rao)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)建設培(pei)育(yu)(yu)鏈(lian)主(zhu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，圍(wei)繞(rao)新能源裝(zhuang)備制造基地建設培(pei)育(yu)(yu)龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)，圍(wei)繞(rao)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下游配套培(pei)育(yu)(yu)一批“專精特(te)新”中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)。鼓勵(li)鏈(lian)主(zhu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)通(tong)過任務眾包、生產協(xie)(xie)作、資源開放等(deng)方式(shi)，帶動中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)融入產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、供應鏈(lian)，鼓勵(li)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)圍(wei)繞(rao)大(da)型(xing)骨干企(qi)業(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)作配套，形成(cheng)分工明確、協(xie)(xie)作密切、整體競爭力穩步提升的大(da)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)融通(tong)發展良好生態(tai)。

（三(san)）推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)能(neng)(neng)(neng)力提(ti)升。鼓勵(li)引(yin)導(dao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)大引(yin)資、引(yin)智、引(yin)才力度，加(jia)大自(zi)(zi)主研(yan)(yan)發投入，擴大對外技術創新(xin)合作，持續提(ti)升新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)裝備(bei)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展內生(sheng)動(dong)力。重點建設航天六院(yuan)儲氫(qing)系統(tong)研(yan)(yan)發中心(xin)、包頭氫(qing)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)汽車研(yan)(yan)究院(yuan)、烏海工業(ye)(ye)(ye)(ye)副產(chan)氫(qing)研(yan)(yan)發中心(xin)、錫林郭勒新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)運維技術研(yan)(yan)發中心(xin)等創新(xin)平臺，逐步(bu)創建成(cheng)為(wei)自(zi)(zi)治區級或國家級新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)平臺。支持與新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)裝備(bei)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展相適應的國內外先進技術成(cheng)果在內蒙古實現(xian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化應用。

（四）推(tui)(tui)(tui)動(dong)產業(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)化發展(zhan)。大(da)(da)(da)(da)力推(tui)(tui)(tui)進(jin)數(shu)字(zi)化改造(zao)(zao)(zao)，在(zai)焊接、噴涂等關鍵工(gong)序開(kai)展(zhan)機器(qi)換人；加大(da)(da)(da)(da)數(shu)控設(she)(she)備、傳感設(she)(she)備以及(ji)MES（制造(zao)(zao)(zao)執行管理系(xi)統）在(zai)生(sheng)(sheng)產過程的集成應用(yong)(yong)，加快數(shu)字(zi)化車(che)間建(jian)(jian)設(she)(she)；鼓勵整(zheng)機企(qi)業(ye)(ye)(ye)利(li)用(yong)(yong)大(da)(da)(da)(da)數(shu)據、云技(ji)術(shu)、5G應用(yong)(yong)，開(kai)展(zhan)智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)工(gong)廠建(jian)(jian)設(she)(she)。建(jian)(jian)設(she)(she)新能(neng)(neng)源(yuan)大(da)(da)(da)(da)數(shu)據平臺(tai)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)新能(neng)(neng)源(yuan)裝備制造(zao)(zao)(zao)產業(ye)(ye)(ye)鏈核心企(qi)業(ye)(ye)(ye)上平臺(tai)，逐步實現企(qi)業(ye)(ye)(ye)運營、設(she)(she)備運行等實時數(shu)據傳輸。大(da)(da)(da)(da)力發展(zhan)服務(wu)型制造(zao)(zao)(zao)，鼓勵整(zheng)機龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，以能(neng)(neng)源(yuan)管理、智(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)運行、電力交易(yi)、設(she)(she)備檢修和保量風場升級改造(zao)(zao)(zao)為重點(dian)，打造(zao)(zao)(zao)1—2個新能(neng)(neng)源(yuan)智(zhi)(zhi)(zhi)慧運、檢、維基地(di)，培育“制造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)+服務(wu)”新業(ye)(ye)(ye)態。鼓勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)依托大(da)(da)(da)(da)數(shu)據平臺(tai)，實現從設(she)(she)計研(yan)發、原材料采購、生(sheng)(sheng)產組織到產品(pin)銷(xiao)售、物流運輸、故障診斷及(ji)運行維護(hu)的產品(pin)全(quan)生(sheng)(sheng)命周期管理。

四、支持政策

（一）加強要(yao)素保障。統籌推進新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)(fa)與(yu)裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造(zao)業發(fa)(fa)(fa)展，優(you)先支持新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)(fa)與(yu)裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造(zao)一體化建(jian)(jian)設(she)。鼓勵產(chan)業鏈鏈主(zhu)企業單獨開展大型新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)“源(yuan)(yuan)網荷儲”協(xie)同互動示范項目(mu)建(jian)(jian)設(she)。鼓勵產(chan)業鏈延伸(shen)，對已優(you)先參(can)與(yu)電(dian)力交易的光伏(fu)材料等(deng)(deng)上游(you)電(dian)價敏(min)感(gan)企業，可根(gen)據下游(you)產(chan)品延伸(shen)情(qing)況，給予優(you)惠電(dian)價支持。鼓勵地(di)區之間通過股權(quan)分配、稅(shui)收(shou)分成(cheng)等(deng)(deng)方式合作共建(jian)(jian)重大項目(mu)。在符合國土空間規劃、生態保護紅線(xian)要(yao)求的前提下，統籌優(you)化用(yong)地(di)、用(yong)能(neng)、環保等(deng)(deng)要(yao)素配置，優(you)先保障新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造(zao)重大項目(mu)建(jian)(jian)設(she)。

（二）加強財稅(shui)支持。對(dui)符合西(xi)部大(da)開(kai)發(fa)和(he)高新(xin)技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)條(tiao)件的(de)，享受相應稅(shui)收減免政策(ce)。推動(dong)設立新(xin)能源(yuan)(yuan)裝備(bei)(bei)制(zhi)造業(ye)(ye)產業(ye)(ye)基(ji)金，對(dui)新(xin)能源(yuan)(yuan)裝備(bei)(bei)制(zhi)造項(xiang)目，特別是延鏈補鏈、填補產業(ye)(ye)空白的(de)關鍵零部件配套項(xiang)目，給(gei)予(yu)投資補助或(huo)貸款貼息(xi)支持；對(dui)認定為(wei)“專精特新(xin)”中小企(qi)業(ye)(ye)的(de)給(gei)予(yu)分(fen)類獎(jiang)勵；對(dui)區(qu)內(nei)新(xin)能源(yuan)(yuan)裝備(bei)(bei)制(zhi)造企(qi)業(ye)(ye)上市的(de)分(fen)階段(duan)給(gei)予(yu)獎(jiang)補。

（三）加強創新(xin)支(zhi)持。對(dui)(dui)(dui)區(qu)(qu)內(nei)新(xin)能源裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造企(qi)業(ye)建設研(yan)(yan)發(fa)中心、技(ji)術中心以(yi)及(ji)新(xin)創建國家(jia)(jia)級(ji)、自治區(qu)(qu)級(ji)制(zhi)(zhi)造業(ye)創新(xin)中心的(de)，對(dui)(dui)(dui)認(ren)定(ding)(ding)為自治區(qu)(qu)技(ji)術裝(zhuang)備(bei)(bei)首(shou)臺(tai)（套）、關(guan)(guan)鍵零部件首(shou)批(pi)（次）產品的(de)，對(dui)(dui)(dui)主導(dao)或參(can)與制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)新(xin)能源裝(zhuang)備(bei)(bei)行業(ye)國際(ji)標準(zhun)、國家(jia)(jia)標準(zhun)、行業(ye)標準(zhun)的(de)區(qu)(qu)內(nei)新(xin)能源裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造企(qi)業(ye)，按照國家(jia)(jia)和自治區(qu)(qu)有(you)關(guan)(guan)規定(ding)(ding)，給(gei)(gei)予獎勵和補(bu)助(zhu)。引導(dao)企(qi)業(ye)加大研(yan)(yan)發(fa)投入，按照上年(nian)度研(yan)(yan)發(fa)投入強度及(ji)增量增幅，對(dui)(dui)(dui)新(xin)能源裝(zhuang)備(bei)(bei)企(qi)業(ye)給(gei)(gei)予資金(jin)獎補(bu)。對(dui)(dui)(dui)世界500強和國內(nei)100強企(qi)業(ye)來自治區(qu)(qu)設立獨立法人研(yan)(yan)發(fa)機構并開展新(xin)產品研(yan)(yan)發(fa)、科技(ji)成果轉化的(de)，給(gei)(gei)予一定(ding)(ding)支(zhi)持。支(zhi)持駐(zhu)區(qu)(qu)央企(qi)在(zai)我區(qu)(qu)設立研(yan)(yan)發(fa)中心或協同創新(xin)聯合體，對(dui)(dui)(dui)產學(xue)研(yan)(yan)結合緊密的(de)創新(xin)平(ping)臺(tai)優先(xian)給(gei)(gei)予政(zheng)策支(zhi)持。落實人才引進各項優惠政(zheng)策。

（四）優(you)化營商環(huan)(huan)境(jing)。聚焦產業鏈短板弱項(xiang)(xiang)，進(jin)一步優(you)化營商環(huan)(huan)境(jing)，開展(zhan)精準招商，不斷培育壯大新能源(yuan)裝備(bei)產業鏈。建立“鏈長+專班”服務模(mo)式，為(wei)項(xiang)(xiang)目提供全流程、全方位代辦(ban)幫辦(ban)服務。推行區域評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)，各級政府應安排(pai)專項(xiang)(xiang)資金支持本地(di)(di)區開展(zhan)區域評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)工作，對已經完成環(huan)(huan)境(jing)影(ying)響評(ping)(ping)(ping)價、節能評(ping)(ping)(ping)價、地(di)(di)震安全性評(ping)(ping)(ping)價、地(di)(di)質災害危險性評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)、壓(ya)覆(fu)重(zhong)要礦產資源(yuan)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)、文物保(bao)護評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)、水(shui)資源(yuan)論(lun)證、水(shui)土保(bao)持方案論(lun)證和氣候可行性論(lun)證等綜合評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)的(de)工業園區，各級職能部(bu)門要互認(ren)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)結果，新入駐項(xiang)(xiang)目原則上(shang)不再進(jin)行單獨評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)，職能部(bu)門通過事(shi)中事(shi)后(hou)監管落實有關(guan)政策要求。

五、組織實施

（一）加強組織(zhi)領導。建立“一位自治區領導任鏈長、一位廳局長具(ju)體負責(ze)、一個工作方案、一套支持(chi)政(zheng)策”的“四個一”工作模式，健全(quan)工作協調機(ji)制，研究細化工作計劃和政(zheng)策措施，協調解決(jue)產業發展(zhan)重(zhong)大(da)問題。

（二）加強(qiang)分(fen)工協作。自(zi)治區有關牽頭部門要(yao)明確時(shi)間表、路線圖、責任人，各盟市(shi)要(yao)結(jie)合本地區實際，成立工作專班，健全工作機制，完善具體(ti)政策舉措，全力抓(zhua)好重點任務落(luo)實落(luo)地。

（三）加強調(diao)度(du)考(kao)(kao)核。建立(li)跟蹤調(diao)度(du)機制，重(zhong)大(da)項目按(an)月(yue)調(diao)度(du)，重(zhong)點工作(zuo)按(an)季小結，有關情況及時上報自治區(qu)(qu)。建立(li)年終總結評估考(kao)(kao)核機制，考(kao)(kao)核評估各部門(men)、各地(di)區(qu)(qu)年初計劃落實情況，對工作(zuo)任務(wu)落實不到位的部門(men)和(he)盟市進行通報。

內(nei)蒙古自治區人民政府辦公(gong)廳關于(yu)印發自治區新能源裝(zhuang)備制造(zao)業高質(zhi)量發展實施方案（2021-2025年）的通知

內(nei)政辦發(fa)〔2021〕72號

各(ge)盟(meng)行政公署、市人民政府，自治區各(ge)委、辦、廳、局，各(ge)大企業、事(shi)業單位：

經自治區人(ren)民政府(fu)同(tong)意，現將《內蒙古(gu)自治區新(xin)能源裝(zhuang)備制造業高(gao)質量發(fa)展實(shi)施方案（2021—2025年）》印發(fa)給你(ni)們(men)，請結(jie)合實(shi)際，認真(zhen)貫(guan)徹落實(shi)。

2021年(nian)11月10日

（此件公開發布）

內蒙古自治區(qu)新能(neng)源(yuan)裝(zhuang)備(bei)制造業高質量發展(zhan)實施方案（2021—2025年(nian)）

實(shi)現碳達(da)峰、碳中(zhong)和目標，是(shi)黨中(zhong)央、國務(wu)院作(zuo)出的(de)重大(da)(da)決策部(bu)署。今后一個時期，以風(feng)電、光(guang)伏(fu)等為主的(de)新能(neng)源(yuan)將(jiang)進入(ru)加速(su)發(fa)(fa)展階(jie)段，對新能(neng)源(yuan)裝(zhuang)備的(de)需求巨大(da)(da)。內(nei)蒙古風(feng)能(neng)、太陽(yang)能(neng)資源(yuan)豐富，開(kai)發(fa)(fa)潛(qian)力巨大(da)(da)，“十四五(wu)”規劃實(shi)施新能(neng)源(yuan)倍增工程，為新能(neng)源(yuan)裝(zhuang)備制造(zao)業(ye)發(fa)(fa)展提供了重大(da)(da)市場機遇。為加快發(fa)(fa)展與新能(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)相適應的(de)新能(neng)源(yuan)裝(zhuang)備制造(zao)業(ye)，推動產業(ye)轉型升級，結合(he)自治區實(shi)際(ji)，制定本方(fang)案(an)。

一、總體要求

（一）指(zhi)導(dao)(dao)(dao)思(si)想(xiang)(xiang)。以習近平新(xin)(xin)(xin)時代中國特色社會主義思(si)想(xiang)(xiang)為(wei)(wei)指(zhi)導(dao)(dao)(dao)，深入(ru)貫徹習近平總書記對內蒙古重(zhong)要講(jiang)話(hua)重(zhong)要指(zhi)示批示精(jing)神，切(qie)實(shi)(shi)落實(shi)(shi)“兩個屏(ping)障”“兩個基地”“一個橋頭(tou)堡(bao)”的戰略定(ding)位，全面推(tui)進(jin)碳達(da)峰、碳中和，找準內蒙古在全國構建(jian)(jian)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)中的定(ding)位，圍繞產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)部(bu)署創(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)，圍繞創(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)布(bu)局(ju)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)，著力做好(hao)現代能源(yuan)經濟這篇文章。調整產(chan)(chan)業(ye)結構，優(you)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)布(bu)局(ju)，建(jian)(jian)基地、育集群(qun)、延鏈(lian)(lian)(lian)(lian)條，促進(jin)新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)裝備(bei)制(zhi)造業(ye)集聚集約發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)；培育鏈(lian)(lian)(lian)(lian)主企(qi)業(ye)，強化(hua)龍頭(tou)帶動，引進(jin)配套企(qi)業(ye)，打造大中小企(qi)業(ye)優(you)勢互補、協調發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)裝備(bei)制(zhi)造全產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)；強化(hua)以企(qi)業(ye)為(wei)(wei)主體，支(zhi)持區(qu)內外技術交(jiao)流合(he)作，推(tui)動新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)裝備(bei)制(zhi)造科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和成果(guo)轉(zhuan)化(hua)，努力走出(chu)一條符合(he)戰略定(ding)位、體現內蒙古特色，以生態(tai)優(you)先、綠色發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)為(wei)(wei)導(dao)(dao)(dao)向的新(xin)(xin)(xin)能源(yuan)裝備(bei)制(zhi)造業(ye)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)路子。

（二）主要目標。

——產(chan)(chan)業(ye)規(gui)模較快增長。規(gui)劃“十(shi)四(si)五”期間，形成(cheng)年(nian)產(chan)(chan)800萬千(qian)瓦(wa)以(yi)上(shang)(shang)風電(dian)整機及其零部件、400萬千(qian)瓦(wa)以(yi)上(shang)(shang)太陽能電(dian)池(chi)(chi)及組件、360萬千(qian)瓦(wa)以(yi)上(shang)(shang)儲能裝(zhuang)備、5000套以(yi)上(shang)(shang)燃料電(dian)池(chi)(chi)汽車(che)電(dian)堆(dui)系統、800臺套以(yi)上(shang)(shang)制氫(qing)及工業(ye)副產(chan)(chan)氫(qing)提純設備、40萬噸以(yi)上(shang)(shang)儲氫(qing)設備的(de)生產(chan)(chan)能力。新能源(yuan)裝(zhuang)備制造(zao)業(ye)產(chan)(chan)值(zhi)達到(dao)1000億元以(yi)上(shang)(shang)。

——創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)(neng)力明顯增強(qiang)。建成一批自(zi)治區級新(xin)(xin)能(neng)(neng)源裝備(bei)制(zhi)造（產(chan)(chan)業(ye)）創(chuang)新(xin)(xin)中心(xin)(xin)、技術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)中心(xin)(xin)、產(chan)(chan)業(ye)技術(shu)研究(jiu)院、工(gong)程(cheng)(cheng)研究(jiu)中心(xin)(xin)、重點(dian)（工(gong)程(cheng)(cheng)）實驗室等創(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺，在風電、光伏、氫能(neng)(neng)及儲能(neng)(neng)裝備(bei)等重點(dian)領(ling)域，建成2—3個(ge)國家級企(qi)業(ye)技術(shu)中心(xin)(xin)和(he)技術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)中心(xin)(xin)。企(qi)業(ye)研發投(tou)入持續增加，企(qi)業(ye)研發經費投(tou)入占營業(ye)收入比例達到3%以上。

——集聚集約發展水平穩(wen)步提升。規劃建設(she)新能(neng)源(yuan)裝備制造基地，打造風電、光伏(fu)裝備制造2條(tiao)全產業鏈，培育(yu)氫能(neng)、儲能(neng)裝備制造兩個新增長(chang)極，培育(yu)一(yi)批鏈主企(qi)(qi)(qi)業、龍頭企(qi)(qi)(qi)業和“專精(jing)特新”中小企(qi)(qi)(qi)業。到2025年，培育(yu)1—2家年銷售收入超100億元、3—5家超50億元、10家以(yi)上超10億元的企(qi)(qi)(qi)業。

二、發展方向

（一）風(feng)力(li)(li)發(fa)電(dian)裝(zhuang)備(bei)(bei)。加快現有產(chan)能(neng)升級改(gai)造(zao)，優化產(chan)品結構(gou)，提升整(zheng)機產(chan)能(neng)利(li)用(yong)率。適度發(fa)展風(feng)電(dian)整(zheng)機制造(zao)，重(zhong)點發(fa)展葉片、發(fa)電(dian)機、增(zeng)速機、輪轂、主軸、定(ding)轉(zhuan)子、法蘭、軸承、控制系(xi)統等核心配套零部(bu)件(jian)，提高零部(bu)件(jian)區(qu)內配套能(neng)力(li)(li)，著力(li)(li)打(da)造(zao)風(feng)電(dian)裝(zhuang)備(bei)(bei)制造(zao)全產(chan)業(ye)鏈(lian)基地(di)，基本(ben)形成與自治區(qu)新增(zeng)新能(neng)源裝(zhuang)機規模相匹(pi)配的(de)風(feng)電(dian)裝(zhuang)備(bei)(bei)生產(chan)能(neng)力(li)(li)，努力(li)(li)建(jian)設我國北方(fang)重(zhong)要(yao)的(de)風(feng)力(li)(li)發(fa)電(dian)裝(zhuang)備(bei)(bei)制造(zao)基地(di)。

（二）光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)發電(dian)裝備。依托光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)材料產業(ye)優勢(shi)，鼓勵多(duo)晶硅、單晶硅企業(ye)延伸產業(ye)鏈(lian)條，發展(zhan)下游電(dian)池(chi)片(pian)、電(dian)池(chi)組(zu)件(jian)。積極引進光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)玻璃(li)、背板、EVA膠膜(mo)、逆變器等項目，打造光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)制造全產業(ye)鏈(lian)，填補光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)裝備及配套產業(ye)空白(bai)，力(li)爭形(xing)成與新增新能源裝機規模相(xiang)匹配的光(guang)(guang)伏(fu)(fu)(fu)裝備制造生產能力(li)。

（三(san)）氫能裝(zhuang)備(bei)(bei)。搶抓氫能產業(ye)進(jin)入市(shi)場化臨(lin)界點(dian)戰略性機遇，依托豐(feng)富的能源資源和氫能應用場景，強化氫能裝(zhuang)備(bei)(bei)技術創新(xin)，重點(dian)發展(zhan)電(dian)解水制(zhi)氫裝(zhuang)備(bei)(bei)、工業(ye)副(fu)產氫提(ti)純裝(zhuang)備(bei)(bei)、氫能儲運裝(zhuang)備(bei)(bei)、氫燃(ran)料電(dian)池等裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)造業(ye)，實現氫能裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)造新(xin)突破。

（四）儲(chu)(chu)能(neng)裝備。依(yi)托鋰離子電(dian)池(chi)正、負極材料、石墨電(dian)極、隔膜等產業(ye)(ye)基礎，重點發(fa)展(zhan)儲(chu)(chu)能(neng)電(dian)池(chi)、儲(chu)(chu)能(neng)控(kong)制系(xi)統制造(zao)，培育發(fa)展(zhan)配套(tao)產業(ye)(ye)，最(zui)大限(xian)度滿足區內儲(chu)(chu)能(neng)需(xu)求。引進掌(zhang)握核心技術企業(ye)(ye)，鼓(gu)勵發(fa)展(zhan)先進電(dian)化學儲(chu)(chu)能(neng)、壓(ya)縮空氣儲(chu)(chu)能(neng)、飛(fei)輪儲(chu)(chu)能(neng)、電(dian)磁儲(chu)(chu)能(neng)、儲(chu)(chu)熱(re)蓄能(neng)裝備及智能(neng)控(kong)制系(xi)統等先進裝備制造(zao)業(ye)(ye)。

三、主要任務

（一(yi)）推動產業(ye)基地化(hua)布(bu)局。統籌產業(ye)基礎、區位條件、資源(yuan)(yuan)要(yao)素等因素，以(yi)包(bao)頭(tou)市(shi)(shi)(shi)、通遼(liao)(liao)市(shi)(shi)(shi)、烏(wu)蘭察布(bu)市(shi)(shi)(shi)、錫林郭勒盟等地區為重點，集(ji)中(zhong)(zhong)部署風(feng)電裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造項目；以(yi)呼(hu)(hu)和(he)浩特(te)市(shi)(shi)(shi)、包(bao)頭(tou)市(shi)(shi)(shi)、鄂(e)爾(er)(er)多斯市(shi)(shi)(shi)為重點，集(ji)中(zhong)(zhong)布(bu)局光(guang)伏裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造項目；以(yi)呼(hu)(hu)和(he)浩特(te)市(shi)(shi)(shi)、鄂(e)爾(er)(er)多斯市(shi)(shi)(shi)、烏(wu)海市(shi)(shi)(shi)為重點，集(ji)中(zhong)(zhong)布(bu)局氫(qing)能裝(zhuang)備(bei)(bei)研發(fa)(fa)制(zhi)(zhi)造項目；以(yi)呼(hu)(hu)和(he)浩特(te)市(shi)(shi)(shi)、鄂(e)爾(er)(er)多斯市(shi)(shi)(shi)為重點，集(ji)中(zhong)(zhong)布(bu)局儲能設備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造項目。集(ji)聚優勢資源(yuan)(yuan)，重點建(jian)設呼(hu)(hu)和(he)浩特(te)經(jing)濟技術開(kai)發(fa)(fa)區、包(bao)頭(tou)裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造產業(ye)園(yuan)區—包(bao)頭(tou)稀土高新區、錫林郭勒經(jing)濟技術開(kai)發(fa)(fa)區、烏(wu)蘭察布(bu)察哈爾(er)(er)工業(ye)園(yuan)區、鄂(e)爾(er)(er)多斯蒙蘇(su)經(jing)濟開(kai)發(fa)(fa)區江(jiang)蘇(su)產業(ye)園(yuan)、通遼(liao)(liao)科爾(er)(er)沁工業(ye)園(yuan)區等新能源(yuan)(yuan)裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)造基地。

（二）推(tui)動產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈條式延伸(shen)。實施優質企(qi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)育工(gong)程，圍繞產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈建設培(pei)育鏈主企(qi)業(ye)(ye)(ye)，圍繞新能源裝備制造基地建設培(pei)育龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)，圍繞產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈上下游配(pei)套(tao)培(pei)育一批“專精(jing)特新”中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)。鼓勵(li)鏈主企(qi)業(ye)(ye)(ye)、龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)通過任務眾包(bao)、生產(chan)協(xie)(xie)作(zuo)、資源開放(fang)等(deng)方(fang)式，帶動中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)融入(ru)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈、供應鏈，鼓勵(li)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)圍繞大型骨干(gan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)作(zuo)配(pei)套(tao)，形(xing)成分工(gong)明確(que)、協(xie)(xie)作(zuo)密切(qie)、整體競爭力穩(wen)步提升的大中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)融通發展良(liang)好生態(tai)。

（三）推(tui)動產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)能(neng)(neng)力(li)提升。鼓勵引導企(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)大(da)引資(zi)、引智、引才力(li)度，加(jia)大(da)自主研(yan)發投入，擴大(da)對外技(ji)術創新(xin)(xin)合作，持續提升新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)裝備制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)發展內生動力(li)。重點建(jian)設(she)航天(tian)六院儲氫系統研(yan)發中心(xin)(xin)、包頭氫能(neng)(neng)源(yuan)汽車研(yan)究(jiu)院、烏海(hai)工業(ye)(ye)(ye)副產(chan)(chan)氫研(yan)發中心(xin)(xin)、錫林郭(guo)勒新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)運維(wei)技(ji)術研(yan)發中心(xin)(xin)等創新(xin)(xin)平臺，逐步創建(jian)成(cheng)為(wei)自治區級(ji)或國(guo)家級(ji)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)平臺。支持與(yu)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)裝備制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)發展相(xiang)適應(ying)的國(guo)內外先進技(ji)術成(cheng)果在內蒙古實(shi)現產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化應(ying)用。

（四）推動(dong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)(shu)字化(hua)發(fa)展(zhan)。大(da)力推進(jin)數(shu)(shu)字化(hua)改(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)，在焊接、噴涂等關鍵工序開(kai)展(zhan)機器換人；加(jia)大(da)數(shu)(shu)控設(she)(she)(she)備(bei)、傳感設(she)(she)(she)備(bei)以及MES（制(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)執行管(guan)理系統(tong)）在生產過程的(de)集(ji)成應用，加(jia)快數(shu)(shu)字化(hua)車間(jian)建(jian)設(she)(she)(she)；鼓(gu)勵整(zheng)機企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)利(li)用大(da)數(shu)(shu)據(ju)、云技術(shu)、5G應用，開(kai)展(zhan)智(zhi)(zhi)能工廠建(jian)設(she)(she)(she)。建(jian)設(she)(she)(she)新(xin)(xin)(xin)能源大(da)數(shu)(shu)據(ju)平(ping)臺(tai)，推動(dong)新(xin)(xin)(xin)能源裝備(bei)制(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈核心企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)上平(ping)臺(tai)，逐步實(shi)現(xian)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)運營、設(she)(she)(she)備(bei)運行等實(shi)時數(shu)(shu)據(ju)傳輸(shu)。大(da)力發(fa)展(zhan)服務型制(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)，鼓(gu)勵整(zheng)機龍頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，以能源管(guan)理、智(zhi)(zhi)能運行、電力交易、設(she)(she)(she)備(bei)檢修和保量風場升級改(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)為重(zhong)點，打造(zao)(zao)(zao)(zao)1—2個新(xin)(xin)(xin)能源智(zhi)(zhi)慧運、檢、維基(ji)地，培育(yu)“制(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)+服務”新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態。鼓(gu)勵企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)依托(tuo)大(da)數(shu)(shu)據(ju)平(ping)臺(tai)，實(shi)現(xian)從(cong)設(she)(she)(she)計研發(fa)、原材料采購、生產組織到產品銷售、物(wu)流運輸(shu)、故障診斷及運行維護的(de)產品全生命周期管(guan)理。

四、支持政策

（一）加強(qiang)要(yao)素保(bao)(bao)障(zhang)。統籌推進新能(neng)源(yuan)(yuan)開發與(yu)裝(zhuang)備(bei)制造業(ye)(ye)發展，優(you)先(xian)支持新能(neng)源(yuan)(yuan)開發與(yu)裝(zhuang)備(bei)制造一體化(hua)建設(she)(she)(she)。鼓(gu)勵(li)產(chan)業(ye)(ye)鏈鏈主企(qi)業(ye)(ye)單獨(du)開展大型(xing)新能(neng)源(yuan)(yuan)“源(yuan)(yuan)網荷儲”協同互動示范項目建設(she)(she)(she)。鼓(gu)勵(li)產(chan)業(ye)(ye)鏈延伸，對已優(you)先(xian)參與(yu)電力交易的(de)(de)光(guang)伏材料等上游電價(jia)敏感企(qi)業(ye)(ye)，可根據下(xia)(xia)游產(chan)品延伸情況，給予(yu)優(you)惠電價(jia)支持。鼓(gu)勵(li)地(di)區(qu)之間(jian)通過股權分配(pei)(pei)、稅收分成等方式(shi)合作共(gong)建重大項目。在符合國土空間(jian)規劃、生態保(bao)(bao)護紅線要(yao)求的(de)(de)前提下(xia)(xia)，統籌優(you)化(hua)用(yong)地(di)、用(yong)能(neng)、環保(bao)(bao)等要(yao)素配(pei)(pei)置(zhi)，優(you)先(xian)保(bao)(bao)障(zhang)新能(neng)源(yuan)(yuan)裝(zhuang)備(bei)制造重大項目建設(she)(she)(she)。

（二(er)）加(jia)強財稅支(zhi)(zhi)持。對(dui)符合西部大開(kai)發和高新(xin)(xin)技術企業條件的，享受相應稅收減免政策。推動設立(li)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)裝備制造業產業基(ji)金，對(dui)新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)裝備制造項(xiang)目(mu)，特別是延鏈補(bu)鏈、填補(bu)產業空白的關鍵零(ling)部件配套項(xiang)目(mu)，給予(yu)投資補(bu)助或貸款(kuan)貼息支(zhi)(zhi)持；對(dui)認定為(wei)“專精特新(xin)(xin)”中小企業的給予(yu)分類獎(jiang)勵；對(dui)區內新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)裝備制造企業上市的分階段給予(yu)獎(jiang)補(bu)。

（三）加強創(chuang)新(xin)支持(chi)。對(dui)區(qu)(qu)(qu)內新(xin)能源裝備(bei)制造企業(ye)建設研(yan)(yan)(yan)發中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、技(ji)術中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)以及(ji)新(xin)創(chuang)建國家級、自(zi)治區(qu)(qu)(qu)級制造業(ye)創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)的，對(dui)認定(ding)為自(zi)治區(qu)(qu)(qu)技(ji)術裝備(bei)首(shou)臺（套）、關鍵零部件首(shou)批（次(ci)）產品的，對(dui)主(zhu)導或參與制定(ding)新(xin)能源裝備(bei)行(xing)業(ye)國際(ji)標(biao)準(zhun)、國家標(biao)準(zhun)、行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)的區(qu)(qu)(qu)內新(xin)能源裝備(bei)制造企業(ye)，按照國家和自(zi)治區(qu)(qu)(qu)有關規定(ding)，給予(yu)獎(jiang)勵和補助。引導企業(ye)加大研(yan)(yan)(yan)發投(tou)入(ru)，按照上年度研(yan)(yan)(yan)發投(tou)入(ru)強度及(ji)增(zeng)量(liang)增(zeng)幅，對(dui)新(xin)能源裝備(bei)企業(ye)給予(yu)資金(jin)獎(jiang)補。對(dui)世界500強和國內100強企業(ye)來自(zi)治區(qu)(qu)(qu)設立(li)獨立(li)法(fa)人研(yan)(yan)(yan)發機(ji)構并開展新(xin)產品研(yan)(yan)(yan)發、科技(ji)成果轉(zhuan)化的，給予(yu)一定(ding)支持(chi)。支持(chi)駐區(qu)(qu)(qu)央企在我區(qu)(qu)(qu)設立(li)研(yan)(yan)(yan)發中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)或協同(tong)創(chuang)新(xin)聯合體，對(dui)產學研(yan)(yan)(yan)結合緊密(mi)的創(chuang)新(xin)平臺優先給予(yu)政策支持(chi)。落(luo)實人才引進各(ge)項優惠(hui)政策。

（四(si)）優(you)化(hua)營(ying)商環境(jing)。聚(ju)焦產(chan)業(ye)鏈(lian)短板弱項(xiang)(xiang)(xiang)，進(jin)一步優(you)化(hua)營(ying)商環境(jing)，開展精準招商，不(bu)斷培(pei)育壯(zhuang)大新(xin)能(neng)(neng)源裝備產(chan)業(ye)鏈(lian)。建立“鏈(lian)長+專(zhuan)(zhuan)班”服(fu)務模式，為(wei)項(xiang)(xiang)(xiang)目提供全流(liu)程、全方位代辦幫辦服(fu)務。推行(xing)區域評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)，各級政府應安(an)排(pai)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資(zi)金支(zhi)持(chi)本(ben)地區開展區域評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)工作，對已經完成環境(jing)影(ying)響評(ping)(ping)(ping)價、節能(neng)(neng)評(ping)(ping)(ping)價、地震(zhen)安(an)全性評(ping)(ping)(ping)價、地質災(zai)害危險(xian)性評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)、壓覆(fu)重要礦產(chan)資(zi)源評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)、文物保護評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)、水資(zi)源論證(zheng)、水土保持(chi)方案論證(zheng)和氣候(hou)可行(xing)性論證(zheng)等綜合評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)的工業(ye)園(yuan)區，各級職能(neng)(neng)部門(men)(men)要互認(ren)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)結(jie)果(guo)，新(xin)入駐(zhu)項(xiang)(xiang)(xiang)目原則上不(bu)再進(jin)行(xing)單(dan)獨評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)(gu)，職能(neng)(neng)部門(men)(men)通過(guo)事中事后監管落實有關政策要求。

五、組織實施

（一）加強(qiang)組(zu)織領(ling)導(dao)。建立“一位自治區領(ling)導(dao)任鏈長(chang)、一位廳局長(chang)具體(ti)負責、一個工(gong)(gong)作方(fang)案、一套支持政策(ce)”的(de)“四個一”工(gong)(gong)作模式(shi)，健全(quan)工(gong)(gong)作協調機制，研究細化工(gong)(gong)作計劃和政策(ce)措施，協調解決產業發(fa)展重大(da)問題。

（二）加(jia)強分工協作。自治區有關牽頭部門(men)要明確(que)時間表、路線圖、責任人，各盟市要結(jie)合本地區實際，成(cheng)立工作專班，健全工作機制，完善具體政策舉措，全力抓好重點(dian)任務落實落地。

（三）加強調度考(kao)核(he)(he)。建(jian)立跟(gen)蹤調度機(ji)制，重大項目按月調度，重點工作按季小結(jie)，有(you)關情況及時上報自治區。建(jian)立年終總結(jie)評(ping)估(gu)考(kao)核(he)(he)機(ji)制，考(kao)核(he)(he)評(ping)估(gu)各部門、各地區年初計(ji)劃落(luo)實(shi)(shi)情況，對(dui)工作任務落(luo)實(shi)(shi)不(bu)到位的部門和盟市進行通報。

（來源：內蒙(meng)古自治區人民政府辦公廳）