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今天（22日）上午，全(quan)國(guo)(guo)溫室(shi)氣體自(zi)愿(yuan)減(jian)(jian)排(pai)(pai)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易在北京啟動，它與2021年7月啟動的全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)排(pai)(pai)放權交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易市(shi)場共同構(gou)成(cheng)了我國(guo)(guo)的國(guo)(guo)家碳(tan)排(pai)(pai)放交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易體系。溫室(shi)氣體自(zi)愿(yuan)減(jian)(jian)排(pai)(pai)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易又稱作(zuo)CCER，這項交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易主要(yao)針對哪些(xie)溫室(shi)氣體的減(jian)(jian)排(pai)(pai)？與全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)市(shi)場的關系又是怎樣的？

全國溫室氣體自愿減排交易今天啟動

溫(wen)(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)自(zi)愿(yuan)減排，主要(yao)涉(she)及哪(na)些溫(wen)(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)？前不久，國家(jia)氣(qi)候戰略中(zhong)心發布(bu)了(le)《溫(wen)(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)自(zi)愿(yuan)減排項目(mu)設計與實施指(zhi)南》，劃(hua)定(ding)了(le)溫(wen)(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)種類，分別(bie)是二(er)氧化(hua)(hua)(hua)碳、甲(jia)烷(wan)(wan)、氧化(hua)(hua)(hua)亞氮(dan)、氫(qing)氟(fu)碳化(hua)(hua)(hua)物(wu)、全氟(fu)化(hua)(hua)(hua)碳、六氟(fu)化(hua)(hua)(hua)硫和三氟(fu)化(hua)(hua)(hua)氮(dan)。其中(zhong)二(er)氧化(hua)(hua)(hua)碳和甲(jia)烷(wan)(wan)的(de)(de)排放量最大，他們分別(bie)來自(zi)化(hua)(hua)(hua)石燃(ran)料的(de)(de)燃(ran)燒和農牧業生產。而后(hou)面幾種溫(wen)(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)都(dou)是來自(zi)哪(na)里呢？

中國環(huan)境科學研究院(yuan)環(huan)境社會學室主(zhu)任陽平堅：氧化亞氮主(zhu)要也是來(lai)自(zi)一些農(nong)業活動和工(gong)業過程，像使用氮肥(fei)，另外還(huan)有(you)含氟的氣體，主(zhu)要來(lai)自(zi)一些工(gong)業的氣體，像氟利昂，我們的制冷劑等(deng)等(deng)。

溫(wen)(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)自愿(yuan)(yuan)(yuan)減(jian)排(pai)(pai)與碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)市場(chang)有什(shen)么區別(bie)？專(zhuan)家介紹，碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)(yi)，國家會給一些重點(dian)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)單位或企(qi)業(ye)(ye)設置排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)上限，如(ru)果企(qi)業(ye)(ye)超(chao)過了這個上限，就(jiu)要(yao)去購買相應的(de)配額來抵(di)消超(chao)額的(de)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)。而溫(wen)(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)自愿(yuan)(yuan)(yuan)減(jian)排(pai)(pai)交(jiao)易(yi)(yi)與此(ci)不同，它突(tu)出的(de)是“自愿(yuan)(yuan)(yuan)”二字。

中國環(huan)(huan)境(jing)科(ke)學研(yan)究院環(huan)(huan)境(jing)社(she)會學室主任陽平(ping)堅(jian)：很多企業自(zi)己(ji)通過一(yi)些減(jian)排的(de)項目(mu)產生減(jian)排量，這個(ge)減(jian)排量就是可以上到自(zi)愿減(jian)排交易市場，由這些控排企業，比方(fang)說配額(e)不夠的(de)企業去購買。

全社會均可參與初期涉及四大領域

既然是(shi)自(zi)愿為主，那么是(shi)不是(shi)所有企業和機(ji)(ji)構(gou)都可(ke)以(yi)參與(yu)CCER交易(yi)呢？個人是(shi)否有機(ji)(ji)會參加？聽(ting)(ting)聽(ting)(ting)專家的解讀。

專家介紹，溫室氣體自愿減排交(jiao)易(yi)遵循公平、公正、公開、誠信和自愿的原則，所有在(zai)中華人民(min)共和國(guo)境(jing)內登(deng)記的法人和其他組織，甚至自然人都可以申請(qing)登(deng)記、參與(yu)交(jiao)易(yi)。

中國環境(jing)(jing)科學研究(jiu)院環境(jing)(jing)社會(hui)學室主任(ren)陽平堅(jian)：目前主要(yao)的(de)參(can)(can)與者，一(yi)個(ge)是(shi)(shi)控（制(zhi)(zhi)）排（放(fang)）企(qi)業，還有一(yi)些非控（制(zhi)(zhi)）排（放(fang)）企(qi)業，比(bi)方說它雖然(ran)自己沒有減(jian)排的(de)強(qiang)制(zhi)(zhi)要(yao)求，但是(shi)(shi)它為(wei)了彰顯自己企(qi)業社會(hui)責任(ren)，它也(ye)會(hui)參(can)(can)與進(jin)來(lai)(lai)購(gou)買(mai)自愿(yuan)減(jian)排量。將(jiang)(jiang)來(lai)(lai)隨(sui)著(zhu)碳市場的(de)成(cheng)熟，自然(ran)人也(ye)可以(yi)參(can)(can)與進(jin)來(lai)(lai)，比(bi)方說我(wo)今天要(yao)出(chu)差，這一(yi)趟飛行要(yao)排放(fang)100公(gong)斤(jin)二氧化碳，我(wo)也(ye)可以(yi)將(jiang)(jiang)來(lai)(lai)去(qu)買(mai)自愿(yuan)減(jian)排量來(lai)(lai)抵消。

專(zhuan)家介紹，展望未來，隨著交(jiao)易(yi)機制的成熟，個人通過踐行綠色生(sheng)活所產生(sheng)的減(jian)(jian)排量(liang)，在經(jing)過統(tong)一的核算(suan)之后，也將有可能在溫室氣體自愿(yuan)減(jian)(jian)排交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)進行交(jiao)易(yi)。

當然，近期個人還不能參與交易，目前交易主要針對4大領域的企業或機構開放，分別包括造林碳匯、并網光熱發電、并網海(hai)上風力發(fa)電、紅(hong)樹林(lin)營造。選擇這四個領域(yu)，除了他們(men)都(dou)具(ju)(ju)有巨大的減排(pai)(pai)作(zuo)用(yong)之(zhi)外，更重(zhong)要的是這些領域(yu)都(dou)具(ju)(ju)備碳減排(pai)(pai)的額外性。

中國環(huan)境科學研究院(yuan)環(huan)境社會學室主任陽平堅：所謂(wei)額(e)外性(xing)就是如果沒(mei)有碳(tan)交(jiao)易，或(huo)者(zhe)沒(mei)有出(chu)售CCER所獲(huo)得的(de)(de)收(shou)益，可能它沒(mei)法開展。像(xiang)海上(shang)風電(dian)(dian)，它離大陸(lu)比(bi)較遠或(huo)者(zhe)水深(shen)比(bi)較深(shen)，那么它的(de)(de)成(cheng)本肯定是比(bi)一般的(de)(de)陸(lu)上(shang)風電(dian)(dian)或(huo)者(zhe)灘(tan)涂風電(dian)(dian)高。紅樹林維(wei)護成(cheng)本高，所以要(yao)通過出(chu)售碳(tan)交(jiao)易的(de)(de)收(shou)益來補(bu)償它。

下(xia)一(yi)步，生態(tai)環境部(bu)將常(chang)態(tai)化開展(zhan)方法學(xue)的(de)評估、遴選工作，按照“成熟(shu)一(yi)個，發布一(yi)個”的(de)原則，逐步擴大自愿減排交易的(de)參與領域(yu)。

精準核算數據確保交易真實性

清潔能源企業(ye)是這次啟(qi)動溫(wen)室氣體(ti)自愿減排交易的(de)重點(dian)，目(mu)前(qian)很多企業(ye)都在為參(can)與(yu)交易作最后(hou)的(de)準(zhun)備(bei)，其中數據(ju)的(de)準(zhun)確尤(you)為重要。一(yi)起(qi)到(dao)青藏(zang)高原(yuan)上(shang)去看一(yi)下一(yi)家光熱(re)發電站是如何準(zhun)備(bei)的(de)。

在青(qing)海海西(xi)州德令(ling)哈(ha)市的(de)中廣核新能源德令(ling)哈(ha)光(guang)熱示范電站，國(guo)家電網的(de)工(gong)作人員正在和(he)電站工(gong)程師核對發電量(liang)計量(liang)表值數據。

經(jing)過核對(dui)，電站(zhan)(zhan)申(shen)報(bao)的(de)電量(liang)值為(wei)3.2億度(du)，與結(jie)算數(shu)據(ju)一致。之所以要仔細核對(dui)這(zhe)些數(shu)值，是因(yin)為(wei)光熱(re)電站(zhan)(zhan)碳(tan)減(jian)排量(liang)的(de)計算基(ji)于監測的(de)電量(liang)和天然氣消耗數(shu)據(ju)，因(yin)此，各(ge)種計量(liang)數(shu)據(ju)的(de)準(zhun)確至關重要。工作人員介(jie)紹，在以前電站(zhan)(zhan)的(de)收入(ru)主要來自發電。參與溫室氣體自愿(yuan)減(jian)排交易后(hou)，可以額(e)外獲得(de)一筆收益，來支(zhi)持(chi)電站(zhan)(zhan)經(jing)營(ying)發展(zhan)。

中廣核太陽能(neng)德令哈有限公司執行董事楊濤：拿本項(xiang)目來說，每年(nian)可產生減排量約8萬噸，按(an)每噸40到60元左右估算，每年(nian)可增(zeng)加收入約300到500萬元。

專家介紹(shao)，計劃參與溫室(shi)氣體自愿(yuan)減(jian)排交(jiao)易(yi)的(de)企業(ye)或機(ji)構，首先要(yao)在注冊登(deng)記系(xi)統和(he)交(jiao)易(yi)系(xi)統里開戶(hu)，開戶(hu)需要(yao)保證(zheng)注冊信(xin)息真實準確。其中，最核心的(de)信(xin)息就(jiu)是企業(ye)或機(ji)構的(de)實際(ji)減(jian)排量(liang)(liang)。目前已經公布的(de)四大領域(yu)都確立了減(jian)排量(liang)(liang)的(de)具體計算方法。

中國環境(jing)(jing)科學研究院環境(jing)(jing)社會學室主任陽平堅：假設沒有(you)這個(ge)項(xiang)目，一(yi)般情(qing)況下(xia)面它(ta)大概(gai)是會排(pai)(pai)放(fang)多少溫室氣體(ti)。然(ran)后(hou)我(wo)們開(kai)展這個(ge)項(xiang)目以后(hou)，然(ran)后(hou)它(ta)會排(pai)(pai)放(fang)多少，這兩個(ge)數據(ju)的差(cha)值就(jiu)是這個(ge)項(xiang)目的減排(pai)(pai)量。