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1月29日，國管局發布《國管局關于(yu)2024年公(gong)共機構能源資(zi)源節約(yue)和生態環境保護(hu)工作安(an)排的通知》，強化資(zi)源全(quan)面節約(yue)，涵養綠色低碳風尚，推(tui)動以資(zi)產管理為基(ji)礎的機關事務工作高質量發展，助力(li)全(quan)面推(tui)進(jin)美麗中國建設。

通知指出：因地制宜推(tui)廣太陽能(neng)(neng)、地熱(re)能(neng)(neng)、生(sheng)物(wu)質能(neng)(neng)等可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源，擴大“綠電(dian)”利用規模，研究推(tui)進分布式(shi)光(guang)伏、光(guang)熱(re)建設相關(guan)政策。持(chi)續推(tui)廣新(xin)能(neng)(neng)源汽車，加強和規范充電(dian)基礎設施建設。

國管局關于2024年公共機構能源資源節約

和生態環境保護工作安排的通知

國管節能〔2024〕12號

各省、自(zi)治區(qu)、直轄市(shi)和新(xin)疆生產建(jian)設兵團(tuan)機(ji)關(guan)事務管理部門(men)，廣(guang)東(dong)省能源局、西藏自(zi)治區(qu)發(fa)展(zhan)改革(ge)委(wei)，中央國家機(ji)關(guan)各部門(men)：

2024年(nian)(nian)是(shi)中(zhong)華人民共和國(guo)成立75周年(nian)(nian)，是(shi)實(shi)現“十四五”規劃(hua)目標任務(wu)的關(guan)鍵一年(nian)(nian)。各(ge)地區、各(ge)部門(men)要(yao)以習近平新時代中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義思(si)想為(wei)指導，全面貫(guan)徹黨的二(er)(er)十大、二(er)(er)十屆二(er)(er)中(zhong)全會精神(shen)和習近平總書記(ji)關(guan)于機關(guan)事(shi)(shi)務(wu)工作的重要(yao)指示精神(shen)，堅(jian)持穩中(zhong)求進(jin)工作總基(ji)調，堅(jian)持勤(qin)儉辦一切事(shi)(shi)業，強化資源全面節約，涵養綠色低碳風尚，推動以資產管(guan)理為(wei)基(ji)礎的機關(guan)事(shi)(shi)務(wu)工作高質量發展(zhan)，助力(li)全面推進(jin)美麗中(zhong)國(guo)建設。

一、以政治建設為統領，走好綠色低碳發展之路

堅(jian)持(chi)用習(xi)近平(ping)新時(shi)代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義思(si)想特(te)別(bie)是習(xi)近平(ping)生(sheng)態(tai)文明思(si)想武裝頭腦、凝心鑄魂，把握好(hao)(hao)習(xi)近平(ping)新時(shi)代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義思(si)想的(de)(de)(de)世界(jie)觀和方(fang)法論，堅(jian)持(chi)好(hao)(hao)、運(yun)用好(hao)(hao)貫(guan)穿其中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)立場觀點方(fang)法，持(chi)續實(shi)施公共(gong)機(ji)構綠(lv)色(se)低(di)碳引領行(xing)動，不(bu)斷推動以(yi)資(zi)產管理為基礎的(de)(de)(de)機(ji)關(guan)事(shi)務工(gong)作(zuo)高(gao)質量發展。深(shen)入學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平(ping)總書記關(guan)于機(ji)關(guan)事(shi)務工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)重要指示精(jing)神，持(chi)之(zhi)以(yi)恒、全(quan)方(fang)位地堅(jian)持(chi)勤(qin)儉(jian)辦一切事(shi)業，加強資(zi)源節(jie)約(yue)集約(yue)循環高(gao)效利用，促(cu)進公共(gong)機(ji)構在厲行(xing)勤(qin)儉(jian)節(jie)約(yue)、反(fan)對(dui)鋪(pu)張浪(lang)費上作(zuo)表率(lv)，習(xi)慣過(guo)緊日子(zi)。深(shen)入貫(guan)徹全(quan)國(guo)(guo)生(sheng)態(tai)環境保(bao)護大(da)會(hui)精(jing)神，積極落實(shi)《中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央(yang)國(guo)(guo)務院關(guan)于全(quan)面推進美(mei)麗中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建設的(de)(de)(de)意見》相關(guan)部(bu)署(shu)安排，引領公共(gong)機(ji)構綠(lv)色(se)低(di)碳發展，踐行(xing)綠(lv)色(se)低(di)碳生(sheng)活方(fang)式。

二、實施全面節約戰略，推進資源節約集約循環高效利用

貫徹(che)落實(shi)《關于(yu)全(quan)面加強(qiang)資(zi)(zi)源節(jie)約工作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)意見》，聚焦公共(gong)(gong)機(ji)(ji)構(gou)帶頭節(jie)約，組織實(shi)施(shi)節(jie)約能源、水、糧食、資(zi)(zi)產等資(zi)(zi)源的(de)(de)具(ju)體舉措。嚴格執行(xing)能源消(xiao)費總量與(yu)強(qiang)度“雙(shuang)控”制(zhi)度，抓(zhua)(zhua)好電、油、氣等能源節(jie)約，強(qiang)化能耗定(ding)額指(zhi)標(biao)管理，完成能源消(xiao)費年度下降指(zhi)標(biao)。推廣運用先進(jin)的(de)(de)節(jie)水技術、設(she)備和(he)產品(pin)，開(kai)展公共(gong)(gong)機(ji)(ji)構(gou)節(jie)水器(qi)具(ju)普(pu)及行(xing)動(dong)(dong)，切實(shi)提升水資(zi)(zi)源利(li)用效(xiao)率(lv)。抓(zhua)(zhua)實(shi)反食品(pin)浪(lang)費工作(zuo)(zuo)(zuo)，全(quan)面實(shi)施(shi)機(ji)(ji)關食堂反食品(pin)浪(lang)費工作(zuo)(zuo)(zuo)成效(xiao)評(ping)估和(he)通報制(zhi)度。推進(jin)生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分類工作(zuo)(zuo)(zuo)，組織第二批全(quan)國公共(gong)(gong)機(ji)(ji)構(gou)生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分類示范點遴(lin)選活(huo)動(dong)(dong)，開(kai)展公共(gong)(gong)機(ji)(ji)構(gou)生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分類志愿服務活(huo)動(dong)(dong)，推動(dong)(dong)公共(gong)(gong)機(ji)(ji)構(gou)廢棄(qi)物循環(huan)利(li)用體系(xi)建設(she)。

三、開展節能減碳改造，嚴格規范項目監管

強化節(jie)能(neng)(neng)減(jian)碳(tan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)工作系統(tong)性、前(qian)瞻性和針對(dui)性，開展中(zhong)(zhong)(zhong)央國(guo)家(jia)機關(guan)本級用能(neng)(neng)設(she)施設(she)備(bei)基(ji)礎數據摸底，建設(she)用能(neng)(neng)設(she)施設(she)備(bei)運行(xing)狀態基(ji)礎庫，啟動中(zhong)(zhong)(zhong)央國(guo)家(jia)機關(guan)2025-2030年(nian)節(jie)能(neng)(neng)改(gai)造規劃編制工作。加強資(zi)(zi)金源頭(tou)把(ba)控(kong)和精準安排，完善中(zhong)(zhong)(zhong)央預(yu)算內(nei)投(tou)(tou)資(zi)(zi)節(jie)能(neng)(neng)減(jian)碳(tan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申(shen)報(bao)審(shen)批機制，對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)央國(guo)家(jia)機關(guan)部門本級和所屬垂直管理(li)(li)、派出機構(gou)等(deng)(deng)節(jie)能(neng)(neng)減(jian)碳(tan)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實(shi)行(xing)分級分類審(shen)批，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)金直接(jie)下達(da)至各部門。聚(ju)焦空調、數據中(zhong)(zhong)(zhong)心、電梯等(deng)(deng)重點用能(neng)(neng)設(she)施設(she)備(bei)開展節(jie)能(neng)(neng)減(jian)碳(tan)改(gai)造，推進項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)征集、申(shen)報(bao)、實(shi)施和驗收(shou)，強化項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)決算審(shen)核把(ba)關(guan)。嚴(yan)格監督(du)管理(li)(li)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設(she)、投(tou)(tou)資(zi)(zi)控(kong)制、預(yu)算執行(xing)等(deng)(deng)情況，做好廉政風(feng)險防(fang)控(kong)，規范項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)產管理(li)(li)。

四、強化能源資源消費統計，提升數據治理水平

做好(hao)《加(jia)強(qiang)公共(gong)(gong)(gong)(gong)機(ji)(ji)構(gou)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費統計數據(ju)(ju)治理三年(nian)行動(dong)方案(an)（2023-2025年(nian)）》組織(zhi)實(shi)施，推動(dong)建成較(jiao)為完備(bei)的全國(guo)(guo)(guo)公共(gong)(gong)(gong)(gong)機(ji)(ji)構(gou)名(ming)錄庫(ku)。推進(jin)全國(guo)(guo)(guo)公共(gong)(gong)(gong)(gong)機(ji)(ji)構(gou)節(jie)約(yue)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)綜(zong)合信息平臺部署應用(yong)(yong)(yong)，做到(dao)各地區(qu)應用(yong)(yong)(yong)平臺全覆蓋(gai)，實(shi)現公共(gong)(gong)(gong)(gong)機(ji)(ji)構(gou)用(yong)(yong)(yong)電數據(ju)(ju)自動(dong)采集(ji)，加(jia)快用(yong)(yong)(yong)水、用(yong)(yong)(yong)氣數據(ju)(ju)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)對接，提升能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費數據(ju)(ju)統計質量與效率(lv)。深(shen)化能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費數據(ju)(ju)價值挖(wa)掘應用(yong)(yong)(yong)，探索將數據(ju)(ju)作為政(zheng)策標(biao)準制定、考核評價、示范創(chuang)建等活動(dong)的重要支撐(cheng)。開展2023年(nian)度(du)各地區(qu)公共(gong)(gong)(gong)(gong)機(ji)(ji)構(gou)和中央國(guo)(guo)(guo)家(jia)機(ji)(ji)關(guan)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費情況統計和節(jie)約(yue)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)評價工作，下(xia)達(da)2024年(nian)度(du)中央國(guo)(guo)(guo)家(jia)機(ji)(ji)關(guan)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)耗指(zhi)標(biao)。

五、推廣新能源新技術，持續優化用能結構

優(you)化(hua)公共機(ji)構用能(neng)(neng)結構，減少煤(mei)炭等化(hua)石燃料消費，推(tui)進(jin)終端用能(neng)(neng)電(dian)氣化(hua)，因(yin)地制(zhi)宜推(tui)廣(guang)太陽能(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)等可再(zai)生能(neng)(neng)源，擴大“綠電(dian)”利用規(gui)(gui)模(mo)，研究(jiu)推(tui)進(jin)分(fen)布(bu)式(shi)光伏(fu)、光熱建設(she)相關政策。持續推(tui)廣(guang)新(xin)能(neng)(neng)源汽車，加強和規(gui)(gui)范充電(dian)基礎(chu)設(she)施建設(she)。開展2024年度公共機(ji)構綠色(se)低碳技(ji)術(shu)征集評選工作，發布(bu)技(ji)術(shu)名單(dan)，促進(jin)節能(neng)(neng)降碳先(xian)進(jin)技(ji)術(shu)推(tui)廣(guang)應用。

六、鼓勵應用市場化機制，積極引入社會力量

加大《關于鼓勵和(he)支持公共(gong)機構(gou)(gou)采(cai)用(yong)(yong)能(neng)源(yuan)費用(yong)(yong)托(tuo)(tuo)(tuo)管服(fu)務的意(yi)見》宣貫(guan)和(he)落(luo)實力度，探索小散項目集中整(zheng)合(he)托(tuo)(tuo)(tuo)管模(mo)式，召開公共(gong)機構(gou)(gou)能(neng)源(yuan)費用(yong)(yong)托(tuo)(tuo)(tuo)管工作座談會，基于各級各類公共(gong)機構(gou)(gou)能(neng)源(yuan)費用(yong)(yong)托(tuo)(tuo)(tuo)管工作的特點和(he)問題，針對性開展宣傳和(he)指導(dao)，推動更(geng)多能(neng)源(yuan)費用(yong)(yong)托(tuo)(tuo)(tuo)管等(deng)合(he)同能(neng)源(yuan)管理項目落(luo)地。推廣合(he)同節水服(fu)務模(mo)式，遴選優秀合(he)同節水案例，擴(kuo)大開展合(he)同節水規模(mo)。

七、樹立節能降碳標桿，發揮示范引領作用

貫徹執行修訂后的《節(jie)(jie)(jie)約(yue)型機(ji)關評價導則》，開展2024年節(jie)(jie)(jie)約(yue)型機(ji)關創建工(gong)作“回頭看”抽查評價。推(tui)(tui)進2023-2024年度節(jie)(jie)(jie)約(yue)型公(gong)(gong)(gong)共(gong)機(ji)構(gou)示范單位創建、復核工(gong)作，發布(bu)(bu)(bu)(bu)公(gong)(gong)(gong)共(gong)機(ji)構(gou)能效領跑者和水(shui)效領跑者名(ming)單。公(gong)(gong)(gong)布(bu)(bu)(bu)(bu)綠(lv)色(se)低碳公(gong)(gong)(gong)共(gong)機(ji)構(gou)名(ming)單，做好宣傳推(tui)(tui)介(jie)。發布(bu)(bu)(bu)(bu)2023-2024年度公(gong)(gong)(gong)共(gong)機(ji)構(gou)能源資源節(jie)(jie)(jie)約(yue)示范案例。開展公(gong)(gong)(gong)共(gong)機(ji)構(gou)領域國(guo)家綠(lv)色(se)數據中(zhong)心遴選(xuan)工(gong)作，發布(bu)(bu)(bu)(bu)2023年度國(guo)家綠(lv)色(se)數據中(zhong)心名(ming)單。

八、弘揚勤儉節約文化，涵養綠色低碳風尚

推廣使用新(xin)華網“全(quan)國(guo)(guo)公共(gong)(gong)機(ji)構(gou)節(jie)能(neng)(neng)(neng)宣(xuan)傳(chuan)新(xin)媒體平臺(tai)”，打造綠(lv)色(se)低碳示范(fan)引領的宣(xuan)傳(chuan)陣地(di)，擴大(da)公共(gong)(gong)機(ji)構(gou)節(jie)能(neng)(neng)(neng)宣(xuan)傳(chuan)的影響力和傳(chuan)播力。弘揚勤儉(jian)節(jie)約文化，做(zuo)好(hao)厲行(xing)節(jie)約反對(dui)浪費(fei)的宣(xuan)傳(chuan)引導(dao)(dao)，組織開(kai)(kai)展全(quan)國(guo)(guo)生(sheng)(sheng)態日(ri)、全(quan)國(guo)(guo)節(jie)能(neng)(neng)(neng)宣(xuan)傳(chuan)周、全(quan)國(guo)(guo)低碳日(ri)、全(quan)國(guo)(guo)城(cheng)市生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃圾分類宣(xuan)傳(chuan)周、世界糧(liang)食日(ri)等(deng)公共(gong)(gong)機(ji)構(gou)節(jie)能(neng)(neng)(neng)主題宣(xuan)傳(chuan)活(huo)(huo)動，引導(dao)(dao)干部職工培(pei)(pei)養(yang)綠(lv)色(se)低碳、簡約適(shi)度、文明健(jian)康的生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)方式。開(kai)(kai)展節(jie)能(neng)(neng)(neng)降碳教(jiao)育(yu)培(pei)(pei)訓(xun)，編寫(xie)《公共(gong)(gong)機(ji)構(gou)節(jie)約能(neng)(neng)(neng)源資源工作(zuo)概論》，舉辦公共(gong)(gong)機(ji)構(gou)綠(lv)色(se)低碳講堂、公共(gong)(gong)機(ji)構(gou)節(jie)能(neng)(neng)(neng)管(guan)(guan)理(li)干部面授培(pei)(pei)訓(xun)班(ban)，鼓勵干部職工參加公共(gong)(gong)機(ji)構(gou)節(jie)能(neng)(neng)(neng)管(guan)(guan)理(li)遠程培(pei)(pei)訓(xun)，鍛(duan)造高素質、專業化管(guan)(guan)理(li)人才隊(dui)伍(wu)。

九、加強法規標準建設，夯實節能工作基礎

推進《公共機(ji)(ji)構(gou)(gou)節(jie)(jie)能(neng)條例》修訂，制定《公共機(ji)(ji)構(gou)(gou)節(jie)(jie)約(yue)用水管(guan)理辦(ban)法》。推動《綠(lv)色(se)(se)學校評(ping)(ping)價(jia)(jia)導則(ze)》、《綠(lv)色(se)(se)場館評(ping)(ping)價(jia)(jia)導則(ze)》、《公共機(ji)(ji)構(gou)(gou)生活(huo)垃圾分類(lei)工(gong)作(zuo)指(zhi)南(nan)(nan)》、《公共機(ji)(ji)構(gou)(gou)綠(lv)色(se)(se)數據中心(xin)管(guan)理指(zhi)南(nan)(nan)》國家標準(zhun)編(bian)制。印發(fa)《節(jie)(jie)約(yue)型(xing)機(ji)(ji)關創建示(shi)范活(huo)動管(guan)理辦(ban)法》和中央(yang)國家機(ji)(ji)關節(jie)(jie)約(yue)型(xing)機(ji)(ji)關新版評(ping)(ping)價(jia)(jia)標準(zhun)。開展公共機(ji)(ji)構(gou)(gou)能(neng)耗定額預算制度設(she)計(ji)研(yan)究(jiu)，探索(suo)推進節(jie)(jie)約(yue)能(neng)源資源管(guan)理工(gong)作(zuo)納入相關審(shen)計(ji)工(gong)作(zuo)。

各地區、各部門要把學(xue)習(xi)貫徹(che)習(xi)近平(ping)總書記關(guan)于機(ji)關(guan)事(shi)(shi)務工作的(de)重(zhong)要指示(shi)精神(shen)轉化(hua)為推動機(ji)關(guan)事(shi)(shi)務工作高質量發展的(de)不竭(jie)動力，扭(niu)住公(gong)共機(ji)構(gou)能(neng)源(yuan)資源(yuan)消耗是資產運行耗費這一(yi)關(guan)鍵，將(jiang)節(jie)能(neng)管(guan)(guan)(guan)理(li)與預(yu)算管(guan)(guan)(guan)理(li)、資產管(guan)(guan)(guan)理(li)相貫通，發揮機(ji)關(guan)事(shi)(shi)務管(guan)(guan)(guan)理(li)部門管(guan)(guan)(guan)理(li)公(gong)共機(ji)構(gou)節(jie)能(neng)工作的(de)優勢和(he)特點，推動公(gong)共機(ji)構(gou)在(zai)養成綠(lv)色出(chu)行、節(jie)電(dian)節(jie)水、“光盤行動”、生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類等習(xi)慣(guan)方面(mian)走在(zai)前列，為全面(mian)推進美麗中國建設作出(chu)更大貢(gong)獻。

國管局

2024年1月22日