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Masdar CEO談中東北非可再生能源轉型之道
發布者：Sultan Ahmed Al Jabe | 來源：能源評論 | 0評論 | 8055查看 | 2013-11-15 10:05:00    
　　阿聯酋有著豐富的能源資源，是全球第五大石油出口國，每天向全球市場提供230萬桶石油。其石油儲量排名全球第七位，天然氣儲量排名前十位。但是，阿聯酋已開始意識到傳統的石油和天然氣資源是有限的，正在推進可再生能源、核能以及更高效能源的利用，已成為地區性的領導者。

圖(tu)：Sultan Ahmed Al Jaber（CSPPLAZA配圖(tu)）


　　阿聯酋地區不斷增長的能源需求給未來帶來了新的挑戰，需要增加地區性合作以及國家層面來解決這些挑戰。這需要地區內各國在國家能源戰略方面達成共識。

　　盡管很難給出一個通用的能源戰略或能源政策，并能夠適用于中東北非地區的任何國家。但是，各國間存在巨大的互惠互利的機會，并且可以分享各國在許多相似的社會經濟和地緣政治方面所取得的經驗。

　　中東北非地區能源圖景

　　從發展可再生能源到天然氣基礎設施的建設，再到發展核電，阿聯酋在滿足全國不斷增長的能源需求方面取得了很大的進步。但是這一進步只是個開始，對阿聯酋而言，制定清晰的國家能源戰略的時機不應該再推后。

　　其能源戰略包括：提供足夠的能源保證經濟與社會的發展；確保本地區長期作為全球經濟所依賴的油氣類能源資源主要出口國的地位；通過明晰的價格機制來減少消費總量，以最小化政府和社會整體的能源成本；最大化新能源產業的對內投資及就業機會；最小化溫室氣體排放以及由此造成的環境破壞；研究規模性和協同性計劃所帶來的收益，形成一致的國家政策和工作計劃。

　　為了實現上述戰略目標，本地區的油氣資源出口國必須繼續發展清晰、統一、長期而符合國情的政策。這樣的政策方案將會給投資者提供更大的信心，使其在強勁和可持續的市場預期下增加產能。一個完整的總體政策框架同樣還將使得本地區各國能更加容易地達成能源安全、氣候變化、能源可獲得性以及經濟增長等方面的目標。

　　對于油氣資源出口國，在解決能源問題的方案中包括清潔能源和更高的能源效率，對于維持經濟增長和健康的、長期的油氣出口收益都十分必要。

　　近年來，人口增長、城市化以及工業化導致了中東北非地區電力需求的快速增長。未來十年內，該地區的總電力需求有望保持每年7%的增長速度，到2017年需要新建超過120吉瓦的發電容量。僅就沙特阿拉伯而言，各種分析表明：如果其國內的消費模式不變，并且繼續嚴重依賴油氣能源，該國2032年的電力高峰需求和現有以及規劃中發電容量之間的差額最多可能達到60吉瓦。

　　如果僅僅是不斷增長的能源需求，問題還不算嚴重。然而，隨著中東北非地區經濟的快速增長，能源將變得更為昂貴：在正常情況下，發電容量的增長將會比GDP的增長更快。

　　在阿聯酋，國產天然氣和低價進口天然氣的總量已經不能夠滿足夏天的電力高峰需求，這導致該國需要使用燃料油和昂貴的進口液化天然氣來發電。許多人并沒有意識到，交通和發電已經使用了全國國內石油產量的四分之一。

　　在海灣地區，通常由天然氣聯合循環水——電聯產機組進行電力和淡水生產。簡言之，該地區的水資源需要能源，反之亦然。

　　正如海灣合作委員會（Gulf Cooperation Council ,GCC）的許多國家那樣，阿聯酋很大一部分的淡水來自于海水淡化。事實上，該地區十分依賴于海水淡化，約占全球海水淡化生產量的50%。在GCC地區使用最為廣泛的熱海水淡化技術需要大量的能量輸入，大約是在地中海周邊的中東北非國家所廣泛使用的逆滲透海水淡化技術所需能量的4倍。

　　氣候變化帶來的挑戰

　　如果在討論中東北非地區能源圖景時不考慮氣候變化帶來的挑戰，將是不完整的。由于中東北非地區的經濟活動集中在沿海地區，該地區尤其容易受到氣候變化的影響。2009年阿拉伯環境和發展論壇的一份研究表明，海平面每上升1米，埃及、突尼斯、摩洛哥、阿爾及利亞、科威特、巴林和阿聯酋總計41500平方公里的沿海地區將會被淹沒。

　　世界銀行的預測表明，阿拉伯國家所受到的額外負面影響還包括更高的氣溫和更強烈的熱浪，從而威脅生命、農作物和生物多樣性。而且，還將出現曠日持久的干旱，加劇已經十分脆弱的地下水供應壓力。

　　中東北非地區的一些國家已經啟動了重大投資項目，制定了相應規章制定來推動清潔能源的發展。中東北非地區擁有全球最大的可再生能源技術可開采量——全球45%的可再生能源可開采量位于這一地區——但巨大的潛力仍有待開發。

　　在所有的可再生能源種類中，中東北非地區的太陽能資源技術可開采量最大：該地區1平方公里土地每年接收的太陽能大約相當于150萬桶原油。此外，也門、阿爾及利亞、埃及等中東北非國家的平均風速在7米/秒以上，十分適合于風電開發。事實上，非洲北部沿海被認為是全球開發風能最有吸引力的地區。

　　除有助于能源安全之外，全球各地都將新能源視為環境保護、經濟增長和促進就業的重要貢獻者。在阿聯酋，正在加快利用清潔能源技術。在阿布扎比，投資遍布可再生能源和清潔技術領域的整個產業價值鏈。其100兆瓦集中式太陽能熱發電站是GCC地區第一個達到公用事業規模的太陽能設施，并有更多的后續工程將緊隨其后。在杜拜，計劃到2030年建設一個規模達到1吉瓦的技術太陽能發電園。

　　在阿聯酋，承諾通過和平利用核能來發展清潔低碳的電力。到2017年，該地區第一個核反應堆將在阿布扎比進入商業運行，預計到2020年，阿布扎比25%的電力將來自清潔安全的核電。

　　在阿聯酋，正大量(liang)地(di)投資大規模碳捕獲(huo)、利用和封存（CCUS）工(gong)(gong)程。這些工(gong)(gong)程可以(yi)捕獲(huo)發電(dian)和工(gong)(gong)業(ye)生產的(de)碳排(pai)放，并(bing)將(jiang)捕獲(huo)的(de)二氧化碳用于提高阿布扎比(bi)油(you)田的(de)原油(you)采收(shou)率，而不再需要回注天然氣。這一工(gong)(gong)程可以(yi)在減少排(pai)放的(de)同時，幫助在國內和國際油(you)氣資源市場(chang)上維持供(gong)應量(liang)。

　　類似于清潔能源發展目標的政策機制已經被證明是推動可再生能源增長的有效方式，其他的監管和金融激勵也可以被用來幫助達成這些目標。在一些國家，回購電價、可再生能源額度或基于稅收的退稅和激勵等機制，可能適用于開啟可再生能源的發展。制定良好的規章制度不僅能夠簡化可再生能源接入電網的復雜性，而且能夠激勵個人或組織投資于可再生能源，從而使得可再生能源發展的部分成本由私人團體承擔，而不僅僅由公共團體承擔。鼓勵私人投資清潔能源的政策環境將加速本地區可再生能源和CCS工程的發展。

　　提高能源效率

　　阿布扎比非常關注提高能源效率。為了達到這一目的，為建筑強制性設置能效目標的阿聯酋綠色建筑條例的珍珠評級系統（Estidama Pearl Rating System）。阿布扎比的馬斯達爾城是一個新興的清潔技術產業集群和城市可持續發展實驗區，該城也正在進行能源效率的研究和開發。在馬斯達爾城的發展過程中實施了高能效建筑、智能規劃和需求側管理等全面的措施，使之成為中東北非地區大規模減少能源利用，并在商業上具備可行性的城市典范。

　　另外，阿聯酋面臨最大的能源挑戰之一是空調負荷所引起的電力需求。在阿聯酋，70%的電力消費來自于空調。為了滿足這一消費需求，阿聯酋已經實施了本地區第一個空調設備能效標準，為市場設置了最低能效指標。新標準下，最多將有20%的空調設備需要更換。實施此類監管激勵以及新的技術方法將有助于提高空調設備的能效，對于緩解本地區不斷增長的電力需求狀況十分重要。

　　在中東北非地區的石油和天然氣凈出口國家，汽油的市場價格往往受到扭曲，低廉的電力價格也導致能源的低效利用和過高的能源強度。IEA估計全球每年的能源補貼最高可能達到4090億美元，到2020年可能進一步增加到6600億美元。雖然燃料補貼是全民分享國家財富的方式之一，但是這也扭曲了市場價格，導致了電力的過度消費。

　　這些價格扭曲同樣不利于政府和私人部門的市場決策，給那些失去大量能源補貼后就不具備競爭力的經濟領域吸引了大量投資。基于這些原因，國家能源政策的選擇應該基于本國能源的真實成本。

　　那些給高能效工程提供直接的支持并產生良
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