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在綠(lv)色(se)發展理念指(zhi)引下(xia)，中國新(xin)能(neng)源產業(ye)通過多年自主技(ji)術創(chuang)新(xin)、供(gong)應鏈(lian)整合以及生(sheng)(sheng)產成(cheng)本(ben)(ben)控制(zhi)，已(yi)(yi)發展成(cheng)為(wei)技(ji)術先進的(de)(de)新(xin)興(xing)產業(ye)，形成(cheng)了規模優(you)勢(shi)(shi)、成(cheng)本(ben)(ben)優(you)勢(shi)(shi)和較完整的(de)(de)供(gong)應鏈(lian)優(you)勢(shi)(shi)。中國的(de)(de)新(xin)能(neng)源產品作為(wei)具有強大(da)競爭力的(de)(de)市場新(xin)熱點(dian)和外貿新(xin)寵，已(yi)(yi)成(cheng)為(wei)新(xin)的(de)(de)經濟增長點(dian)。在全球轉向低(di)碳(tan)生(sheng)(sheng)產生(sheng)(sheng)活方式的(de)(de)大(da)趨(qu)勢(shi)(shi)下(xia)，高技(ji)術、高附加(jia)值、節能(neng)環保的(de)(de)綠(lv)色(se)產業(ye)方興(xing)未艾。

中(zhong)(zhong)國新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)快速發展(zhan)的(de)(de)背后，是中(zhong)(zhong)國積極調整經(jing)濟發展(zhan)模(mo)式，踐(jian)行生態文明理(li)念，履行《巴黎協定》義(yi)務。然而，近期美國一些(xie)別(bie)有(you)用(yong)心的(de)(de)政客卻大肆渲染所(suo)謂的(de)(de)“中(zhong)(zhong)國新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)剩(sheng)”論。一個產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)產(chan)(chan)能(neng)(neng)是否過(guo)剩(sheng)，是由全球(qiu)供需(xu)關(guan)系、世界(jie)各國的(de)(de)發展(zhan)規劃以及(ji)發展(zhan)方式決定的(de)(de)，不(bu)能(neng)(neng)任(ren)由某一個國家主觀臆斷(duan)。中(zhong)(zhong)國的(de)(de)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)不(bu)僅沒有(you)產(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)剩(sheng)，反而作為新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)和朝陽產(chan)(chan)業(ye)具有(you)廣闊的(de)(de)應用(yong)空間和發展(zhan)潛力，可滿足世界(jie)各國的(de)(de)市場(chang)需(xu)求，助(zhu)推全球(qiu)低(di)碳轉型和綠色發展(zhan)。

首先，從全球市場需求來看，中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)(chan)業(ye)惠及(ji)全球。目前世(shi)界各國(guo)(guo)的(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)結構(gou)以(yi)化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)為主。由(you)(you)于化(hua)石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)地理(li)分布特性和(he)(he)儲量差(cha)異，大(da)多數國(guo)(guo)家只(zhi)能(neng)(neng)(neng)長期依(yi)賴進口。發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家由(you)(you)于工業(ye)化(hua)程度和(he)(he)研發(fa)(fa)投入、技術(shu)水平的(de)(de)局限，加之自然稟賦(fu)的(de)(de)差(cha)異，在能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)(chan)品的(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)、消費(fei)以(yi)及(ji)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)結構(gou)優化(hua)方面(mian)比較落后。中(zhong)國(guo)(guo)的(de)(de)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)產(chan)(chan)業(ye)有技術(shu)、有能(neng)(neng)(neng)力協助廣大(da)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家優化(hua)產(chan)(chan)業(ye)和(he)(he)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)結構(gou)，少走傳統工業(ye)化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)過(guo)程中(zhong)對環境(jing)“先破壞(huai)再修復”的(de)(de)彎路，降低生(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)活成本(ben)，實現跨(kua)越式(shi)的(de)(de)綠色發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)可持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)。

發(fa)達(da)國家到了工業化后期，開始重視能(neng)源結構(gou)的升(sheng)級優化與生(sheng)態環境的保護(hu)。一(yi)些國家在(zai)發(fa)展戰略引導和(he)政策扶持下，已經在(zai)新(xin)能(neng)源領域擁有(you)了先進的技術能(neng)力與技術儲備(bei)，但(dan)在(zai)原(yuan)材料、供應鏈、生(sheng)產成(cheng)本、研發(fa)投入、利潤率等各方面并不具有(you)明(ming)顯(xian)優勢。發(fa)達(da)國家在(zai)新(xin)能(neng)源領域的巨大市(shi)場(chang)需求(qiu)無法做到自(zi)給(gei)自(zi)足，中國的新(xin)能(neng)源產業在(zai)全(quan)球市(shi)場(chang)具有(you)極(ji)大的應用空間(jian)和(he)市(shi)場(chang)潛力。

其次，從(cong)各(ge)國發展(zhan)規(gui)劃(hua)來看，能(neng)(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)與(yu)綠色低(di)碳發展(zhan)已成(cheng)為(wei)(wei)全(quan)球(qiu)大趨勢。以歐(ou)(ou)盟(meng)為(wei)(wei)例，歐(ou)(ou)盟(meng)先后(hou)通過《歐(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)(zhou)能(neng)(neng)源(yuan)供應安全(quan)戰(zhan)略》《里斯本戰(zhan)略》《歐(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)(zhou)能(neng)(neng)源(yuan)政(zheng)策》《歐(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)(zhou)2020戰(zhan)略》《綠色協(xie)議產業計劃(hua)》《促進清(qing)潔能(neng)(neng)源(yuan)投資倡議》《歐(ou)(ou)洲(zhou)(zhou)(zhou)風電行動計劃(hua)》等一(yi)系列(lie)政(zheng)策措施(shi)，成(cheng)立能(neng)(neng)源(yuan)總(zong)(zong)局(ju)，逐(zhu)步確立了以能(neng)(neng)源(yuan)供應安全(quan)為(wei)(wei)基礎、以節能(neng)(neng)減排為(wei)(wei)核心、以經濟發展(zhan)為(wei)(wei)目標的總(zong)(zong)體規(gui)劃(hua)。發展(zhan)新能(neng)(neng)源(yuan)已成(cheng)為(wei)(wei)歐(ou)(ou)盟(meng)的工作重點之一(yi)。歐(ou)(ou)盟(meng)打(da)出環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)、能(neng)(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)和經濟發展(zhan)的“組合拳”，催(cui)生了后(hou)工業時代的能(neng)(neng)源(yuan)革命，歐(ou)(ou)盟(meng)的可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)保(bao)持擴張態勢。去年5月(yue)，歐(ou)(ou)盟(meng)風能(neng)(neng)和太陽能(neng)(neng)兩種主力(li)可(ke)再(zai)(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)在發電中(zhong)的貢獻率首次超過化石燃(ran)料(liao)，實現了歷史性突(tu)破。

日本將開發利用新能(neng)源(yuan)(yuan)作為(wei)國家能(neng)源(yuan)(yuan)戰(zhan)略，不斷進(jin)行新能(neng)源(yuan)(yuan)技術創新，力(li)圖調整能(neng)源(yuan)(yuan)結構，轉變傳統能(neng)源(yuan)(yuan)經(jing)濟，實現能(neng)源(yuan)(yuan)多樣化。美國政府也強調能(neng)源(yuan)(yuan)安全、經(jing)濟增(zeng)長、延緩氣候變暖等齊頭并(bing)進(jin)，將新能(neng)源(yuan)(yuan)產(chan)業作為(wei)美國經(jing)濟增(zeng)長和(he)提升(sheng)競爭力(li)的(de)重要一環(huan)。

去年12月舉辦的第28屆(jie)聯合國(guo)氣候變化大(da)(da)會(hui)達(da)成共識，即國(guo)際(ji)社(she)會(hui)必須(xu)加速(su)氣候行動(dong)，全(quan)(quan)面(mian)落實(shi)《巴(ba)(ba)黎(li)協定》，各國(guo)政府和(he)企業(ye)要(yao)采(cai)取實(shi)際(ji)行動(dong)兌(dui)現減排(pai)承諾。大(da)(da)會(hui)共識表明(ming)，低(di)碳轉(zhuan)型、綠色發展已(yi)是大(da)(da)勢所趨(qu)，不可(ke)逆轉(zhuan)。中國(guo)的新能源產(chan)業(ye)不僅能豐富全(quan)(quan)球的能源供(gong)給，還有助于(yu)推(tui)動(dong)全(quan)(quan)球的低(di)碳轉(zhuan)型和(he)綠色發展進(jin)程(cheng)，幫助相關國(guo)家早日兌(dui)現“雙碳”承諾，實(shi)現《巴(ba)(ba)黎(li)協定》目標。

最(zui)后，從經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)方式來看，大多數(shu)國(guo)家的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)模式已(yi)發(fa)(fa)(fa)生巨大變化(hua)，從追求量的(de)(de)(de)(de)高速(su)度增長逐步轉向(xiang)(xiang)重視質(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。推動低(di)碳(tan)化(hua)、綠色(se)化(hua)是走向(xiang)(xiang)高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)必然選擇(ze)。這是中(zhong)國(guo)實(shi)現(xian)中(zhong)國(guo)式現(xian)代化(hua)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)途(tu)徑，也是世(shi)界各國(guo)在新時期實(shi)現(xian)可持續(xu)(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)不二選擇(ze)。中(zhong)國(guo)與其(qi)他大多數(shu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家一樣(yang)，目前正(zheng)處于(yu)轉型(xing)(xing)期，需(xu)要(yao)破除資源(yuan)瓶頸，從過去低(di)水(shui)平、高能耗(hao)的(de)(de)(de)(de)粗放型(xing)(xing)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)轉向(xiang)(xiang)以質(zhi)(zhi)取(qu)勝、可持續(xu)(xu)的(de)(de)(de)(de)高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，走向(xiang)(xiang)低(di)碳(tan)綠色(se)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)之路(lu)。新能源(yuan)產(chan)業(ye)是高質(zhi)(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)和永續(xu)(xu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)必由之路(lu)。中(zhong)國(guo)的(de)(de)(de)(de)新能源(yuan)產(chan)業(ye)有能力(li)為推動全球高質(zhi)(zhi)量綠色(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)提供優(you)質(zhi)(zhi)產(chan)品，滿足市(shi)場需(xu)求。

總之，從全球(qiu)市場(chang)(chang)需求和(he)(he)(he)國(guo)家發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)、經濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)邏(luo)輯來(lai)看，新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)作(zuo)為新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)(he)朝陽(yang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)具有廣(guang)闊的(de)(de)(de)應(ying)用空(kong)(kong)間和(he)(he)(he)市場(chang)(chang)潛力。國(guo)外研(yan)究結果表明，產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)利(li)用率(lv)、庫存、利(li)潤率(lv)等(deng)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)指標均未(wei)(wei)顯示中國(guo)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)(neng)過剩。中國(guo)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)不僅為全球(qiu)提(ti)供(gong)了良好的(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)替(ti)代(dai)方案，增(zeng)加和(he)(he)(he)豐富了能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)供(gong)給(gei)，還拉動著新(xin)(xin)的(de)(de)(de)市場(chang)(chang)需求。未(wei)(wei)來(lai)，中國(guo)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)具有巨大的(de)(de)(de)深耕空(kong)(kong)間和(he)(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)潛力，能(neng)(neng)(neng)(neng)夠助推全球(qiu)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)(de)低碳轉型，促(cu)進各國(guo)綠色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，有助于《巴(ba)黎協定》的(de)(de)(de)落實(shi)以及消(xiao)費(fei)者福祉(zhi)的(de)(de)(de)提(ti)升。中國(guo)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)壯大有著現(xian)實(shi)的(de)(de)(de)市場(chang)(chang)需求和(he)(he)(he)未(wei)(wei)來(lai)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)意義。

近期，美國(guo)(guo)(guo)一(yi)些政客為了抹黑和打壓中(zhong)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源產(chan)(chan)業(ye)(ye)，編造(zao)所(suo)謂的(de)(de)(de)“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)過剩(sheng)”論，在(zai)(zai)輿論上歪曲貶(bian)低(di)、在(zai)(zai)供應(ying)鏈上尋求脫(tuo)鉤、在(zai)(zai)需求端上試圖阻(zu)撓。事實上，這一(yi)謬論不(bu)過是美國(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)其霸權衰(shuai)落、本(ben)國(guo)(guo)(guo)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)空心化、研發生(sheng)產(chan)(chan)成本(ben)高(gao)企(qi)、利潤率低(di)下的(de)(de)(de)情況(kuang)下，針對中(zhong)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源產(chan)(chan)業(ye)(ye)強大(da)的(de)(de)(de)全球競爭力拋出的(de)(de)(de)荒(huang)謬可笑的(de)(de)(de)保護主義盾牌。所(suo)謂“出口多就是產(chan)(chan)能(neng)(neng)(neng)過剩(sheng)”的(de)(de)(de)論點明顯違(wei)背國(guo)(guo)(guo)際貿易基本(ben)原理(li)。不(bu)管是絕(jue)對優(you)勢理(li)論、比較優(you)勢理(li)論還是新(xin)(xin)生(sheng)產(chan)(chan)要(yao)素理(li)論、動態(tai)貿易理(li)論，都是中(zhong)國(guo)(guo)(guo)新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源產(chan)(chan)業(ye)(ye)強大(da)國(guo)(guo)(guo)際競爭力的(de)(de)(de)最好注解。

此外，所謂中國新能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)“產(chan)(chan)(chan)品(pin)暢(chang)銷(xiao)依靠的(de)(de)(de)是國內補(bu)(bu)貼”“產(chan)(chan)(chan)能(neng)過(guo)剩導致不(bu)公平競爭”“扭(niu)曲(qu)全球(qiu)市場(chang)”等論點，則罔(wang)顧中國新能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)自主創(chuang)新、艱苦打(da)拼、發(fa)展壯大(da)的(de)(de)(de)事(shi)實(shi)，是典型的(de)(de)(de)“雙標”言論和惡意(yi)詆(di)毀。長期以來，美(mei)(mei)歐日工業(ye)品(pin)形成(cheng)了壟(long)斷世界市場(chang)的(de)(de)(de)局(ju)面，美(mei)(mei)歐日生(sheng)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)芯片、汽(qi)車、家電、飛(fei)機等產(chan)(chan)(chan)品(pin)大(da)量(liang)出口形成(cheng)巨額貿易順(shun)差是不(bu)爭的(de)(de)(de)事(shi)實(shi)。美(mei)(mei)國于去年開始實(shi)施《通脹削減法案》，對電動(dong)汽(qi)車、電池和可再生(sheng)能(neng)源(yuan)項目(mu)提供3690億美(mei)(mei)元(yuan)的(de)(de)(de)巨額補(bu)(bu)貼，這才是通過(guo)補(bu)(bu)貼導致不(bu)公平競爭和全球(qiu)市場(chang)扭(niu)曲(qu)的(de)(de)(de)政(zheng)策。該法案不(bu)僅會(hui)增加通脹風險，還會(hui)阻礙資(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)全球(qiu)優化配置，干擾全球(qiu)應對氣候變化的(de)(de)(de)努(nu)力。

從(cong)本質(zhi)上看，美(mei)國政客渲(xuan)染(ran)的(de)(de)(de)(de)(de)所謂“中國新(xin)能(neng)源(yuan)產能(neng)過剩(sheng)”論，其實就(jiu)是(shi)“中國威脅論”的(de)(de)(de)(de)(de)變種，是(shi)美(mei)國日薄西山的(de)(de)(de)(de)(de)產業(ye)(ye)競爭力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)自我暴露，注(zhu)定將(jiang)消散(san)于世界發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)潮流中。產業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)興起和(he)發(fa)展扎根于市(shi)場的(de)(de)(de)(de)(de)供求(qiu)關系、國家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展規劃、貿易(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)平(ping)替代，以政治(zhi)手段和(he)輿(yu)論攻勢(shi)打(da)壓一國產業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)做(zuo)法終究(jiu)抵不過市(shi)場經濟原理和(he)國際貿易(yi)規則。

點合作(zuo)之(zhi)(zhi)燈，走共贏之(zhi)(zhi)路，才是發展(zhan)之(zhi)(zhi)正道(dao)。

作者：金英姬(ji)(中(zhong)國社會科學(xue)院(yuan)(yuan)習近(jin)平新(xin)時(shi)代(dai)中(zhong)國特色社會主義(yi)思(si)想研(yan)(yan)究中(zhong)心(xin)特約(yue)研(yan)(yan)究員(yuan)、中(zhong)國社會科學(xue)院(yuan)(yuan)亞(ya)太與全球(qiu)戰略研(yan)(yan)究院(yuan)(yuan)副研(yan)(yan)究員(yuan))