作為國資國企改革的重要突破口,今年混合所有制改革將加速進入批量落地期。記者兩會期間采訪獲悉,多個央企提出擴展混改的廣度和深度,已經敲定試點名單,并加速推動相關上市工作。一些企業也提出集團層面股權多元化的計劃。
2019年(nian)中央(yang)企業、地方國資(zi)委(wei)負責人會議(yi)披露,2018年(nian)央(yang)企積極利用股(gu)票市場、產權市場開展混(hun)改(gai),引入(ru)社會資(zi)本約1750億元。各省(sheng)(區、市)國資(zi)委(wei)監管的各級企業中混(hun)合所有制(zhi)企業占比達45.9%。
全國(guo)政協委員(yuan)、中國(guo)黃金集(ji)團(tuan)有(you)限公司(si)黨(dang)委書記、董事長宋鑫說,2017年(nian)中國(guo)黃金集(ji)團(tuan)黃金珠(zhu)寶股(gu)份有(you)限公司(si)入圍(wei)第二批混改試點,相關工作一直順利推進(jin)。2018年(nian)效果(guo)顯著,營業收入達到(dao)400多億(yi)元(yuan),利潤(run)超(chao)過5億(yi)元(yuan),呈現積極向好(hao)態勢。
全國政協委員、中國通用(yong)技術(集團)控股有(you)限責(ze)任公(gong)司(si)董事長許憲平也表示(shi),公(gong)司(si)混改一直在推進,二級企業(ye)有(you)數家上市公(gong)司(si),三四級企業(ye)有(you)很大(da)比例是混合所有(you)制的。
2019年混(hun)改將繼(ji)續(xu)在拓展(zhan)廣(guang)度和深(shen)度上(shang)(shang)下(xia)功夫(fu)。發展(zhan)改革委副主任連(lian)維良今年1月15日(ri)表(biao)示,將在前三批50家試點的(de)基(ji)礎上(shang)(shang),出(chu)臺進(jin)一步(bu)深(shen)化(hua)國有企業混(hun)合所有制改革的(de)實施意見,加快推出(chu)第四(si)批、100家以(yi)上(shang)(shang)混(hun)改試點。
上述負責人會(hui)議也(ye)明(ming)確,積極推(tui)進混合所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)改革(ge)和股(gu)權多元化,切(qie)實轉換(huan)企(qi)業(ye)經(jing)營機制(zhi)。積極推(tui)進國有(you)(you)(you)資本投(tou)資、運營公司出資的國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye),以及主業(ye)處于競(jing)爭領域(yu)的商業(ye)類國有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)開展(zhan)混合所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)改革(ge)。擴大重點領域(yu)混合所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)改革(ge)范圍。
據了解,作為首(shou)批試點企(qi)業,中(zhong)國東方航空集團公司(下稱“東航集團”)旗下東方航空物流(liu)(liu)股份有限公司(下稱“東航物流(liu)(liu)”)正在推進混改第三階段的(de)工作,于2019年1月開始接受上市輔(fu)導。
“下一(yi)步中國聯(lian)合航(hang)空(kong)(kong)公(gong)(gong)(gong)司(si)、上海東方航(hang)空(kong)(kong)食(shi)品有(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)、上海航(hang)空(kong)(kong)國際旅游(集(ji)團)有(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)也要(yao)混改。”全國政協委員(yuan)、東航(hang)集(ji)團董事長劉紹勇表示,上海航(hang)空(kong)(kong)國際旅游(集(ji)團)有(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)掛(gua)牌出售65%的股份(fen),目前已有(you)進(jin)展。
經過五年重組,中(zhong)國石(shi)油化工股(gu)(gu)(gu)份有限公(gong)司(si)(下稱“中(zhong)國石(shi)化”)旗下控股(gu)(gu)(gu)子公(gong)司(si)中(zhong)國石(shi)化銷售股(gu)(gu)(gu)份有限公(gong)司(si)(下稱“中(zhong)石(shi)化銷售”)上(shang)市(shi)也(ye)漸(jian)行漸(jian)近。
“先征求有關部委的意見,批(pi)復后擇機(ji)在資(zi)本市場選擇合適(shi)窗口(kou)上市,目前具體時間(jian)還(huan)沒敲定。”全國(guo)政協委員、中國(guo)石化總裁馬永生(sheng)在接受記(ji)者(zhe)采訪時表示。
宋鑫透露,中國黃金(jin)將(jiang)繼續(xu)推(tui)進混改步伐,不斷擴大覆(fu)蓋(gai)面,今年具備條件的板塊和科研院還將(jiang)繼續(xu)推(tui)進混改試點,名(ming)單(dan)正在(zai)確定。
全國政協委員、招商局集團(tuan)有(you)限公(gong)司(si)(si)董事長李建紅也(ye)表(biao)示,招商局集團(tuan)對所有(you)二級(ji)公(gong)司(si)(si)理(li)論上(shang)都要推動混改,現在多數企業(ye)已經上(shang)市,還沒有(you)上(shang)市的(de)正在積極創造條件(jian)。
上述負(fu)責人會議還表示,要繼續深化中央企業集團層面股權多元化改革,積極(ji)探索有(you)別于國(guo)有(you)獨(du)資(zi)公司(si)的治(zhi)理機制(zhi)和監管(guan)模(mo)式。
劉紹勇透(tou)露,東航集(ji)(ji)團層面(mian)股權多元化正在推進(jin),將盡(jin)快(kuai)拿出(chu)方案(an)。全國(guo)政協(xie)委(wei)員、中國(guo)第一汽車集(ji)(ji)團有(you)限(xian)公司總經(jing)理(li)奚國(guo)華也表示,考慮在集(ji)(ji)團層面(mian)推進(jin)股權多元化。
要(yao)“混(hun)”更要(yao)“改”。上述負責人(ren)(ren)(ren)會議明(ming)確,深化混(hun)合所有制內涵,著力(li)轉換(huan)企業經(jing)營機(ji)制,特別(bie)是在法人(ren)(ren)(ren)治理、選人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)、強化激勵等方面取得實質性進展(zhan)。
全國政(zheng)(zheng)協委員(yuan)、國家能(neng)源投資集團有(you)限責任(ren)公司總經理凌文表示,公司有(you)兩(liang)個混改(gai)試點,都是(shi)科技類企業,進(jin)展不錯。國企有(you)國企的長處(chu),民(min)企有(you)民(min)企的長處(chu),要把(ba)兩(liang)者的長處(chu)結合起來,民(min)企決策機制快、對(dui)員(yuan)工人才(cai)等有(you)很好的政(zheng)(zheng)策,國企科研實(shi)力強(qiang)、市場占(zhan)有(you)方面(mian)有(you)優(you)勢,客戶基礎(chu)比較好,優(you)勢互補(bu)才(cai)能(neng)使實(shi)體經濟更加(jia)健康。
宋鑫指出(chu),“混(hun)”不是最終目(mu)的(de),還要在法(fa)人治理、科學決策等方(fang)面努力發展,讓企業充滿(man)生(sheng)機和活力,沿著既定發展戰略更好地發展。
全(quan)國政協委(wei)員、國家開發投(tou)資集團有(you)限公司(下稱“國投(tou)”)董事長王會生表示,下一步公司改革的重點還是繼續深化混合所(suo)有(you)制改革,健全(quan)有(you)效(xiao)(xiao)制衡(heng)(heng)的法人治理(li)結構。有(you)效(xiao)(xiao)制衡(heng)(heng)不僅體(ti)現在體(ti)制安排(pai)上(shang),更體(ti)現在股權(quan)比例上(shang)。國投(tou)旗(qi)下五個基金管理(li)公司的股權(quan)占(zhan)比均為40%,其他所(suo)有(you)制企業占(zhan)60%,這種制衡(heng)(heng)從效(xiao)(xiao)果上(shang)看(kan)是有(you)效(xiao)(xiao)的。