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國(guo)(guo)網能(neng)源研(yan)究(jiu)院有限公司6月29日在北京舉(ju)行“2019年第一批基礎研(yan)究(jiu)年度報(bao)告發(fa)(fa)布會”，會上發(fa)(fa)布了《2019中(zhong)國(guo)(guo)電力供需(xu)分析(xi)(xi)報(bao)告》《2019中(zhong)國(guo)(guo)電源發(fa)(fa)展分析(xi)(xi)報(bao)告》《2019中(zhong)國(guo)(guo)新能(neng)源發(fa)(fa)電分析(xi)(xi)報(bao)告》。報(bao)告認為(wei)，2018年我(wo)國(guo)(guo)電力供需(xu)形勢從前幾年的總體寬松已轉(zhuan)為(wei)總體平衡，預計2019年電力需(xu)求增長將趨緩(huan)，增速位于5%-6%區間概率(lv)最大。

國網能(neng)源院經(jing)濟與(yu)能(neng)源供需研究(jiu)所副所長譚顯東表(biao)示(shi)，2018年全社會用(yong)電量(liang)(liang)增速創2012年以來(lai)新高(gao)，供給側結構性(xing)改革成效顯著、經(jing)濟新動能(neng)快(kuai)速成長、電能(neng)替代力(li)度(du)加大是用(yong)電量(liang)(liang)快(kuai)速增長的(de)主(zhu)要原因(yin)。

報告預計，2019年(nian)全(quan)社會用電量將(jiang)達到7.28萬(wan)億-7.41萬(wan)億千瓦時，比上年(nian)增長5%-7%，全(quan)社會用電量增速位于5%-6%區間概率最大。

受鄉(xiang)村振(zhen)興戰略加快推進(jin)、扶貧(pin)攻堅(jian)進(jin)入關鍵期以及新一輪農(nong)網改造升級(ji)工程紅利(li)逐(zhu)步(bu)顯現等因素影(ying)響，2019年第一產(chan)業(ye)用電(dian)量將(jiang)保持(chi)(chi)較(jiao)(jiao)快增(zeng)長，預(yu)(yu)(yu)計增(zeng)速(su)為8.6%，較(jiao)(jiao)上年下降1.2個百分點；第二(er)產(chan)業(ye)用電(dian)增(zeng)速(su)或將(jiang)明顯放緩，預(yu)(yu)(yu)計增(zeng)速(su)為3.9%；受人民生活水平不(bu)斷提升、極(ji)端氣溫(wen)、應對霧霾及清潔采暖等因素影(ying)響，第三產(chan)業(ye)和居(ju)民生活用電(dian)量將(jiang)持(chi)(chi)續增(zeng)長，預(yu)(yu)(yu)計增(zeng)速(su)分別為11.5%、10.3%。

報(bao)告還預計，2019年全國(guo)(guo)新增(zeng)裝機(ji)容(rong)量(liang)1.1億千瓦；全國(guo)(guo)發(fa)電利用小時(shi)數(shu)在(zai)3810小時(shi)左右(you)，較上年下降53小時(shi)。截至2019年底，全國(guo)(guo)發(fa)電裝機(ji)容(rong)量(liang)將達到20.1億千瓦，比上年增(zeng)長5.8%。

展望(wang)“十(shi)四五”，國網能源院董事長(院長)張運洲表示，經初步(bu)測算，預計“十(shi)四五”期間全社會用電(dian)量增(zeng)長率為4%-5%，電(dian)力(li)彈性系數小于1，電(dian)力(li)負荷峰(feng)谷(gu)差(cha)將持續加大(da)，冬季(ji)采暖范圍擴(kuo)大(da)將導(dao)致(zhi)冬季(ji)用電(dian)峰(feng)值上升較快，同(tong)時夏季(ji)日(ri)負荷雙峰(feng)特征會更加明顯(xian)。

“綜(zong)合(he)考慮環保及碳(tan)減排約(yue)束對煤電(dian)發(fa)展(zhan)(zhan)的影響(xiang)、新能(neng)源(yuan)大(da)規模發(fa)展(zhan)(zhan)、水電(dian)和核電(dian)建設周期較長等(deng)因素，‘十四(si)五’期間我國(guo)東中(zhong)部區(qu)域電(dian)力供需平衡將面臨較大(da)壓力。”張運洲說。

值得(de)注(zhu)意的是，在全(quan)球削減煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)消費的大形勢下，我國將(jiang)面臨(lin)更大的控煤(mei)(mei)(mei)壓力，需(xu)要統籌協調好煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)機組的新增(zeng)、退役(yi)及延(yan)壽，推(tui)進氣電(dian)(dian)(dian)建設，以及大力推(tui)動負荷高峰期(qi)需(xu)求側(ce)響應等方面措(cuo)施。據(ju)國網能(neng)源院測算，煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)裝機峰值出(chu)現時間在2030年(nian)前(qian)后，約12.3億(yi)千瓦-13.5億(yi)千瓦，影響煤(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)峰值的主(zhu)要因素包括電(dian)(dian)(dian)力需(xu)求增(zeng)長、水電(dian)(dian)(dian)和核電(dian)(dian)(dian)開發進度、跨區通道建設節奏等。

“相對(dui)于(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)量平(ping)(ping)衡(heng)，未來電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)平(ping)(ping)衡(heng)是關鍵問題，電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)平(ping)(ping)衡(heng)和對(dui)其他電(dian)(dian)(dian)(dian)源的(de)調節補償需求決定(ding)了煤電(dian)(dian)(dian)(dian)在(zai)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)系統中(zhong)仍(reng)將繼續發揮‘壓艙石’和‘穩(wen)定(ding)器’的(de)重(zhong)要作(zuo)(zuo)用。2030年前后要維持12億千(qian)瓦以上的(de)煤電(dian)(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)機，不宜過(guo)早、過(guo)快大規模淘汰(tai)煤電(dian)(dian)(dian)(dian)，重(zhong)點核心供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)區域還應布局一(yi)(yi)批(pi)保障安全供(gong)應的(de)應急(ji)備用燃煤機組。”張運洲(zhou)表示，在(zai)控制用煤總量情(qing)況(kuang)下，可考慮(lv)適當放寬東(dong)中(zhong)部地區煤電(dian)(dian)(dian)(dian)建設規模，進一(yi)(yi)步發揮其高保證出力(li)(li)(li)的(de)調節作(zuo)(zuo)用，逐步降低(di)煤電(dian)(dian)(dian)(dian)機組利用小時數，為清潔能源發展騰出更(geng)多(duo)的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)量空間(jian)，更(geng)經濟(ji)地解決“十(shi)四五”電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)平(ping)(ping)衡(heng)問題。