国产精品视频一区二区三区无码,国产午夜精品无码,午夜天堂一区人妻,无遮挡色视频免费观看,中文字幕久热精品视频在线

以(yi)風電和光(guang)伏為代表的的可再(zai)生(sheng)能源的快(kuai)速(su)發展和壯(zhuang)大，離不開(kai)補貼政策(ce)的大力(li)支(zhi)持，但在行業(ye)(ye)快(kuai)速(su)增長(chang)的過(guo)程中(zhong)，補貼也從(cong)行業(ye)(ye)發展的推動(dong)力(li)，變(bian)成了阻礙行業(ye)(ye)進一步(bu)擴張的制約因素。

在(zai)2020年后(hou)風電(dian)(dian)、光(guang)(guang)伏將(jiang)全面(mian)進入平價(jia)(jia)的大背景下，新增項目補(bu)(bu)貼(tie)(tie)額大幅下降，對(dui)財(cai)政壓力相對(dui)較輕。但對(dui)于(yu)存(cun)量(liang)已并網項目，由(you)于(yu)要(yao)(yao)鎖定20年固定補(bu)(bu)貼(tie)(tie)電(dian)(dian)價(jia)(jia)，并且早期補(bu)(bu)貼(tie)(tie)標準較高(gao)，每年會產生大量(liang)的應付補(bu)(bu)貼(tie)(tie)，這部分(fen)還(huan)沒有拿到手的大額補(bu)(bu)貼(tie)(tie)，是影響風電(dian)(dian)、光(guang)(guang)伏運營商業績的最重要(yao)(yao)因素(su)。

一

在風電(dian)、光伏(fu)(fu)行(xing)業規模擴(kuo)張、技術進(jin)步的促進(jin)下(xia)，系統價(jia)格不(bu)斷(duan)下(xia)降(jiang)，因此推(tui)動了補貼(tie)電(dian)價(jia)快速下(xia)降(jiang)，并在2019年開始競價(jia)，2021陸(lu)上風電(dian)、光伏(fu)(fu)將(jiang)全面進(jin)入平價(jia)階段。2021年之后新增項(xiang)目(mu)將(jiang)不(bu)會對財政產生(sheng)補貼(tie)壓(ya)力，未來主要壓(ya)力將(jiang)來自于(yu)存量項(xiang)目(mu)。

為解決補(bu)(bu)(bu)貼發放問題，財(cai)(cai)政部(bu)已組織共7批可再生能源補(bu)(bu)(bu)貼項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)上報(bao)(bao)，經過審核(he)列入(ru)補(bu)(bu)(bu)貼目(mu)(mu)錄的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，可以陸續(xu)拿到財(cai)(cai)政部(bu)發放的補(bu)(bu)(bu)貼。而對于還沒有(you)列入(ru)補(bu)(bu)(bu)貼目(mu)(mu)錄的項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，只能等待第8批及后續(xu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)申報(bao)(bao)。由(you)于補(bu)(bu)(bu)貼缺口(kou)的不斷擴大(da)，進入(ru)目(mu)(mu)錄困難(nan)愈來愈大(da)：

●并(bing)(bing)網后(hou)(hou)進入補(bu)(bu)貼目(mu)(mu)錄時(shi)間不斷加(jia)長。前(qian)4批項(xiang)目(mu)(mu)申報(bao)并(bing)(bing)未(wei)出現大(da)的(de)滯后(hou)(hou)，從第5批開(kai)始出現滯后(hou)(hou)，第5批、第6批、第7批目(mu)(mu)錄中部分(fen)項(xiang)目(mu)(mu)申報(bao)滯后(hou)(hou)并(bing)(bing)網時(shi)間達1年(nian)(nian)、2年(nian)(nian)半、3年(nian)(nian)。截止目(mu)(mu)前(qian)第8批補(bu)(bu)貼項(xiang)目(mu)(mu)申報(bao)仍然未(wei)開(kai)始，意(yi)味著2016年(nian)(nian)4月并(bing)(bing)網的(de)項(xiang)目(mu)(mu)，超(chao)過3年(nian)(nian)仍然沒有進入補(bu)(bu)貼目(mu)(mu)錄。

●補(bu)貼目(mu)(mu)(mu)錄未(wei)能涵蓋(gai)(gai)所有(you)(you)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)。前(qian)七(qi)批補(bu)貼目(mu)(mu)(mu)錄項(xiang)目(mu)(mu)(mu)主要涵蓋(gai)(gai)了(le)2016年(nian)3月(yue)前(qian)并網的(de)(de)(de)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，對比截止2016年(nian)3月(yue)的(de)(de)(de)裝機(ji)量，100%的(de)(de)(de)集中式光(guang)伏項(xiang)目(mu)(mu)(mu)、60%的(de)(de)(de)分布(bu)式光(guang)伏項(xiang)目(mu)(mu)(mu)、88%的(de)(de)(de)風(feng)電項(xiang)目(mu)(mu)(mu)進入了(le)補(bu)貼目(mu)(mu)(mu)錄，覆蓋(gai)(gai)率較高。但(dan)是由于第8批補(bu)貼遲(chi)遲(chi)未(wei)開(kai)始(shi)申報(bao)，而近幾年(nian)集中式、分布(bu)式光(guang)伏裝機(ji)快(kuai)速增(zeng)長，相對2018年(nian)底裝機(ji)量，僅(jin)有(you)(you)35%的(de)(de)(de)集中式光(guang)伏、8%的(de)(de)(de)分布(bu)式光(guang)伏、64%的(de)(de)(de)風(feng)電進入補(bu)貼目(mu)(mu)(mu)錄。

二

補(bu)(bu)貼需求的(de)(de)構(gou)成主要(yao)包括兩(liang)部分：已進(jin)(jin)入目(mu)錄的(de)(de)項(xiang)目(mu)補(bu)(bu)貼，以及尚(shang)未進(jin)(jin)入目(mu)錄的(de)(de)項(xiang)目(mu)補(bu)(bu)貼。

●已進(jin)入目錄的項目補貼(tie)(tie)。此(ci)部(bu)(bu)分(fen)項目規模(mo)、并網所(suo)在年份度電(dian)補貼(tie)(tie)額已固定，僅(jin)僅(jin)會因(yin)為(wei)每(mei)(mei)年利(li)用小時(shi)數不同造成發(fa)電(dian)量的些(xie)許差異，因(yin)此(ci)每(mei)(mei)年產生的補貼(tie)(tie)需求相(xiang)對變化較小。經(jing)過(guo)測算，進(jin)入前7批補貼(tie)(tie)目錄的光(guang)伏、風電(dian)項目每(mei)(mei)年需要(yao)補貼(tie)(tie)約400億、480億，合計880億，每(mei)(mei)年此(ci)部(bu)(bu)分(fen)補貼(tie)(tie)需求基本穩定。

●未進入目(mu)錄(lu)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)。這部分項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)主(zhu)要(yao)涵蓋2016年(nian)3月后的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，雖然由(you)于并(bing)網相對較(jiao)晚，度電(dian)(dian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)額(e)較(jiao)早(zao)期項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)低，但規(gui)模增(zeng)(zeng)(zeng)速顯著加快，整體需(xu)求(qiu)(qiu)金額(e)快速增(zeng)(zeng)(zeng)長，從(cong)2015年(nian)末(mo)的(de)156億(yi)，快速增(zeng)(zeng)(zeng)長到2018年(nian)的(de)888億(yi)。因為規(gui)則由(you)固(gu)定(ding)電(dian)(dian)價(jia)變為競價(jia)，預計2019、2020的(de)當年(nian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)需(xu)求(qiu)(qiu)增(zeng)(zeng)(zeng)幅較(jiao)小，新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)額(e)大幅降低。預計2019、2020年(nian)光伏新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)年(nian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)額(e)30億(yi)、10億(yi)，風電(dian)(dian)新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)年(nian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)額(e)20億(yi)、10億(yi)。雖然新(xin)增(zeng)(zeng)(zeng)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)額(e)較(jiao)低，但加上存量的(de)未進入目(mu)錄(lu)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，每(mei)年(nian)補(bu)(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)需(xu)求(qiu)(qiu)仍然接近(jin)900億(yi)。

補貼的(de)主要來源(yuan)是(shi)對用(yong)電(dian)征收的(de)可再(zai)(zai)生能源(yuan)電(dian)價附(fu)加，隨(sui)著新(xin)能源(yuan)占比不斷提(ti)升，針對除農業、居(ju)(ju)民用(yong)電(dian)以(yi)(yi)外的(de)其他用(yong)電(dian)，可再(zai)(zai)生能源(yuan)電(dian)價附(fu)加標準不斷提(ti)升，目前(qian)執行的(de)是(shi)1.9分(fen)/kWh的(de)征收標準。2018年全社會用(yong)電(dian)量6.84萬(wan)億kWh，其中85%用(yong)電(dian)需征收1.9分(fen)/kWh的(de)可再(zai)(zai)生能源(yuan)電(dian)價附(fu)加，再(zai)(zai)加上(shang)居(ju)(ju)民用(yong)電(dian)0.1分(fen)/kWh征收的(de)貢獻，考慮85%的(de)征收率（部分(fen)自備電(dian)廠未(wei)足(zu)額繳(jiao)納），以(yi)(yi)及(ji)基金(jin)90%的(de)支(zhi)(zhi)出比例，可以(yi)(yi)拿出來支(zhi)(zhi)付補貼的(de)金(jin)額約853億。

三

補(bu)貼(tie)問題主要影響存量(liang)項(xiang)目，而非(fei)新增項(xiang)目，因此將(jiang)對運(yun)營端的(de)結構(gou)產生非(fei)常重大(da)的(de)影響，我們認(ren)為存量(liang)項(xiang)目的(de)轉讓(rang)，以及新項(xiang)目參與方的(de)多樣化，將(jiang)是未來的(de)主要發展趨勢(shi)。

●存(cun)量項(xiang)目(mu)轉讓將成為趨(qu)勢(shi)。在上一波風電、光(guang)伏(fu)項(xiang)目(mu)開發熱潮中，很(hen)多中游制造企(qi)業也參與(yu)投資(zi)(zi)并持有很(hen)多運(yun)營(ying)項(xiang)目(mu)資(zi)(zi)產(chan)，但因為遲遲納入不了補(bu)貼(tie)(tie)目(mu)錄，或是進入補(bu)貼(tie)(tie)目(mu)錄非(fei)常(chang)滯后，對公司的(de)現金(jin)流和財務費用產(chan)生(sheng)非(fei)常(chang)大的(de)沖擊。所以未來會看到存(cun)量項(xiang)目(mu)逐漸轉讓給資(zi)(zi)金(jin)更雄(xiong)厚、扛(kang)風險能力更強的(de)央企(qi)的(de)趨(qu)勢(shi)，央企(qi)在運(yun)營(ying)端將扮(ban)演(yan)越來越重要的(de)角色。

●新(xin)項目(mu)(mu)參(can)與方將更加多樣(yang)化(hua)。不同于(yu)存量項目(mu)(mu)的(de)強補貼依(yi)賴，新(xin)項目(mu)(mu)將以(yi)競價或者平(ping)價的(de)方式執行(xing)，補貼在收益(yi)(yi)中占(zhan)比(bi)非常(chang)低(di)，決(jue)定項目(mu)(mu)收益(yi)(yi)率的(de)主要(yao)是成本(ben)控(kong)制(zhi)能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)、技術選型、融資能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)及綜合集成能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)。從這個角度出發，已具備較強EPC建設能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)的(de)中游(you)制(zhi)造商能(neng)(neng)夠充分發揮(hui)產業鏈一(yi)體化(hua)優(you)勢，提升項目(mu)(mu)收益(yi)(yi)率，并且未(wei)來項目(mu)(mu)運(yun)行(xing)不存在補貼拖欠問題，電網按月結算能(neng)(neng)夠保證(zheng)穩定現金流(liu)。因(yin)此中游(you)企業在未(wei)來平(ping)價上網項目(mu)(mu)中，可(ke)以(yi)更多參(can)與運(yun)營(ying)，未(wei)來新(xin)項目(mu)(mu)參(can)與方也將呈現更加多樣(yang)化(hua)的(de)特征(zheng)。