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2019年(nian)(nian)注定是不平凡的(de)(de)一(yi)年(nian)(nian)。面對內外部風(feng)險(xian)挑戰不斷加劇(ju)、發展(zhan)形勢錯綜(zong)復雜(za)的(de)(de)局面，我(wo)國能(neng)源行(xing)業(ye)用一(yi)份穩健的(de)(de)成績(ji)單，為中國經濟(ji)的(de)(de)持續發展(zhan)注入了活(huo)力(li)。站在新(xin)舊時間節(jie)點上，讓我(wo)們回眸2019年(nian)(nian)能(neng)源行(xing)業(ye)的(de)(de)得與失，展(zhan)望2020年(nian)(nian)的(de)(de)挑戰與收獲。

有(you)人(ren)說，2019是歷史(shi)上最(zui)“熱”的(de)(de)一年：亞(ya)馬孫叢林大(da)火(huo)、巴(ba)黎圣母院大(da)火(huo)、沙特阿美石油設施遭無人(ren)機攻擊、伊朗油輪(lun)在紅海爆炸起火(huo)……諸(zhu)多自(zi)然之火(huo)、軍事之火(huo)給即將過去(qu)的(de)(de)一年打上了(le)“火(huo)暴”的(de)(de)標(biao)簽，也構成了(le)“十(shi)三五”以(yi)來我國能源發展面臨的(de)(de)最(zui)嚴(yan)峻、復雜(za)的(de)(de)大(da)背景。

而(er)即將到來的(de)2020年，作為“十三(san)五(wu)”的(de)收官之(zhi)年，也是(shi)即將進入“十四五(wu)”的(de)新開局之(zhi)年，又面(mian)臨怎樣的(de)發展起點，能否交上(shang)一(yi)份(fen)圓滿的(de)答卷？

能源結構持續優化

“消費穩增、結構更優(you)，在復雜(za)環境下向(xiang)好(hao)發展(zhan)(zhan)。”對(dui)于(yu)2019年我(wo)國能(neng)源(yuan)行業(ye)的(de)總體情況，中國石化(hua)經濟(ji)技(ji)術研究(jiu)院(yuan)產業(ye)發展(zhan)(zhan)研究(jiu)所(suo)所(suo)長劉瀟瀟做了這樣的(de)評價。

由中(zhong)國石化(hua)經濟(ji)技術研(yan)究院編著的(de)(de)《2020中(zhong)國能源(yuan)(yuan)化(hua)工產(chan)業發展報告》數據(ju)顯(xian)示，2019年(nian)，我(wo)國能源(yuan)(yuan)消(xiao)費總量(liang)保持了(le)穩健增(zeng)長，正面因(yin)素(su)抵消(xiao)了(le)經濟(ji)下(xia)行(xing)的(de)(de)影響。能源(yuan)(yuan)消(xiao)費總量(liang)達到47.9億噸(dun)標煤，同比增(zeng)長了(le)3.2%。

就能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)結構而(er)言(yan)，2019年(nian)已提前(qian)實現控(kong)制煤炭在一次能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)結構中低于58%的(de)“十三五”目標，全年(nian)煤炭消(xiao)費(fei)(fei)(fei)比(bi)例由2018年(nian)的(de)59%下降到(dao)57.9%。石油消(xiao)費(fei)(fei)(fei)量(liang)約(yue)6.45億(yi)噸標煤，同比(bi)增長1.2%。與它(ta)們相比(bi)，天(tian)然氣和非化石能(neng)(neng)源(yuan)成為消(xiao)費(fei)(fei)(fei)增量(liang)的(de)主要動(dong)力，占比(bi)繼續上升，約(yue)占能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)總(zong)量(liang)的(de)22.9%，比(bi)2018年(nian)上升了0.8個(ge)百分點。其中，天(tian)然氣消(xiao)費(fei)(fei)(fei)量(liang)約(yue)為3025億(yi)立方米，同比(bi)增長9%；非化石能(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)量(liang)達到(dao)7億(yi)噸標煤，同比(bi)增長了5%。

劉瀟(xiao)瀟(xiao)給(gei)記者打了一個形象的(de)(de)(de)(de)(de)比(bi)方：“現在我國非化(hua)石能源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)消(xiao)費量已超過(guo)了非洲能源(yuan)(yuan)消(xiao)費的(de)(de)(de)(de)(de)總量。”她認為，在非化(hua)石能源(yuan)(yuan)占(zhan)比(bi)和體量已發展至目前規模的(de)(de)(de)(de)(de)情況下，傳(chuan)統的(de)(de)(de)(de)(de)能源(yuan)(yuan)安全觀也應(ying)該作相應(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)整，例如由(you)過(guo)去更(geng)多地(di)關注化(hua)石能源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)供應(ying)安全、油氣自給(gei)率等，發展為更(geng)關注能源(yuan)(yuan)供應(ying)安全、環境安全、經濟安全等之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)(de)協同。

從我國(guo)近(jin)20年來的(de)能(neng)源消費增(zeng)速(su)可以(yi)看出(chu)，2010年以(yi)來，煤(mei)炭消費進入了一(yi)個平(ping)臺(tai)區(qu)間。如何看待煤(mei)炭和經濟增(zeng)長及環保之間的(de)關系？

中(zhong)國能(neng)源研究會副(fu)理事長吳吟(yin)告訴《中(zhong)國科(ke)學報》，從(cong)能(neng)源供應安(an)全戰略考慮(lv)，中(zhong)長期(qi)來(lai)看煤炭(tan)的(de)(de)主(zhu)體能(neng)源地位將會保持(chi)，但現(xian)階(jie)段(duan)它不(bu)僅要(yao)(yao)(yao)支(zhi)撐經濟發展，同時還要(yao)(yao)(yao)為新能(neng)源提供助力。“煤炭(tan)就(jiu)好(hao)像是一個(ge)家庭中(zhong)的(de)(de)長子。”吳吟(yin)說，他在(zai)歷(li)史上一直(zhi)扮演(yan)著家庭的(de)(de)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)角色(se)，但現(xian)在(zai)家里有了(le)風電、光伏等弟(di)(di)弟(di)(di)、妹(mei)(mei)(mei)妹(mei)(mei)(mei)，對他的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求就(jiu)變成了(le)不(bu)僅要(yao)(yao)(yao)盡他已有的(de)(de)責任，還要(yao)(yao)(yao)幫著把弟(di)(di)弟(di)(di)、妹(mei)(mei)(mei)妹(mei)(mei)(mei)拉扯(che)大，以后還要(yao)(yao)(yao)靠(kao)弟(di)(di)弟(di)(di)、妹(mei)(mei)(mei)妹(mei)(mei)(mei)撐起這個(ge)家。“現(xian)在(zai)煤炭(tan)就(jiu)處于(yu)這樣一個(ge)階(jie)段(duan)。”

談及未來煤(mei)炭(tan)與環保(bao)之間的(de)關系，吳吟認為(wei)，煤(mei)炭(tan)已(yi)從過去(qu)損害環境發展為(wei)減少對(dui)環境的(de)損害，未來還要(yao)發展到(dao)不損害環境，乃至改(gai)善環境，“正在逐(zhu)步科學地發展”。

“十三五”主要目標有望實現

“剛剛進入‘十三五(wu)’的(de)2015年，剛好(hao)是油價(jia)斷(duan)崖式下降的(de)時(shi)期，整個油氣(qi)產業進入了寒冬時(shi)節，大(da)部分油氣(qi)公司(si)盈利都出現了大(da)幅度(du)下降。”中國石化經(jing)濟技術研究院(yuan)(yuan)副院(yuan)(yuan)長余皎對“十三五(wu)”以來(lai)(lai)能源行業發展(zhan)之艱難有頗多感慨。不(bu)過，值得慶幸的(de)是，在她看(kan)來(lai)(lai)，我國能源發展(zhan)的(de)“十三五(wu)”規劃(hua)目標有望基本達(da)成。

其(qi)表現(xian)(xian)之一(yi)(yi)是，我國(guo)整個(ge)能(neng)源(yuan)資源(yuan)基礎將進一(yi)(yi)步夯實。余皎向《中國(guo)科學報》列舉了這樣一(yi)(yi)組數據。能(neng)源(yuan)消費(fei)方面(mian)，2020年(nian)我國(guo)一(yi)(yi)次能(neng)源(yuan)消費(fei)總(zong)量預計(ji)為49.2億噸標煤，處于50億噸標煤控制(zhi)目(mu)標內。其(qi)中，煤炭需求(qiu)約39.2億噸標煤，占比約56.8%，保(bao)持(chi)在總(zong)量40億噸標煤且占比58%的控制(zhi)上(shang)限內，將為實現(xian)(xian)2030年(nian)左右碳(tan)排(pai)放(fang)盡快(kuai)達峰奠定(ding)良好基礎。非化石(shi)能(neng)源(yuan)需求(qiu)占比15.1%，可實現(xian)(xian)15%的發展目(mu)標。而能(neng)源(yuan)消費(fei)強度(du)則將比2015年(nian)降低(di)16%，可實現(xian)(xian)比2015年(nian)降低(di)15%的目(mu)標。

能(neng)源(yuan)供(gong)應方面，2020年我(wo)國(guo)一次能(neng)源(yuan)生產總量預計為40.5億(yi)(yi)噸標煤(mei)，較2015年增長12%，可實現(xian)“十三五”40億(yi)(yi)噸標煤(mei)的目標。其中，原(yuan)煤(mei)產量37.6億(yi)(yi)噸，基本達(da)到39億(yi)(yi)噸目標；原(yuan)油產量1.94億(yi)(yi)噸，基本達(da)到2億(yi)(yi)噸目標；非化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)7.6億(yi)(yi)噸標煤(mei)，達(da)到7.5億(yi)(yi)噸標煤(mei)目標。而一次能(neng)源(yuan)自給率在2018年及以后一直(zhi)保持在80%以上，預計2020年可達(da)82%。

“‘十三(san)五’我們還是(shi)取得(de)了非常(chang)好的成績(ji)，但是(shi)‘十三(san)五’的圓滿收官離不開2020年這一關鍵(jian)的年份。”余(yu)皎(jiao)說。在她看來，2020年可以用(yong)8個字(zi)來形容，“風起云動，鏗鏘致(zhi)遠(yuan)”。

“2020年對于(yu)中(zhong)國來說(shuo)，是(shi)個(ge)特殊的(de)(de)年份。”余皎告(gao)訴(su)《中(zhong)國科學報》，2020年不僅(jin)是(shi)“十三五”收(shou)官(guan)之(zhi)年，更是(shi)“全面建成小康(kang)社會”第一個(ge)百年奮斗(dou)目(mu)標的(de)(de)收(shou)官(guan)之(zhi)年，同(tong)時也是(shi)向“十四(si)五”過渡交接的(de)(de)一年。

在劉(liu)瀟瀟看(kan)來，2020年碳減排承諾與經(jing)濟下行的壓(ya)力仍是我(wo)(wo)國(guo)能(neng)源發展(zhan)中面臨(lin)的兩大主(zhu)要挑戰。此(ci)外，全球能(neng)源行業(ye)還將(jiang)面臨(lin)更多(duo)的變數，例如世界經(jing)濟持續下行、地(di)緣政(zheng)治風險(xian)等。不(bu)過，基于我(wo)(wo)國(guo)已經(jing)基本形成(cheng)較為完整的能(neng)源供應和(he)安全保障體(ti)系(xi)，以及經(jing)濟發展(zhan)盡(jin)管面臨(lin)下行壓(ya)力，但韌性良好等條(tiao)件，她認為“我(wo)(wo)國(guo)能(neng)源發展(zhan)仍具堅實根(gen)基”。

中國石油和(he)化學工(gong)業(ye)聯合會(hui)副會(hui)長(chang)傅向升則在對明年(nian)(nian)能(neng)源(yuan)發展(zhan)有信心的(de)同時(shi)，特(te)別強調了“十(shi)四五”發展(zhan)環(huan)境與(yu)“十(shi)三(san)五”的(de)不同。他認為，2020年(nian)(nian)以及“十(shi)四五”的(de)前(qian)兩(liang)年(nian)(nian)還會(hui)面臨比(bi)較大的(de)經濟(ji)下行壓力(li)，與(yu)此同時(shi)，國際形勢也不太樂觀。因此，“要(yao)關注(zhu)能(neng)源(yuan)安全保障，特(te)別是注(zhu)意油氣資源(yuan)對外依存度(du)不斷提升的(de)問(wen)題”。

氫能發展仍有多方面挑戰

談及2019年中國(guo)能源發(fa)展，“氫(qing)能”是繞不開的(de)一(yi)個詞。一(yi)個顯而(er)易見的(de)事實是，目前國(guo)內氫(qing)能產業熱度居高不下。

“2018年我國氫(qing)能產(chan)業相(xiang)關(guan)投資(zi)及(ji)規劃(hua)資(zi)金超(chao)過(guo)850億(yi)元，2019年上半(ban)年氫(qing)能產(chan)業投資(zi)總額(e)超(chao)過(guo)1000億(yi)元。”中國石(shi)化經濟技術研(yan)究院高級工程師(shi)程一(yi)步向《中國科學報》拋出這樣一(yi)組數據。

在(zai)他看來，目前氫(qing)能發展仍在(zai)初期，預(yu)計2030年后進入商業化(hua)階段。“受成本(ben)、技術等(deng)因素(su)影響(xiang)，預(yu)計2025年前，國內氫(qing)燃(ran)料汽(qi)車和(he)加氫(qing)站(zhan)數量不會(hui)大幅增加。”程一(yi)步說，而(er)2030年后，可再生能源制氫(qing)、氫(qing)燃(ran)料電池系統成本(ben)將(jiang)大幅度下降，再加上碳減排(pai)壓力加大，氫(qing)燃(ran)料汽(qi)車和(he)加氫(qing)站(zhan)數量在(zai)部分地區將(jiang)會(hui)有較(jiao)大增幅。

就目(mu)(mu)前(qian)而言，氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產業(ye)發(fa)展(zhan)仍存在多方(fang)(fang)(fang)面挑(tiao)戰。程一(yi)步(bu)告訴《中國科學報》，一(yi)方(fang)(fang)(fang)面是政(zheng)策、規(gui)劃(hua)有待完善。目(mu)(mu)前(qian)，國家氫(qing)(qing)能(neng)(neng)發(fa)展(zhan)路(lu)線尚未(wei)公布，而氫(qing)(qing)燃(ran)料電池車購車補貼有可能(neng)(neng)在2021年退出(chu)。與此同(tong)時，30個省市區已經出(chu)臺了氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產業(ye)政(zheng)策，但各地規(gui)劃(hua)卻出(chu)現同(tong)質(zhi)化(hua)趨勢(shi)。另(ling)一(yi)方(fang)(fang)(fang)面，制氫(qing)(qing)、儲(chu)氫(qing)(qing)、運輸以及燃(ran)料電池等方(fang)(fang)(fang)面的技(ji)術也有待突破。此外，經濟性也需要進一(yi)步(bu)提高。例如(ru)，加(jia)氫(qing)(qing)站(zhan)費用(yong)高、利(li)用(yong)率(lv)低。如(ru)果政(zheng)策補貼不(bu)到位，將出(chu)現盈利(li)困難的情況。

“但總體而言，氫能正成(cheng)為能源體系重要(yao)的組成(cheng)部分。隨(sui)著技(ji)術進步、競(jing)爭力提高，我國氫能將進入快(kuai)速發(fa)展階段。”程一(yi)步說(shuo)。