“中國光伏企業(ye)各領風騷三五年(nian),歸(gui)根(gen)結底(di)在于中國的企業(ye)家(jia)沒有共存思想。我希望中國的企業(ye)能夠(gou)腳(jiao)踏(ta)實地,真(zhen)正做到(dao)長期發展(zhan),像杜邦(bang)、西門子一(yi)樣(yang)良性競爭,一(yi)百年(nian)、兩(liang)百年(nian)后仍屹立(li)不倒。”國家(jia)應對氣候變化戰略研究(jiu)和(he)國際(ji)合作中心首任主(zhu)任李俊峰在接受記者專訪(fang)時說。
這桿活躍在中國(guo)可再(zai)生(sheng)能源領域近四十年的(de)老槍,曾是《中華人民共和國(guo)可再(zai)生(sheng)能源法(fa)》的(de)主要(yao)起草(cao)人之一(yi)。
當(dang)前,中國(guo)正駛(shi)上(shang)通向(xiang)平價上(shang)網(wang)時(shi)代的大道。上(shang)年(nian),國(guo)家發(fa)改(gai)委、財政部(bu)、國(guo)家能(neng)源局聯合(he)發(fa)布(bu)《關于2018年(nian)光伏發(fa)電有關事項的通知》(發(fa)改(gai)能(neng)源〔2018〕823號(hao)),宣(xuan)布(bu)了這場(chang)征程正式開(kai)始(shi)。
盡管(guan)2019年(nian)中(zhong)國(guo)新增裝機(ji)量仍(reng)呈現繼續下(xia)滑態勢(shi),但中(zhong)國(guo)頭部(bu)公司在(zai)海外市場卻大放異彩。據中(zhong)國(guo)光伏行業協會(hui)統(tong)計,僅上(shang)半年(nian),中(zhong)國(guo)出口的(de)光伏產品額高達106.1億(yi)美元,同比(bi)增長31.7%。
不(bu)過,這條征(zheng)程仍荊棘遍布。
“今年屬于停擺期(qi),老(lao)政(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)退(tui)坡(po),新(xin)政(zheng)(zheng)策(ce)未(wei)出臺。大家都(dou)在(zai)觀望。明年也將會是一個調整期(qi),風電(dian)繼續搶(qiang)裝,光伏(fu)也會有(you)恢復(fu)性(xing)增(zeng)長,不過對比今年并(bing)不會有(you)太大的(de)變(bian)化(hua)。”李俊峰說。
他認為,平價(jia)上網時代(dai)將(jiang)是(shi)一(yi)個真正的市場。無論(lun)是(shi)中央政府(fu)和地方政府(fu),還是(shi)電網企業(ye)和發電企業(ye),都必(bi)須(xu)學(xue)會適應,這個適應是(shi)一(yi)個過(guo)程。
同時,他還呼吁(yu)企業(ye)不要再(zai)繼續觀望,要主動開拓市場(chang),開發(fa)項(xiang)目,積極(ji)和地方政(zheng)府、電網企業(ye)或者用戶(hu)建(jian)立合作。在(zai)政(zheng)府放手、市場(chang)主導的(de)環境下,企業(ye)必須學會自己(ji)走(zou)路。
李俊(jun)峰對(dui)伴隨平價而(er)來的激烈競爭表示擔(dan)憂(you)。
但他(ta)也提(ti)出,平價只(zhi)是某一個階段的需要(yao),而高(gao)質量(liang)的可持續發(fa)展才是長遠之道。
以下是專訪節錄:
記者:能源(yuan)(yuan)革命背景下,可再生能源(yuan)(yuan)扮演(yan)著怎樣(yang)的角色?
李俊峰:扮演的(de)角色很確(que)定。巴黎協定要求2050年實(shi)現碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he),現在全(quan)球(qiu)已(yi)經有70多個(ge)國家(jia)提(ti)(ti)出碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)的(de)設想,其中(zhong)(zhong)包括英國、德國、丹麥在內(nei)的(de)近20多個(ge)國家(jia)已(yi)通(tong)過立法,批準(zhun)至(zhi)2050年實(shi)現碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)。我們周邊(bian)國家(jia)韓國更是提(ti)(ti)出百分之(zhi)百可再生能(neng)源(yuan)計劃(hua)。
能(neng)源轉型是(shi)大勢所趨。習總書記明確指出,能(neng)源低碳發展(zhan)事(shi)關人類(lei)未來。能(neng)源轉型就是(shi)為了逐步擺脫化(hua)石(shi)能(neng)源的依賴,我(wo)們必須要(yao)有低碳意識。
未來,將(jiang)全部是非化石能(neng)源。而(er)可再生能(neng)源將(jiang)由補充性(xing)能(neng)源變為(wei)主體能(neng)源。
記者:從(cong)補充能(neng)(neng)源到(dao)主體能(neng)(neng)源是一個(ge)革命,在這個(ge)過(guo)程(cheng)中,可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源應(ying)該如何融入(ru)大的能(neng)(neng)源體系?
李俊峰:這是一個國家規劃布局的問題(ti),包括(kuo)國家電網系(xi)(xi)統(tong)的建設,消納體(ti)系(xi)(xi)、用能系(xi)(xi)統(tong),都要隨之改變(bian)。過去以(yi)煤炭為主的管(guan)理模式不(bu)再(zai)適用。
發展(zhan)高比例的可再生(sheng)能源需要政(zheng)府(fu)適(shi)應(ying)。這種適(shi)應(ying)體(ti)現在(zai)機(ji)制(zhi)上、制(zhi)度上,包括政(zheng)府(fu)的規劃、調度、運行。
目前,中國煤電(dian)的比例仍然較高,我們要借鑒他國的適應方法,尋(xun)找一個合(he)適于我國的方式。這個適應需要長期(qi)探索。
這是(shi)一(yi)個(ge)漸變過(guo)程(cheng),而不是(shi)一(yi)個(ge)突變。
記者:能源轉型中(zhong),你認為最大的推動力是什(shen)么?
李俊峰:最大的推動力有兩(liang)個。
一個(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)應對(dui)氣候變化的(de)要求。中(zhong)(zhong)國(guo)是(shi)(shi)(shi)(shi)《巴黎(li)協(xie)定》的(de)簽字國(guo),習總書記(ji)和李克強總理多次強調要百分之百兌現中(zhong)(zhong)國(guo)對(dui)《巴黎(li)協(xie)定》的(de)承諾。碳達峰、非化石能源占比(bi),都是(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)對(dui)世界的(de)承諾。碳中(zhong)(zhong)和也(ye)是(shi)(shi)(shi)(shi)實(shi)現全面現代化之中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)責(ze)任。
第二個就是技術進(jin)(jin)步。受益于產(chan)業(ye)技術進(jin)(jin)步,光(guang)伏發(fa)電成本在大(da)幅下降(jiang)。在未來,光(guang)伏發(fa)電將比煤(mei)電更加(jia)低廉(lian)。技術的(de)進(jin)(jin)步引領(ling)全(quan)球可再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)成本下降(jiang),極大(da)提升可再(zai)生(sheng)能源(yuan)(yuan)利用的(de)經濟性。
讓能(neng)源(yuan)(yuan)回歸商品(pin)屬性,是能(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)型中的(de)必(bi)經之路。為(wei)此(ci)應該從三(san)個方(fang)面(mian)加速市場化進程。一(yi)(yi)(yi)是必(bi)須有全國(guo)一(yi)(yi)(yi)盤棋的(de)思想,圍繞國(guo)家總體目標協調(diao)發展;二是打破地(di)方(fang)發展不(bu)平衡,東部經濟(ji)發達(da)省份應承擔一(yi)(yi)(yi)定責任,先(xian)富帶動后(hou)富;三(san)是西部地(di)區要打破理念束縛(fu),將資源(yuan)(yuan)優勢(shi)(shi)轉(zhuan)換為(wei)經濟(ji)優勢(shi)(shi)。
記者:未來,電網(wang)和光(guang)伏(fu)、風電等企(qi)業(ye)應(ying)該是一(yi)個(ge)怎樣(yang)的互動關(guan)系?
李俊峰:國家對電(dian)網(wang)有(you)明確的(de)責任指標,包括(kuo)配額制(zhi)中要求電(dian)網(wang)企業必(bi)須(xu)有(you)一定的(de)消納可再生能源(yuan)的(de)比例配額,電(dian)網(wang)必(bi)須(xu)為企業提(ti)供(gong)上(shang)網(wang)服務,這是電(dian)網(wang)必(bi)須(xu)要承擔的(de)責任。
另外(wai),發展(zhan)可再生(sheng)能(neng)源對(dui)電網企業也有責任(ren)要求,其(qi)必須提(ti)高非化石能(neng)源比重(zhong)。
這些(xie)政策早已出臺(tai),最重(zhong)要的是如(ru)何去落實這些(xie)政策。
而企業則應(ying)積極推(tui)動地(di)方(fang)政府出政策、做規劃,推(tui)動地(di)方(fang)政府與電網企業的(de)合(he)作,這是企業必須要做的(de)事情,而不應(ying)該(gai)是觀望。一切都(dou)是干出來(lai)(lai)的(de),不是等出來(lai)(lai)的(de)。
如何營造一(yi)個(ge)(ge)良(liang)好的市場環境,這是所有光伏企(qi)業,包(bao)括制造商(shang)、開(kai)發商(shang)都必須要考慮的一(yi)個(ge)(ge)問題。
記者:光(guang)伏企業進入全面(mian)平價時代(dai),最重要(yao)的(de)任務是什么?
李俊峰:我認為光伏企業(ye)彼時最(zui)重要(yao)的(de)任(ren)務(wu)不是降成本,而是提高質量,提高投資價(jia)值,融入(ru)大的(de)電(dian)(dian)網、大的(de)能源系(xi)統中。彼時,光伏電(dian)(dian)價(jia)將是所有能源中的(de)最(zui)低電(dian)(dian)價(jia),繼續降電(dian)(dian)價(jia)已經沒(mei)有實(shi)質意義(yi)。
主要任(ren)務有三(san)點。其一,提高(gao)質量;其二,融(rong)入(ru)系(xi)統(tong)。前兩大(da)任(ren)務致為關鍵。最(zui)后一個(ge)任(ren)務是(shi)轉(zhuan)變(bian)他人(ren)(ren)的(de)觀念,得到他人(ren)(ren)的(de)認可。當然,融(rong)入(ru)系(xi)統(tong)也是(shi)一種接(jie)受。
另外,企業必須要有戰略眼(yan)光。技術進步是有限(xian)的(de),它最大(da)的(de)敵人就(jiu)是技術革命。
技(ji)術(shu)進步就是(shi)(shi)改(gai)良(liang),而技(ji)術(shu)革命則是(shi)(shi)顛(dian)覆。企業必須(xu)提前觀測到是(shi)(shi)否(fou)存在(zai)技(ji)術(shu)革命。