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根據國家統計局發布的《2020年國民經濟和社會發展統計公報》，2020年全國能源消費量約為49.8億噸標準煤，實現了《能源發展“十三五”規劃》中“2020年我國能源消費總量控制在50億噸標準煤以內”的目標，清潔能源消費占比提高至24.3%，煤炭消費占比下降到56.8%，扣除天然氣占比，2020年非化石能源占比提高至15.6%左右。自2013年以來，非化石能源占比平均每年提高0.7個百分點，能源轉型取得積極進展。

目(mu)(mu)前，各(ge)方都在積極行(xing)(xing)動，落實(shi)中央提(ti)出的碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和(he)目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)，這就(jiu)對能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型發(fa)展(zhan)提(ti)出了(le)更高的要(yao)(yao)(yao)求。從碳(tan)達峰(feng)的角度(du)來(lai)看，努力(li)爭取2030年之(zhi)前二(er)氧化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)達峰(feng)，意味著(zhu)不僅僅是(shi)確保(bao)煤(mei)炭(tan)消費(fei)盡早(zao)達峰(feng)，還要(yao)(yao)(yao)推(tui)動石(shi)(shi)油消費(fei)盡早(zao)達峰(feng)，即(ji)使是(shi)天(tian)然(ran)氣(qi)消費(fei)增量也要(yao)(yao)(yao)與煤(mei)炭(tan)和(he)石(shi)(shi)油消費(fei)減(jian)(jian)量相適應，而不是(shi)大(da)(da)力(li)發(fa)展(zhan)天(tian)然(ran)氣(qi)。煤(mei)炭(tan)和(he)石(shi)(shi)油消費(fei)減(jian)(jian)少所帶來(lai)的能(neng)源(yuan)供應缺口需要(yao)(yao)(yao)用非(fei)化(hua)石(shi)(shi)能(neng)源(yuan)來(lai)滿足(zu)。為(wei)此，中央也明確了(le)“到2030年，非(fei)化(hua)石(shi)(shi)能(neng)源(yuan)占(zhan)一次消費(fei)比重(zhong)將(jiang)達到25%左右”的目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)。從碳(tan)中和(he)的角度(du)來(lai)看，雖然(ran)中央對能(neng)源(yuan)行(xing)(xing)業(ye)還沒有提(ti)出具(ju)體的路線圖和(he)日程(cheng)表，但是(shi)從歐盟、美國能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)來(lai)看，電(dian)力(li)零(ling)碳(tan)時(shi)(shi)間(jian)表，一般比碳(tan)中和(he)時(shi)(shi)間(jian)提(ti)前10～15年，如美國最近(jin)重(zhong)返《巴黎協定》，宣布2035年實(shi)現(xian)零(ling)碳(tan)電(dian)力(li)，2050年實(shi)現(xian)碳(tan)中和(he)。中國實(shi)現(xian)碳(tan)中和(he)的技術路徑可能(neng)與歐美有差異，但是(shi)提(ti)前10～15年實(shi)現(xian)電(dian)力(li)行(xing)(xing)業(ye)凈零(ling)排(pai)放(fang)，應該是(shi)大(da)(da)概(gai)率事件。

除(chu)了碳達(da)峰、碳中和，中國(guo)能源轉型還要實現減(jian)污降(jiang)碳的(de)協同效應。僅就(jiu)電力行(xing)業(ye)而論(lun)，雖然大(da)部分企業(ye)達(da)到(dao)了國(guo)家大(da)氣(qi)污染(ran)物(wu)控制(zhi)的(de)排(pai)放標(biao)準，但是(shi)整個(ge)電力行(xing)業(ye)的(de)大(da)氣(qi)污染(ran)物(wu)排(pai)放量(liang)(liang)，占全國(guo)大(da)氣(qi)污染(ran)物(wu)排(pai)放總量(liang)(liang)的(de)25%以上，是(shi)排(pai)放量(liang)(liang)最大(da)的(de)單(dan)一部門，仍需要在減(jian)污方面花很大(da)的(de)力氣(qi)。

2021年我(wo)國能(neng)(neng)(neng)源轉(zhuan)型站(zhan)在(zai)了新(xin)的(de)(de)(de)(de)歷(li)史起點上，既要(yao)(yao)(yao)(yao)統(tong)籌減污降碳(tan)，還(huan)要(yao)(yao)(yao)(yao)統(tong)籌碳(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)的(de)(de)(de)(de)目標(biao)(biao)，更要(yao)(yao)(yao)(yao)確保(bao)能(neng)(neng)(neng)源供應安全。在(zai)這一新(xin)的(de)(de)(de)(de)歷(li)史起點上，需要(yao)(yao)(yao)(yao)繼續(xu)抓好(hao)能(neng)(neng)(neng)源的(de)(de)(de)(de)清潔化(hua)工(gong)作(zuo)，我(wo)國每年消(xiao)費(fei)(fei)近40億(yi)(yi)噸(dun)煤炭(tan)、7億(yi)(yi)噸(dun)石(shi)油和(he)(he)(he)4000億(yi)(yi)立方(fang)米的(de)(de)(de)(de)天(tian)然(ran)氣，化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源燃燒的(de)(de)(de)(de)清潔化(hua)問題不容忽(hu)視。近、中(zhong)期(qi)要(yao)(yao)(yao)(yao)滿足全國大氣質(zhi)量(liang)(liang)提前(qian)(qian)(qian)達(da)(da)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，既要(yao)(yao)(yao)(yao)考(kao)慮2030年前(qian)(qian)(qian)實(shi)(shi)(shi)現(xian)大氣中(zhong)細顆粒物的(de)(de)(de)(de)含量(liang)(liang)低于每立方(fang)米35微克(ke)的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)，還(huan)要(yao)(yao)(yao)(yao)考(kao)慮滿足2035年基本實(shi)(shi)(shi)現(xian)社會主義現(xian)代(dai)化(hua)、生(sheng)態環境質(zhi)量(liang)(liang)有(you)根本性好(hao)轉(zhuan)的(de)(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源質(zhi)量(liang)(liang)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)。中(zhong)、遠(yuan)期(qi)還(huan)要(yao)(yao)(yao)(yao)滿足“在(zai)本世紀中(zhong)葉建成富強民主文明(ming)和(he)(he)(he)諧美麗(li)的(de)(de)(de)(de)社會主義現(xian)代(dai)化(hua)強國”對能(neng)(neng)(neng)源高質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求(qiu)。在(zai)新(xin)的(de)(de)(de)(de)歷(li)史起點上，能(neng)(neng)(neng)源轉(zhuan)型工(gong)作(zuo)要(yao)(yao)(yao)(yao)為(wei)(wei)碳(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)作(zuo)出重要(yao)(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)貢獻，努力爭取煤炭(tan)、石(shi)油消(xiao)費(fei)(fei)盡(jin)早(zao)達(da)(da)峰(feng)，盡(jin)量(liang)(liang)減少天(tian)然(ran)氣消(xiao)費(fei)(fei)增長，從(cong)“十(shi)四五”開始，實(shi)(shi)(shi)現(xian)新(xin)增能(neng)(neng)(neng)源主要(yao)(yao)(yao)(yao)由非化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源來滿足，從(cong)而(er)使(shi)全國在(zai)2030年前(qian)(qian)(qian)實(shi)(shi)(shi)現(xian)二(er)氧化(hua)碳(tan)排放穩定達(da)(da)峰(feng)，為(wei)(wei)2060年前(qian)(qian)(qian)實(shi)(shi)(shi)現(xian)碳(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)奠定基礎。為(wei)(wei)此(ci)，既要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)遠(yuan)大的(de)(de)(de)(de)目標(biao)(biao)和(he)(he)(he)愿景(jing)，更要(yao)(yao)(yao)(yao)有(you)腳踏(ta)實(shi)(shi)(shi)地的(de)(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)部署(shu)，尤(you)其是做好(hao)“十(shi)四五”能(neng)(neng)(neng)源規(gui)劃，為(wei)(wei)統(tong)籌減污降碳(tan)和(he)(he)(he)碳(tan)達(da)(da)峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)工(gong)作(zuo)開好(hao)局。

首先(xian)是要(yao)做(zuo)好能(neng)耗(hao)“雙控(kong)”工作。既要(yao)嚴格控(kong)制能(neng)源消費總量，又要(yao)嚴格控(kong)制能(neng)源強(qiang)度，否(fou)則(ze)不僅無法支持2030年(nian)前(qian)二氧(yang)化碳排放(fang)達峰的(de)目標，也不能(neng)體現高質量發展轉型的(de)需要(yao)，同時還會(hui)給能(neng)源供應和能(neng)源結構(gou)改善增加難度。

第(di)二是(shi)(shi)推動(dong)煤(mei)炭(tan)消費(fei)(fei)盡早達(da)峰(feng)。盡管“十(shi)三五”期間煤(mei)炭(tan)消費(fei)(fei)有所擴大(da)，但是(shi)(shi)2020年(nian)的(de)(de)煤(mei)炭(tan)消費(fei)(fei)量(liang)仍(reng)比2013年(nian)的(de)(de)42億噸少(shao)了接近2億噸，“十(shi)四五”期間煤(mei)炭(tan)消費(fei)(fei)重(zhong)點行業，如鋼鐵(tie)、水泥、煤(mei)化工等都是(shi)(shi)需要(yao)盡早達(da)峰(feng)的(de)(de)行業，所需煤(mei)炭(tan)消費(fei)(fei)增(zeng)量(liang)不會太大(da)，預計“十(shi)四五”初期煤(mei)炭(tan)消費(fei)(fei)即可達(da)峰(feng)，甚至穩中有降也是(shi)(shi)可能的(de)(de)。

第三是努(nu)力(li)提高(gao)非(fei)化(hua)(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)占比(bi)。中央已(yi)經提出2030年(nian)(nian)非(fei)化(hua)(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)占比(bi)要(yao)達(da)(da)到(dao)25%左(zuo)(zuo)右(you)，為達(da)(da)成這一(yi)目(mu)標(biao)，2025年(nian)(nian)非(fei)化(hua)(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)占比(bi)至少(shao)要(yao)達(da)(da)到(dao)20%以上(shang)。按(an)照(zhao)“十四五”期間能(neng)源(yuan)消(xiao)費量凈增5億(yi)(yi)(yi)(yi)噸標(biao)準(zhun)煤(mei)計算(suan)，2025年(nian)(nian)能(neng)源(yuan)消(xiao)費總(zong)量將(jiang)會達(da)(da)到(dao)55億(yi)(yi)(yi)(yi)噸，相應的非(fei)化(hua)(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)消(xiao)費量將(jiang)達(da)(da)到(dao)11億(yi)(yi)(yi)(yi)噸標(biao)準(zhun)煤(mei)，比(bi)2020年(nian)(nian)增加3.3億(yi)(yi)(yi)(yi)噸標(biao)準(zhun)煤(mei)，折合(he)非(fei)化(hua)(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電量將(jiang)不少(shao)于(yu)1萬(wan)(wan)億(yi)(yi)(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)時(shi)，即平(ping)均每(mei)年(nian)(nian)不少(shao)于(yu)2000億(yi)(yi)(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)時(shi)。從另外一(yi)個(ge)角度考慮，如果2025年(nian)(nian)和(he)2030年(nian)(nian)非(fei)化(hua)(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)占比(bi)分別達(da)(da)到(dao)20%和(he)25%左(zuo)(zuo)右(you)，按(an)今后一(yi)個(ge)時(shi)期電力(li)增速(su)4%計算(suan)，2025年(nian)(nian)和(he)2030年(nian)(nian)全社(she)會發(fa)(fa)電量將(jiang)分別達(da)(da)到(dao)9.3萬(wan)(wan)億(yi)(yi)(yi)(yi)和(he)10萬(wan)(wan)億(yi)(yi)(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)時(shi)，相應的非(fei)化(hua)(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電量將(jiang)分別達(da)(da)到(dao)3.7萬(wan)(wan)億(yi)(yi)(yi)(yi)和(he)4.6萬(wan)(wan)億(yi)(yi)(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)時(shi)，分別比(bi)2020年(nian)(nian)增加1.3萬(wan)(wan)億(yi)(yi)(yi)(yi)和(he)2.7萬(wan)(wan)億(yi)(yi)(yi)(yi)千(qian)瓦(wa)時(shi)。

第四(si)(si)是確保風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)和光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)機年(nian)(nian)(nian)均(jun)新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)規(gui)模(mo)。實現非(fei)(fei)化(hua)石能(neng)源(yuan)占比(bi)的(de)(de)(de)(de)提高，水電(dian)(dian)(dian)、生物(wu)質(zhi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)和核電(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)機已經基本(ben)確定難以大(da)幅度增(zeng)(zeng)加，唯有風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)和光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)還有較大(da)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)潛力(li)。按照(zhao)每年(nian)(nian)(nian)新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)非(fei)(fei)化(hua)石能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)2000億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時計(ji)算(suan)，風(feng)(feng)(feng)光(guang)的(de)(de)(de)(de)貢獻(xian)率大(da)約在(zai)60%左(zuo)右(you)，即平(ping)均(jun)每年(nian)(nian)(nian)新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)1200億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時，按照(zhao)風(feng)(feng)(feng)光(guang)各半計(ji)算(suan)，風(feng)(feng)(feng)電(dian)(dian)(dian)每年(nian)(nian)(nian)新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)裝(zhuang)機容(rong)量(liang)(liang)應不(bu)少于(yu)3000萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)，光(guang)伏應不(bu)少于(yu)5000萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)。換一(yi)個(ge)角度考(kao)(kao)慮(lv)，如果按照(zhao)電(dian)(dian)(dian)力(li)規(gui)劃部門研究(jiu)，“十四(si)(si)五(wu)”期(qi)間(jian)電(dian)(dian)(dian)力(li)需求的(de)(de)(de)(de)增(zeng)(zeng)速在(zai)4%左(zuo)右(you)，則(ze)2025年(nian)(nian)(nian)相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)全(quan)社會發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)在(zai)9.3億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時左(zuo)右(you)，“十四(si)(si)五(wu)”期(qi)間(jian)非(fei)(fei)化(hua)石能(neng)源(yuan)年(nian)(nian)(nian)均(jun)新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)將達到(dao)2500億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時，在(zai)不(bu)考(kao)(kao)慮(lv)擴大(da)水電(dian)(dian)(dian)、生物(wu)質(zhi)和核電(dian)(dian)(dian)貢獻(xian)率的(de)(de)(de)(de)條件(jian)下(xia)，風(feng)(feng)(feng)光(guang)年(nian)(nian)(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)量(liang)(liang)分(fen)別是4500、7000萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)。綜合以上兩種考(kao)(kao)量(liang)(liang)，風(feng)(feng)(feng)光(guang)裝(zhuang)機年(nian)(nian)(nian)均(jun)新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)需要(yao)在(zai)8000～12000萬千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)之間(jian)。“十五(wu)五(wu)”期(qi)間(jian)，非(fei)(fei)化(hua)石能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)增(zeng)(zeng)量(liang)(liang)更大(da)，年(nian)(nian)(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)量(liang)(liang)在(zai)3000億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)時左(zuo)右(you)，風(feng)(feng)(feng)光(guang)需要(yao)承擔(dan)更大(da)的(de)(de)(de)(de)責任。2030年(nian)(nian)(nian)12億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)的(de)(de)(de)(de)風(feng)(feng)(feng)光(guang)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)裝(zhuang)機容(rong)量(liang)(liang)只是一(yi)個(ge)下(xia)限，今后十年(nian)(nian)(nian)風(feng)(feng)(feng)光(guang)的(de)(de)(de)(de)年(nian)(nian)(nian)均(jun)新(xin)(xin)增(zeng)(zeng)裝(zhuang)機規(gui)模(mo)需要(yao)維持在(zai)1.2億(yi)(yi)千(qian)(qian)瓦(wa)(wa)(wa)左(zuo)右(you)，才能(neng)滿(man)足(zu)非(fei)(fei)化(hua)石能(neng)源(yuan)占比(bi)提高的(de)(de)(de)(de)要(yao)求。

第五是(shi)嚴(yan)格控(kong)制燃煤發(fa)(fa)電量的(de)(de)增(zeng)加。2020年我國燃煤發(fa)(fa)電量超過(guo)4.6萬億(yi)千瓦(wa)時(shi)，比2015年增(zeng)加了7000億(yi)千瓦(wa)時(shi)，相應(ying)的(de)(de)二氧(yang)(yang)化(hua)碳排(pai)放增(zeng)量為(wei)5.6億(yi)噸左右，占“十三(san)五”期間二氧(yang)(yang)化(hua)碳排(pai)放增(zeng)量80%以上。為(wei)了實現2030年前國家二氧(yang)(yang)化(hua)碳排(pai)放達峰的(de)(de)目標，必須嚴(yan)格控(kong)制燃煤發(fa)(fa)電的(de)(de)總量，大部分燃煤機組(zu)應(ying)該改為(wei)靈活調度的(de)(de)運(yun)行方式(shi)，為(wei)非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)源發(fa)(fa)電的(de)(de)消納提供技術支撐。今(jin)后十年，新增(zeng)能(neng)源消費(fei)主(zhu)要由非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)源滿(man)足，新增(zeng)發(fa)(fa)電量更是(shi)以非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)源發(fa)(fa)電為(wei)主(zhu)，控(kong)制燃煤發(fa)(fa)電，也是(shi)為(wei)非(fei)化(hua)石(shi)能(neng)源發(fa)(fa)展(zhan)留出市場空間。

第六是(shi)加快(kuai)(kuai)能(neng)(neng)源體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革。當(dang)前能(neng)(neng)源體制(zhi)(zhi)和機制(zhi)(zhi)不(bu)符(fu)合減(jian)污降(jiang)碳(tan)(tan)的(de)需(xu)要，更不(bu)適應碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和的(de)要求。應該盡(jin)快(kuai)(kuai)頒布和實施《能(neng)(neng)源法》，明確優(you)先(xian)發展非化石能(neng)(neng)源的(de)戰略方(fang)(fang)針，構建清潔低碳(tan)(tan)安全高效的(de)能(neng)(neng)源體系(xi)。還要對(dui)《電力(li)法》《可再生能(neng)(neng)源法》《電力(li)體制(zhi)(zhi)改革方(fang)(fang)案(an)》進(jin)行調整和修改，使之適應減(jian)污降(jiang)碳(tan)(tan)和碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和的(de)要求。

第七是(shi)加強能(neng)(neng)源供應(ying)安(an)全和(he)能(neng)(neng)源普(pu)(pu)(pu)(pu)遍(bian)服務(wu)(wu)。此次歲末年初突如其來的寒(han)流，暴露(lu)了我(wo)國普(pu)(pu)(pu)(pu)遍(bian)服務(wu)(wu)，特別是(shi)電(dian)力(li)普(pu)(pu)(pu)(pu)遍(bian)服務(wu)(wu)的短板，也(ye)暴露(lu)了我(wo)國能(neng)(neng)源供應(ying)不(bu)(bu)平(ping)衡(heng)和(he)不(bu)(bu)充(chong)分的問(wen)題(ti)(ti)。我(wo)國農(nong)村、城鄉結(jie)合部(bu)、電(dian)網末梢(shao)等能(neng)(neng)源基(ji)礎設施建設還(huan)存在(zai)不(bu)(bu)足。這些問(wen)題(ti)(ti)應(ying)該(gai)在(zai)“十四(si)五”期(qi)間得到妥善解決，能(neng)(neng)源和(he)電(dian)力(li)供應(ying)安(an)全問(wen)題(ti)(ti)也(ye)要(yao)進行城鄉統籌、東西部(bu)統籌、發(fa)達(da)地區和(he)欠發(fa)達(da)地區統籌，實現(xian)能(neng)(neng)源普(pu)(pu)(pu)(pu)遍(bian)服務(wu)(wu)。

第八是(shi)(shi)加快電力(li)(li)轉型(xing)(xing)步伐。碳(tan)達峰、碳(tan)中和(he)推(tui)動的(de)能源轉型(xing)(xing)，是(shi)(shi)一場高比例發展非化(hua)石能源，特別是(shi)(shi)可再生(sheng)能源的(de)革命。不(bu)論是(shi)(shi)非化(hua)石能源，還是(shi)(shi)可再生(sheng)能源大都是(shi)(shi)以電力(li)(li)的(de)形式出現(xian)(xian)，加快電力(li)(li)轉型(xing)(xing)步伐，構建新(xin)一代電力(li)(li)系(xi)統，是(shi)(shi)實現(xian)(xian)能源轉型(xing)(xing)的(de)關(guan)鍵。首(shou)先(xian)要(yao)(yao)加快煤(mei)電的(de)轉型(xing)(xing)步伐，大部分的(de)燃煤(mei)發電要(yao)(yao)逐(zhu)步改造成(cheng)為靈活(huo)調度(du)和(he)深度(du)調峰的(de)電站，為高比例的(de)可再生(sheng)能源發電提供重要(yao)(yao)的(de)技術支撐；其次要(yao)(yao)發揮(hui)電網(wang)企業樞紐型(xing)(xing)、平臺型(xing)(xing)、共享型(xing)(xing)配置資源的(de)作用(yong)，按照綠(lv)色調度(du)、效率優(you)先(xian)的(de)原(yuan)則(ze)，實現(xian)(xian)能源清潔化(hua)、低碳(tan)化(hua)和(he)智能化(hua)的(de)轉型(xing)(xing)目標。

第九是提(ti)前部(bu)署(shu)一批碳(tan)中(zhong)和(he)的示(shi)范區域。按照中(zhong)央提(ti)出的2060年碳(tan)中(zhong)和(he)目標(biao)(biao)，以及(ji)各地(di)提(ti)出的各自碳(tan)中(zhong)和(he)目標(biao)(biao)，選擇一些條件(jian)成熟(shu)地(di)區，進(jin)行(xing)碳(tan)中(zhong)和(he)或(huo)者(zhe)零碳(tan)電(dian)力系統的試(shi)點示(shi)范，比如(ru)在(zai)浙江舟山、福建平潭、廣東南澳進(jin)行(xing)縣級(ji)規模的碳(tan)中(zhong)和(he)試(shi)點試(shi)驗，在(zai)青海、云南、海南進(jin)行(xing)省(sheng)級(ji)碳(tan)中(zhong)和(he)的試(shi)點，進(jin)行(xing)技術、體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)上的探索，為全國碳(tan)中(zhong)和(he)積(ji)累(lei)經驗。

第十(shi)是著手研究(jiu)電(dian)力(li)系(xi)統(tong)(tong)(tong)率先實(shi)現(xian)(xian)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)或凈(jing)(jing)零排(pai)放(fang)的(de)路(lu)線(xian)圖和(he)(he)(he)時間表(biao)。世界各國的(de)經驗表(biao)明，實(shi)現(xian)(xian)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)的(de)基本路(lu)徑(jing)是逐步擴大(da)電(dian)力(li)消費在(zai)終(zhong)端用能中(zhong)(zhong)的(de)比例(li)，同時逐步實(shi)現(xian)(xian)電(dian)力(li)系(xi)統(tong)(tong)(tong)的(de)深度脫碳(tan)(tan)(tan)，最終(zhong)實(shi)現(xian)(xian)電(dian)力(li)系(xi)統(tong)(tong)(tong)的(de)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)或凈(jing)(jing)零排(pai)放(fang)。我國的(de)電(dian)力(li)系(xi)統(tong)(tong)(tong)二氧化碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)量占(zhan)二氧化碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)總量的(de)45%，也應該(gai)未雨綢繆，進行這方(fang)面(mian)的(de)研究(jiu)，盡早提出(chu)電(dian)力(li)系(xi)統(tong)(tong)(tong)實(shi)現(xian)(xian)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)的(de)路(lu)線(xian)圖和(he)(he)(he)時間表(biao)。

我(wo)國是全球最大(da)的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費(fei)國和(he)生產國，經歷(li)千辛萬苦，花費(fei)了70多年(nian)的(de)時間(jian)，建立起了以煤(mei)炭為基礎(chu)的(de)龐大(da)的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體(ti)系(xi)，現在開展碳達(da)峰、碳中(zhong)和(he)的(de)工作(zuo)，進行能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉型(xing)難度很大(da)，既要承(cheng)認能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉型(xing)的(de)難度，也要樹立能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉型(xing)的(de)決心(xin)、可(ke)以轉型(xing)的(de)信心(xin)和(he)不斷轉型(xing)的(de)恒心(xin)，再用(yong)40年(nian)的(de)時間(jian)，完成能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)系(xi)統的(de)脫胎換(huan)骨，全面建成清潔低(di)碳安全高效(xiao)的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)系(xi)統，為國家的(de)碳達(da)峰、碳中(zhong)和(he)目標愿景作(zuo)出新的(de)貢獻。

注：本文作者為國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心研究員李俊峰，原文首發于《電力決策與輿情參考》2021年2月26日第8期。