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同為發達國家，美國、加拿大的人均能(neng)(neng)耗(hao)遠高(gao)于日本和歐(ou)洲，日本和歐(ou)洲的現(xian)(xian)(xian)代(dai)化發展(zhan)歷程清晰地顯示，低碳(tan)(tan)、低耗(hao)能(neng)(neng)仍然可以實現(xian)(xian)(xian)現(xian)(xian)(xian)代(dai)化，高(gao)碳(tan)(tan)、高(gao)能(neng)(neng)耗(hao)不是實現(xian)(xian)(xian)現(xian)(xian)(xian)代(dai)化的必(bi)由之(zhi)路(lu)，中國不能(neng)(neng)把美國當作能(neng)(neng)源消(xiao)耗(hao)的標桿(gan)來復(fu)制其發展(zhan)道路(lu)。

中國現(xian)在處于煤(mei)炭、石油、天(tian)然(ran)氣(qi)、可再生能源和(he)核能五種能源的(de)(de)多元結(jie)構階(jie)段(duan)，這一階(jie)段(duan)可能會持(chi)續幾十年。隨著(zhu)不同能源占比的(de)(de)此消彼長，最終將(jiang)走(zou)向以非化石能源為主的(de)(de)新階(jie)段(duan)。

中(zhong)國中(zhong)東(dong)部地(di)(di)區是經濟社會相對發(fa)達的(de)地(di)(di)區，這(zhe)里人(ren)口密度高，人(ren)均環境容量有限，同時也是能(neng)(neng)源(yuan)負荷(he)很重的(de)地(di)(di)區。然而，中(zhong)東(dong)部地(di)(di)區化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)稟賦差(cha)、能(neng)(neng)源(yuan)消耗強度高，這(zhe)些地(di)(di)區長期以來認為自(zi)己“負荷(he)重、資源(yuan)缺”。但(dan)“資源(yuan)缺”指的(de)是傳統化(hua)石(shi)能(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)，而并沒有看到(dao)可再(zai)生能(neng)(neng)源(yuan)，從而形成(cheng)了對“西電東(dong)送(song)”和“北煤南(nan)運”的(de)較強依賴性。

過去(qu)我們一(yi)直以(yi)為，中國的(de)(de)西北部(bu)的(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)密(mi)度(du)高(gao)(gao)、強度(du)大，資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)豐(feng)(feng)富。但調(diao)查發(fa)(fa)(fa)現，我國中東(dong)(dong)部(bu)地(di)區陸上和海(hai)上風電(dian)可開(kai)發(fa)(fa)(fa)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)量共計約11億千(qian)瓦。在(zai)太陽能(neng)方面，中東(dong)(dong)部(bu)地(di)區集光伏(fu)可開(kai)發(fa)(fa)(fa)潛(qian)力(li)近9億千(qian)瓦。加上生(sheng)物質能(neng)、地(di)熱能(neng)、東(dong)(dong)部(bu)特有的(de)(de)海(hai)洋能(neng)，東(dong)(dong)部(bu)的(de)(de)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)其實相當豐(feng)(feng)富，它們為東(dong)(dong)部(bu)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)高(gao)(gao)比例自(zi)給提供(gong)了資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)基(ji)礎。但目前，我國東(dong)(dong)部(bu)地(di)區可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)已開(kai)發(fa)(fa)(fa)利用量，僅占(zhan)可開(kai)發(fa)(fa)(fa)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)量的(de)(de)百分(fen)之幾。

另一個(ge)因素是經濟(ji)成(cheng)本。天津大學(xue)(xue)、華北電力(li)大學(xue)(xue)兩個(ge)專家組(zu)曾獨立計算，發(fa)現東(dong)部(bu)地區1千(qian)瓦時的(de)自(zi)發(fa)電成(cheng)本，低于特高(gao)壓西電東(dong)送1千(qian)瓦時的(de)電力(li)成(cheng)本。

最近國家能(neng)源(yuan)局(ju)發(fa)出通(tong)知，要求各地首先(xian)制定可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)規劃，計算“身邊來”的可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)潛力(li)。可(ke)再(zai)生能(neng)源(yuan)無法(fa)滿足需求的部分，再(zai)以其他種類(lei)的能(neng)源(yuan)進行補充。

中(zhong)東(dong)(dong)(dong)部地區能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)應從現(xian)在的(de)(de)“外供為(wei)主、煤電(dian)(dian)為(wei)主”逐步轉變(bian)為(wei)“高比例自給、多元并舉”，把西電(dian)(dian)東(dong)(dong)(dong)送(song)這(zhe)種(zhong)“遠方來(lai)”模(mo)式和(he)自發自用這(zhe)種(zhong)“身邊(bian)來(lai)”模(mo)式相結合。隨(sui)著中(zhong)東(dong)(dong)(dong)部電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)發展，對(dui)“西電(dian)(dian)東(dong)(dong)(dong)送(song)”和(he)“北煤南運”的(de)(de)壓(ya)力(li)會(hui)減(jian)少，西電(dian)(dian)東(dong)(dong)(dong)送(song)的(de)(de)增量有可(ke)(ke)能(neng)(neng)會(hui)出現(xian)一個拐點，這(zhe)一點是非常重要(yao)的(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉型的(de)(de)標志。諸如內蒙古、青海等西部地區可(ke)(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)豐富，我們并不(bu)(bu)完全否認(ren)西電(dian)(dian)東(dong)(dong)(dong)送(song)對(dui)中(zhong)國(guo)的(de)(de)發展確有貢獻(xian)，但同樣不(bu)(bu)能(neng)(neng)無休止地過分依賴西電(dian)(dian)東(dong)(dong)(dong)送(song)來(lai)解決東(dong)(dong)(dong)部的(de)(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)問題。

如(ru)果中(zhong)東部地區(qu)身邊有可開發的(de)能源(yuan)，而自己不開發，單(dan)純依(yi)靠(kao)外來煤(mei)、外來電，就(jiu)會(hui)造成諸多問(wen)(wen)(wen)題。其中(zhong)一個問(wen)(wen)(wen)題就(jiu)是(shi)面臨突(tu)發公共事件(jian)時的(de)能源(yuan)安全問(wen)(wen)(wen)題。如(ru)果過度依(yi)賴長距離輸送能源(yuan)，那(nei)日后任何一個環(huan)節出問(wen)(wen)(wen)題，都(dou)會(hui)造成能源(yuan)供應(ying)的(de)中(zhong)斷。

本(ben)次新冠疫(yi)情中的(de)(de)能(neng)(neng)源應急(ji)管理(li)就是一(yi)個(ge)很好的(de)(de)例子。在(zai)湖北的(de)(de)一(yi)次能(neng)(neng)源結構中，煤(mei)電占70%，但湖北本(ben)省只供(gong)給5%的(de)(de)煤(mei)炭。在(zai)疫(yi)情初期，由(you)于外省停(ting)(ting)工(gong)停(ting)(ting)運(yun)，湖北個(ge)別地方(fang)出(chu)現(xian)短(duan)時間內(nei)煤(mei)炭供(gong)應緊張情況，這是生產和運(yun)輸停(ting)(ting)頓造成(cheng)的(de)(de)供(gong)應保障問(wen)題，并非資(zi)源緊缺造成(cheng)的(de)(de)能(neng)(neng)源安(an)全問(wen)題。這就警示我們，能(neng)(neng)源是城市(shi)運(yun)行的(de)(de)生命線，作為城市(shi)能(neng)(neng)源的(de)(de)基礎設施(shi)，能(neng)(neng)源應急(ji)管理(li)體系和能(neng)(neng)力的(de)(de)現(xian)代(dai)化建設需提上日程(cheng)。