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據新華社消息：受國務院委托，財政部3月5日提請十三屆全國人大四次會議審查《關于2020年中央和地方預算執行情況與2021年中央和地方預算草案的報告》。

《報告》指出(chu)：2021年積極的財政政策(ce)要提質增(zeng)(zeng)效(xiao)、更可持續(xu)。重點包括：一是(shi)(shi)(shi)保持適度(du)支(zhi)出(chu)強度(du)。二是(shi)(shi)(shi)優化和落(luo)實(shi)減稅降(jiang)費政策(ce)。三(san)是(shi)(shi)(shi)增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)中(zhong)央(yang)對地(di)方(fang)轉移支(zhi)付規模(mo)。四是(shi)(shi)(shi)合(he)理確定赤字率。五(wu)是(shi)(shi)(shi)適度(du)減少新增(zeng)(zeng)地(di)方(fang)政府專項(xiang)債券規模(mo)。六是(shi)(shi)(shi)不再發(fa)行抗(kang)疫特別國債。七是(shi)(shi)(shi)落(luo)實(shi)政府過緊日(ri)子要求。八(ba)是(shi)(shi)(shi)更加(jia)(jia)突出(chu)績(ji)效(xiao)導向。

1、推動創新發展和產業升級。

支持加快(kuai)科技自(zi)立自(zi)強。加大基礎(chu)研(yan)究(jiu)投入，中央本級基礎(chu)研(yan)究(jiu)支出增(zeng)長10.6%，重(zhong)點用于(yu)國家自(zi)然科學基金，以及支持基礎(chu)研(yan)究(jiu)領域科研(yan)院所(suo)、科技創新基地、科研(yan)人才等(deng)。

推動產(chan)業(ye)鏈供應鏈優(you)化升級。統(tong)籌相關資金(jin)，支持制造業(ye)高質量(liang)發展，深(shen)入實施(shi)產(chan)業(ye)基(ji)礎再造工程(cheng)，加快構建(jian)自主可控、安全穩定的(de)產(chan)業(ye)鏈供應鏈。

激(ji)發(fa)企業(ye)和人才(cai)創(chuang)新活力。延續執行企業(ye)研發(fa)費用加計(ji)扣除(chu)75%政策，將制造(zao)業(ye)企業(ye)加計(ji)扣除(chu)比(bi)例進一步(bu)提高(gao)到100%，用稅收(shou)優(you)惠機制激(ji)勵(li)企業(ye)加大研發(fa)投(tou)入。

2、支持實施擴大內需戰略。

穩定和擴大(da)居民消(xiao)費(fei)。加(jia)大(da)稅收(shou)(shou)(shou)、社保、轉移支付等調節力度，著(zhu)力優化收(shou)(shou)(shou)入分(fen)配結構(gou)，提高低收(shou)(shou)(shou)入群(qun)體收(shou)(shou)(shou)入，擴大(da)中(zhong)等收(shou)(shou)(shou)入群(qun)體，逐步(bu)改善城鄉、區域(yu)、不同(tong)群(qun)體間分(fen)配關系(xi)。

積極拓展(zhan)投資(zi)(zi)空(kong)間(jian)。用好地方(fang)政府專項(xiang)債券。中央預算內投資(zi)(zi)安排6100億元，增加100億元，繼續支持(chi)促進區域協調發(fa)展(zhan)的重大(da)工(gong)(gong)程，推進“兩(liang)新一重”等重大(da)工(gong)(gong)程建(jian)設。

在擴大(da)內需(xu)的(de)同時，積(ji)極(ji)采取措(cuo)施促進(jin)(jin)(jin)進(jin)(jin)(jin)出口穩(wen)定。外經貿發展(zhan)資(zi)金安排117億元，增(zeng)長10.2%，促進(jin)(jin)(jin)貿易(yi)創新發展(zhan)。支(zhi)持穩(wen)步推進(jin)(jin)(jin)海(hai)南自(zi)由貿易(yi)港(gang)建設。

3、支持推進區域協調發展和新型城鎮化。

提升基本(ben)公共(gong)服務均等化水平。繼續(xu)增加中(zhong)央對地(di)方(fang)一(yi)般性轉移支付(fu)規模，重點加大對欠發達地(di)區(qu)的(de)支持力度。

支(zhi)持推動區域(yu)協(xie)調發(fa)展(zhan)(zhan)。支(zhi)持推進京津冀協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)、粵港(gang)澳大(da)灣區建設、長(chang)三角(jiao)一體化發(fa)展(zhan)(zhan)。加快出臺(tai)長(chang)江經濟(ji)帶發(fa)展(zhan)(zhan)、黃河流域(yu)生態保護(hu)和高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)財政支(zhi)持政策，研(yan)究制定(ding)“十四五”時(shi)期支(zhi)持西藏、新疆經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)(zhan)財政政策體系。

支持推進以人(ren)(ren)為核心的新型城(cheng)鎮化。中央財政農業轉(zhuan)移人(ren)(ren)口市(shi)民化獎勵資(zi)金安排350億元，健(jian)全(quan)成本分擔機制，保障農業轉(zhuan)移人(ren)(ren)口基本公共服務需求。

4、支持全面實施鄉村振興戰略。

保(bao)障國家糧(liang)食安全。落(luo)實藏糧(liang)于地(di)(di)、藏糧(liang)于技戰略(lve)，支持耕地(di)(di)保(bao)護(hu)和(he)地(di)(di)力(li)提升(sheng)，大(da)力(li)推進高標(biao)準農田和(he)農田水利設施建設，深入實施東北黑(hei)土地(di)(di)保(bao)護(hu)性(xing)耕作行動計(ji)劃(hua)。

支(zhi)持提高農(nong)(nong)業質(zhi)量效益。加大(da)先進(jin)、高端、智能化(hua)農(nong)(nong)機購置補貼力度(du)。積極支(zhi)持培(pei)育家庭農(nong)(nong)場、農(nong)(nong)民合(he)作社，推進(jin)適度(du)規模經營，完善農(nong)(nong)業社會(hui)化(hua)服務體(ti)系(xi)，著力構建現(xian)代農(nong)(nong)業經營體(ti)系(xi)。

推動(dong)鞏固拓展(zhan)脫貧(pin)攻堅(jian)成(cheng)果同(tong)鄉村振(zhen)興(xing)有效銜(xian)接(jie)。保持財政(zheng)(zheng)支(zhi)持政(zheng)(zheng)策(ce)和資(zi)(zi)金(jin)(jin)規模總體(ti)穩定(ding)，中央財政(zheng)(zheng)銜(xian)接(jie)推進鄉村振(zhen)興(xing)補助資(zi)(zi)金(jin)(jin)（原中央財政(zheng)(zheng)專項(xiang)扶貧(pin)資(zi)(zi)金(jin)(jin)）安排1561億元(yuan)，增加100億元(yuan)，重點(dian)向鞏固拓展(zhan)脫貧(pin)攻堅(jian)成(cheng)果任務重、鄉村振(zhen)興(xing)底子差的地區傾斜。

5、支持加強污染防治和生態建設。

深入(ru)打好污(wu)染(ran)(ran)防治攻堅戰(zhan)。大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)防治資(zi)金安(an)排275億(yi)(yi)元，增(zeng)長10%，重點支(zhi)持北方(fang)冬季清(qing)潔(jie)取暖和打贏(ying)藍天保衛戰(zhan)。水污(wu)染(ran)(ran)防治資(zi)金安(an)排217億(yi)(yi)元，增(zeng)長10.2%，主要用于長江等重點流域水污(wu)染(ran)(ran)防治。土壤污(wu)染(ran)(ran)防治專項資(zi)金安(an)排44億(yi)(yi)元，增(zeng)長10%，支(zhi)持土壤污(wu)染(ran)(ran)治理與修(xiu)復。

推進重(zhong)(zhong)點生(sheng)態保護修復。重(zhong)(zhong)點生(sheng)態功能區(qu)轉移支付安(an)排882億(yi)元(yuan)，增(zeng)長(chang)11%，引導重(zhong)(zhong)點生(sheng)態功能區(qu)保護生(sheng)態環(huan)境、提(ti)供(gong)生(sheng)態產品。

支持做好碳達峰、碳中和工作。進一步支持風電、光伏等可再生能源發展和非常規天然氣開采利用，增加可再生、清潔能源供給。

6、加強基本民生保障。

落(luo)實就(jiu)業(ye)優先政策(ce)。中(zhong)央財政就(jiu)業(ye)補助資(zi)金安排559億元(yuan)，增加20億元(yuan)，支持(chi)地方落(luo)實各項就(jiu)業(ye)創業(ye)扶持(chi)政策(ce)。

促進教育高質量(liang)發展。城鄉(xiang)義務(wu)教育補助經費(fei)安排1770億元，增長4.3%，鞏固(gu)完善城鄉(xiang)統一、重在農村(cun)的義務(wu)教育經費(fei)保障機制。

穩步(bu)(bu)提(ti)(ti)高(gao)社會保障(zhang)水平。繼續提(ti)(ti)高(gao)退休人員基本(ben)養老金(jin)。進(jin)一(yi)步(bu)(bu)提(ti)(ti)高(gao)企業職工基本(ben)養老保險基金(jin)中央調劑比例至4.5%。困難(nan)群(qun)眾救助(zhu)補(bu)助(zhu)資金(jin)安排1473億元。

強(qiang)化(hua)公(gong)共衛(wei)(wei)生投入。居(ju)民(min)醫保人均(jun)財政補助標(biao)(biao)準(zhun)增加30元(yuan)(yuan)，達(da)到(dao)每(mei)(mei)人每(mei)(mei)年(nian)580元(yuan)(yuan)，同(tong)步提高(gao)個人繳費(fei)標(biao)(biao)準(zhun)40元(yuan)(yuan)，達(da)到(dao)每(mei)(mei)人每(mei)(mei)年(nian)320元(yuan)(yuan)，個人繳費(fei)可按規定在(zai)稅前扣除。基(ji)本公(gong)共衛(wei)(wei)生服務(wu)經費(fei)人均(jun)財政補助標(biao)(biao)準(zhun)提高(gao)5元(yuan)(yuan)，達(da)到(dao)每(mei)(mei)人每(mei)(mei)年(nian)79元(yuan)(yuan)。

支持(chi)發展文(wen)化事業和文(wen)化產業。持(chi)續推(tui)進城鄉公共文(wen)化服(fu)務體系(xi)一體建設，提高文(wen)化惠民工程的覆蓋面和實效性。

加強自(zi)然災(zai)(zai)(zai)害(hai)防治(zhi)和救助(zhu)。農業保險保費補貼(tie)安排284億(yi)元(yuan)，增長10.2%。自(zi)然災(zai)(zai)(zai)害(hai)防治(zhi)體(ti)系建設補助(zhu)資金安排93億(yi)元(yuan)。中央(yang)自(zi)然災(zai)(zai)(zai)害(hai)救災(zai)(zai)(zai)資金安排130億(yi)元(yuan)。

7.、支持國防、外交和政法工作。

加強(qiang)財力(li)(li)保障(zhang)，大力(li)(li)支持國防(fang)和軍隊現(xian)代化建設，促進(jin)國防(fang)實力(li)(li)和經濟實力(li)(li)同步提(ti)升。支持推(tui)進(jin)中(zhong)國特色(se)大國外交(jiao)。支持全(quan)面提(ti)高公(gong)共安(an)全(quan)保障(zhang)能力(li)(li)，推(tui)動建設更高水平的平安(an)中(zhong)國。