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中國國家主席習近平于2020年9月22日在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上向世界莊嚴宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。”其后，習近平主席又在多個國際場合對此作出承諾，表明中國政府和中國人民言必信、行必果的決心，為國際社會合作應對全球氣候變暖提供了十分強大的助力。

丁仲禮中國科學院院士，十三屆全國人大常委會副委員長，民盟中央主席，歐美同學會會長

眾所周知，化石燃料(liao)是工業(ye)(ye)革(ge)命(ming)以來(lai)人類得(de)以發展進(jin)步(bu)的(de)(de)重要物質基礎。在未來(lai)的(de)(de)發展進(jin)程中(zhong)，如何逐步(bu)擺(bai)脫對(dui)化石燃料(liao)的(de)(de)依(yi)賴(lai)，真正向低碳(tan)(tan)(tan)社(she)會轉型，將是一(yi)項十分嚴峻的(de)(de)挑戰。對(dui)中(zhong)國(guo)來(lai)講，更是如此。因為(wei)中(zhong)國(guo)是工業(ye)(ye)化過(guo)程的(de)(de)后(hou)來(lai)者，并沒有像一(yi)些發達(da)國(guo)家那樣，進(jin)入能源消耗已呈下降趨勢的(de)(de)后(hou)工業(ye)(ye)化時期。為(wei)此，中(zhong)國(guo)科學院(yuan)學部組織(zhi)百余(yu)位院(yuan)士專家，從技術和產業(ye)(ye)層面對(dui)我國(guo)如何實現碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和作了(le)較(jiao)為(wei)系統(tong)的(de)(de)研(yan)究，獲得(de)了(le)對(dui)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和路線圖的(de)(de)框(kuang)架性(xing)認識。本文(wen)擬對(dui)此作一(yi)簡介。

一、中國的二氧化碳排放歷史和現狀

人(ren)類(lei)大(da)量利用(yong)化(hua)(hua)石燃料，向大(da)氣排放(fang)二(er)氧化(hua)(hua)碳，是工(gong)(gong)業革命以(yi)(yi)后(hou)的事，但(dan)大(da)氣中(zhong)二(er)氧化(hua)(hua)碳濃度有(you)實質性(xing)(xing)增(zeng)加(jia)，則主要是近100年(nian)來出現(xian)(xian)的現(xian)(xian)象。中(zhong)國從19世紀(ji)后(hou)半葉(xie)開(kai)始(shi)發展工(gong)(gong)業，但(dan)由(you)于(yu)社會動蕩不安，工(gong)(gong)業化(hua)(hua)進程(cheng)十(shi)分緩慢，一直到(dao)新中(zhong)國成立以(yi)(yi)后(hou)，才(cai)開(kai)始(shi)系(xi)統性(xing)(xing)工(gong)(gong)業化(hua)(hua)。二(er)氧化(hua)(hua)碳排放(fang)開(kai)始(shi)進入(ru)快速(su)增(zeng)長時期，則要到(dao)1978年(nian)改(gai)革開(kai)放(fang)尤其(qi)是2001年(nian)加(jia)入(ru)世界(jie)貿易組織（WTO）以(yi)(yi)后(hou)。

我們來(lai)看國(guo)(guo)(guo)(guo)際權(quan)威數(shu)據庫提供的(de)(de)基(ji)本信息：從1850年到2019年，全(quan)球(qiu)共排(pai)(pai)放(fang)(fang)了16100億噸(dun)(dun)(dun)(dun)二(er)氧化(hua)(hua)(hua)(hua)碳(tan)，其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)為(wei)(wei)2200億噸(dun)(dun)(dun)(dun)，占(zhan)13.7%，遠低于(yu)我國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)(ren)口(kou)(kou)在(zai)全(quan)球(qiu)的(de)(de)占(zhan)比(bi)；而美國(guo)(guo)(guo)(guo)同期則排(pai)(pai)放(fang)(fang)了4100億噸(dun)(dun)(dun)(dun)，占(zhan)比(bi)高(gao)(gao)達25%以上(shang)；七國(guo)(guo)(guo)(guo)集團(tuan)（G7）國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)整(zheng)體(ti)上(shang)的(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)為(wei)(wei)7340億噸(dun)(dun)(dun)(dun)，占(zhan)比(bi)高(gao)(gao)達45.6%，而其(qi)(qi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)在(zai)全(quan)球(qiu)占(zhan)比(bi)則不(bu)到10%。通過計算，我們可獲得(de)1850—2019年人(ren)(ren)均累計二(er)氧化(hua)(hua)(hua)(hua)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)（每年的(de)(de)人(ren)(ren)均排(pai)(pai)放(fang)(fang)之(zhi)加和(he)）：美國(guo)(guo)(guo)(guo)2174噸(dun)(dun)(dun)(dun)、G7國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)1397噸(dun)(dun)(dun)(dun)、全(quan)球(qiu)386噸(dun)(dun)(dun)(dun)，而中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)182噸(dun)(dun)(dun)(dun)——只是(shi)美國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)8.4%、G7國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)13.0%、全(quan)球(qiu)平(ping)均的(de)(de)47.2%。由此可見，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)全(quan)球(qiu)大(da)(da)(da)氣二(er)氧化(hua)(hua)(hua)(hua)碳(tan)濃度(du)(du)增(zeng)加的(de)(de)貢獻并不(bu)高(gao)(gao)。何況中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)自加入WTO以來(lai)，一直(zhi)承擔著“世(shi)界(jie)工(gong)廠”的(de)(de)角色，相(xiang)(xiang)當(dang)一部分的(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)是(shi)用于(yu)生產出口(kou)(kou)產品。因(yin)此，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)絕(jue)不(bu)像一些(xie)西方報刊所描繪的(de)(de)那樣，是(shi)“全(quan)球(qiu)最(zui)大(da)(da)(da)的(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)國(guo)(guo)(guo)(guo)”。即(ji)使以國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)作為(wei)(wei)比(bi)較(jiao)單(dan)位，美國(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)大(da)(da)(da)氣二(er)氧化(hua)(hua)(hua)(hua)碳(tan)濃度(du)(du)增(zeng)高(gao)(gao)的(de)(de)歷史(shi)貢獻也遠大(da)(da)(da)于(yu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)。如果(guo)以人(ren)(ren)均累計排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)作為(wei)(wei)評價指標，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)則遠低于(yu)全(quan)球(qiu)平(ping)均，而這(zhe)其(qi)(qi)實(shi)是(shi)最(zui)為(wei)(wei)合理(li)的(de)(de)評價指標，因(yin)為(wei)(wei)不(bu)同國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)工(gong)業化(hua)(hua)(hua)(hua)起(qi)步(bu)時間(jian)(jian)有早晚，一個(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)工(gong)業化(hua)(hua)(hua)(hua)程(cheng)度(du)(du)、城市(shi)化(hua)(hua)(hua)(hua)程(cheng)度(du)(du)、人(ren)(ren)民生活水(shui)(shui)平(ping)、基(ji)礎設施水(shui)(shui)平(ping)等，都需(xu)要消耗化(hua)(hua)(hua)(hua)石(shi)能源來(lai)提升，都需(xu)要時間(jian)(jian)來(lai)建設，都同人(ren)(ren)口(kou)(kou)數(shu)量(liang)相(xiang)(xiang)關。脫(tuo)離了人(ren)(ren)口(kou)(kou)、歷史(shi)這(zhe)兩個(ge)因(yin)子，比(bi)較(jiao)國(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)之(zhi)間(jian)(jian)的(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)是(shi)毫無意義的(de)(de)。

但是，我們不得不承認，目前全世界每年(nian)總共(gong)排放約(yue)400億噸二氧化(hua)碳(tan)，中國(guo)大約(yue)占(zhan)四分之一，即100億噸左右，年(nian)度人均排放已(yi)經超過全球人均水平。中國(guo)從加(jia)(jia)入(ru)WTO以來，二氧化(hua)碳(tan)排放量的(de)快速增長，是同我國(guo)的(de)壓(ya)縮式發(fa)展分不開的(de)。要發(fa)展就得增加(jia)(jia)能源(yuan)消耗(hao)，在非碳(tan)能源(yuan)技術(shu)尚未成熟的(de)背景下，這就意味著排放增加(jia)(jia)。

中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)目前的(de)人(ren)(ren)均(jun)國(guo)(guo)內(nei)生產(chan)總值（GDP）剛超過1萬(wan)美(mei)元大(da)(da)關。從(cong)發(fa)達(da)(da)國(guo)(guo)家走過的(de)歷程(cheng)看，在人(ren)(ren)均(jun)GDP達(da)(da)到(dao)1萬(wan)美(mei)元之前，人(ren)(ren)均(jun)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗的(de)增(zeng)長非常(chang)強勁；從(cong)1萬(wan)美(mei)元到(dao)4萬(wan)美(mei)元，人(ren)(ren)均(jun)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗還會(hui)緩慢增(zeng)長；達(da)(da)到(dao)4萬(wan)美(mei)元之后(hou)，人(ren)(ren)均(jun)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗將(jiang)(jiang)處于逐(zhu)漸下降階段(duan)，當然這也可能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)同發(fa)達(da)(da)國(guo)(guo)家將(jiang)(jiang)高(gao)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗、高(gao)污染(ran)產(chan)業(ye)轉(zhuan)移到(dao)發(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家去有關。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)力爭在2060年(nian)(nian)(nian)(nian)達(da)(da)到(dao)碳(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和，而從(cong)現在到(dao)2060年(nian)(nian)(nian)(nian)我國(guo)(guo)正處于人(ren)(ren)均(jun)GDP從(cong)1萬(wan)美(mei)元到(dao)4萬(wan)美(mei)元的(de)奮斗過程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)，人(ren)(ren)均(jun)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源消耗的(de)繼(ji)續增(zeng)長是不可避(bi)免的(de)。一些發(fa)達(da)(da)國(guo)(guo)家在20世紀80年(nian)(nian)(nian)(nian)代即達(da)(da)到(dao)人(ren)(ren)均(jun)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)耗高(gao)峰，并(bing)且從(cong)碳(tan)達(da)(da)峰到(dao)碳(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和至少要用70年(nian)(nian)(nian)(nian)時間。和他們不同，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)要從(cong)2030年(nian)(nian)(nian)(nian)碳(tan)達(da)(da)峰后(hou)，用30年(nian)(nian)(nian)(nian)時間完(wan)成碳(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和，挑(tiao)戰無疑(yi)是巨(ju)大(da)(da)的(de)。

那么，中(zhong)國目前(qian)每年約(yue)(yue)100億(yi)噸(dun)二氧(yang)(yang)化(hua)碳(tan)(tan)的(de)(de)排放主(zhu)要(yao)來(lai)自何(he)處？了解這一點(dian)對如何(he)實(shi)現(xian)碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)至(zhi)關重要(yao)，這也是(shi)碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)路(lu)線(xian)圖的(de)(de)邏輯起(qi)點(dian)。根據國家相關統計(ji)，中(zhong)國目前(qian)的(de)(de)一次能(neng)源(yuan)(yuan)（指自然界中(zhong)以原有形式存在(zai)的(de)(de)、未經加工(gong)(gong)(gong)(gong)轉換(huan)的(de)(de)能(neng)量資源(yuan)(yuan)，又稱(cheng)天然能(neng)源(yuan)(yuan)）消(xiao)費總量約(yue)(yue)為(wei)每年50億(yi)噸(dun)標準煤，其中(zhong)煤炭、石油、天然氣的(de)(de)占(zhan)(zhan)比分(fen)別為(wei)57.7%、18.9%、8.1%，非碳(tan)(tan)能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)占(zhan)(zhan)比僅為(wei)15.3%。100億(yi)噸(dun)二氧(yang)(yang)化(hua)碳(tan)(tan)的(de)(de)排放，發電（供熱）占(zhan)(zhan)比45%，建(jian)(jian)筑(zhu)占(zhan)(zhan)比5%，交(jiao)通占(zhan)(zhan)比10%，工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)占(zhan)(zhan)比39%，農業(ye)占(zhan)(zhan)比1%。發電（供熱）的(de)(de)主(zhu)要(yao)終端消(xiao)費者為(wei)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)（64.6%）和(he)建(jian)(jian)筑(zhu)（28%）。從(cong)以上數據可以看出，二氧(yang)(yang)化(hua)碳(tan)(tan)的(de)(de)終端排放源(yuan)(yuan)主(zhu)要(yao)為(wei)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)（約(yue)(yue)占(zhan)(zhan)68.1%）、建(jian)(jian)筑(zhu)（約(yue)(yue)占(zhan)(zhan)17.6%）和(he)交(jiao)通（約(yue)(yue)占(zhan)(zhan)10.2%）。因此，實(shi)現(xian)碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)工(gong)(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)著力點(dian)也應該集中(zhong)在(zai)這些領域。

二、碳中和的基本邏輯和技術支撐

碳(tan)中(zhong)和(he)的概(gai)念等(deng)(deng)同于“凈(jing)零排(pai)放(fang)(fang)”，而(er)不是二(er)氧化(hua)碳(tan)“零排(pai)放(fang)(fang)”。凈(jing)零排(pai)放(fang)(fang)的概(gai)念就是人(ren)類可以(yi)排(pai)放(fang)(fang)一(yi)定(ding)數量(liang)的二(er)氧化(hua)碳(tan)，但這個排(pai)放(fang)(fang)量(liang)中(zhong)的一(yi)部(bu)分被自然過程吸(xi)收(shou)而(er)固(gu)定(ding)，余下部(bu)分則(ze)通(tong)過人(ren)為(wei)(wei)努力(li)而(er)固(gu)定(ding)（比(bi)如通(tong)過生(sheng)態(tai)系統建設吸(xi)收(shou)二(er)氧化(hua)碳(tan)，或(huo)(huo)把二(er)氧化(hua)碳(tan)收(shou)集后轉為(wei)(wei)工業(ye)品或(huo)(huo)封存于地(di)下），排(pai)放(fang)(fang)量(liang)與(yu)固(gu)碳(tan)量(liang)相等(deng)(deng)，則(ze)為(wei)(wei)碳(tan)中(zhong)和(he)。評價(jia)一(yi)個國家、一(yi)個地(di)區(qu)甚至一(yi)家企(qi)業(ye)碳(tan)中(zhong)和(he)與(yu)否或(huo)(huo)碳(tan)中(zhong)和(he)程度，看的就是其排(pai)放(fang)(fang)量(liang)和(he)固(gu)碳(tan)量(liang)之比(bi)。

根據(ju)國(guo)際上過(guo)(guo)去幾(ji)十年來的(de)觀測統計，人類排放的(de)所有二氧(yang)化(hua)碳中(zhong)有54%被自(zi)然過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)吸(xi)(xi)收(shou)(shou)（其中(zhong)陸地(di)吸(xi)(xi)收(shou)(shou)31%，海洋(yang)吸(xi)(xi)收(shou)(shou)23%），另外的(de)46%留在(zai)大(da)氣(qi)中(zhong)，成為(wei)大(da)氣(qi)二氧(yang)化(hua)碳濃(nong)度升高(gao)的(de)主(zhu)要貢獻者。海洋(yang)吸(xi)(xi)收(shou)(shou)主(zhu)要通過(guo)(guo)無機過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)形成碳酸鈣(gai)沉積(ji)和(he)(he)(he)微(wei)體生(sheng)物合成碳酸鈣(gai)，陸地(di)吸(xi)(xi)收(shou)(shou)則(ze)主(zhu)要通過(guo)(guo)生(sheng)態系統固存有機碳和(he)(he)(he)土壤、地(di)下水(shui)吸(xi)(xi)收(shou)(shou)形成無機碳酸鹽，以及在(zai)河道(dao)、河口(kou)中(zhong)沉積(ji)埋藏(zang)有機碳。盡管陸地(di)吸(xi)(xi)收(shou)(shou)總量是已知的(de)，但到目(mu)前(qian)為(wei)止，各種陸地(di)吸(xi)(xi)收(shou)(shou)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)的(de)相對比(bi)例(li)并不(bu)清楚。根據(ju)中(zhong)國(guo)科學(xue)院“碳收(shou)(shou)支”專項研究(jiu)成果，我國(guo)通過(guo)(guo)自(zi)然保護和(he)(he)(he)生(sheng)態工程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)等，2010—2020年間的(de)陸地(di)生(sheng)態系統凈固碳能力為(wei)每年10億—13億噸二氧(yang)化(hua)碳。

根據前面(mian)介紹的(de)排放來源(yuan)和吸收過程(cheng)的(de)數據，我們可以得(de)出結論(lun)：碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和是(shi)一(yi)個“三端共同發力”的(de)體(ti)系(xi)，即“發電端”用風、光、水(shui)、核等(deng)非(fei)碳(tan)(tan)(tan)能源(yuan)替(ti)代(dai)煤、油、氣，“能源(yuan)消費端”通(tong)過工藝流(liu)程(cheng)再(zai)造(zao)，用綠電、綠氫(qing)、地(di)(di)熱等(deng)替(ti)代(dai)煤、油、氣，“固碳(tan)(tan)(tan)端”用生態建設、碳(tan)(tan)(tan)捕捉(zhuo)—利(li)用—封存(cun)（CCUS）等(deng)碳(tan)(tan)(tan)固存(cun)技術，將碳(tan)(tan)(tan)人為(wei)地(di)(di)固定在地(di)(di)表(biao)、產(chan)品或地(di)(di)層中(zhong)。這就是(shi)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和的(de)基本邏輯。

一(yi)國無論是技術原因(yin)，還是市場原因(yin)，其“不得不排放”的二氧化碳(tan)總量等同于自然吸收量與人為固碳(tan)量之和(he)，即可(ke)視為“凈零排放”，實現(xian)了該(gai)國的碳(tan)中和(he)。由此可(ke)見，有先進并廉價的技術可(ke)供這“三(san)端(duan)”所用(yong)，是實現(xian)碳(tan)中和(he)的前提條件。也就(jiu)是說(shuo)，“技術為王”將在(zai)碳(tan)中和(he)過程中得以充分(fen)體現(xian)。下面(mian)，我們來對這“三(san)端(duan)”體系分(fen)別(bie)作簡單介(jie)紹。

（一）“發電(dian)端”之要在構建新型電(dian)力(li)系統(tong)

我(wo)國目前的(de)發(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)(ji)(ji)容(rong)(rong)量(liang)約為22億(yi)千(qian)瓦，未來假定：（1）能(neng)源(yuan)消費端要實(shi)現電(dian)(dian)力替代、氫(qing)能(neng)替代（氫(qing)氣也主要產自(zi)電(dian)(dian)力）；（2）為實(shi)現人均GDP從(cong)1萬美元增(zeng)到(dao)3萬—4萬美元，所需的(de)能(neng)源(yuan)明顯增(zeng)長；（3）風、光發(fa)電(dian)(dian)利用小時數難以(yi)明顯提高(gao)，那(nei)么估(gu)計我(wo)國實(shi)現碳(tan)中和之(zhi)(zhi)時，總(zong)的(de)電(dian)(dian)力裝機(ji)(ji)(ji)容(rong)(rong)量(liang)會在60億(yi)—80億(yi)千(qian)瓦之(zhi)(zhi)間。因此，未來新型電(dian)(dian)力系統的(de)第(di)一個特點是電(dian)(dian)力裝機(ji)(ji)(ji)容(rong)(rong)量(liang)巨大。

第二個特點是(shi)(shi)我國十分(fen)豐富(fu)的風、光資源(yuan)(yuan)(yuan)將逐(zhu)步轉變為主力(li)發電和(he)供能(neng)資源(yuan)(yuan)(yuan)，這既包(bao)括(kuo)(kuo)西部的風、光資源(yuan)(yuan)(yuan)，也(ye)包(bao)括(kuo)(kuo)沿海(hai)大陸(lu)架風力(li)資源(yuan)(yuan)(yuan)，更包(bao)括(kuo)(kuo)各(ge)地分(fen)散式（尤(you)其(qi)是(shi)(shi)農村）的光熱(re)等資源(yuan)(yuan)(yuan)（如屋頂和(he)零星空地）。

第(di)三個特點是“穩定電源”應從目前火電為主(zhu)逐步轉化為以核電、水(shui)電和綜(zong)合互補的清潔能源為主(zhu)。

第四(si)個特點是必須利用能量的存儲、轉化及調節等技術(shu)，克服風(feng)、光(guang)資源波動性(xing)大的天然缺(que)陷。

第(di)五個特點是火(huo)電(dian)（為(wei)減(jian)少二氧(yang)化碳排放，應逐(zhu)步用天然(ran)氣取代煤炭發(fa)電(dian)）只作(zuo)為(wei)應急(ji)電(dian)源或(huo)一部分(fen)調節電(dian)源。

第六個特點是在現(xian)有基(ji)(ji)礎(chu)上，成倍擴大輸電(dian)基(ji)(ji)礎(chu)設(she)施，平衡區域資源差異(yi)；并加強(qiang)配電(dian)基(ji)(ji)礎(chu)建設(she)，增強(qiang)對分布(bu)式(shi)資源的(de)消納(na)能力(li)。

為實現(xian)碳中(zhong)和(he)，我國擬(ni)以裝機總量60億(yi)(yi)—80億(yi)(yi)千瓦，風(feng)力(li)發電(dian)、光伏發電(dian)共占(zhan)比70%，“穩定電(dian)源”占(zhan)比30%為目標，規(gui)劃新型電(dian)力(li)系統(tong)。在(zai)40年內，大致以每十年為一期(qi)，順次走控碳電(dian)力(li)、降碳電(dian)力(li)、低(di)碳電(dian)力(li)最后到近無碳電(dian)力(li)之路，并完成超大規(gui)模的(de)輸變電(dian)基礎設施(shi)建設。

要建立這樣(yang)的新(xin)型電(dian)力系(xi)統，無(wu)論(lun)是發電(dian)，還是儲能、轉(zhuan)化(hua)、消納、輸出(chu)等，技術上都有(you)大量需(xu)要攻克的關(guan)鍵環節，這將成為實現碳中(zhong)和(he)目標工作(zuo)的重中(zhong)之重。

（二）“能(neng)源消費(fei)端”之要在電(dian)力替代、氫能(neng)替代以及工(gong)藝重構

用非(fei)碳能(neng)源發電(dian)(dian)、制氫，再用電(dian)(dian)力(li)(li)、氫能(neng)替代煤、油、氣用于工業、交(jiao)通、建筑(zhu)等領域(yu)，從而實(shi)現消(xiao)費(fei)端的(de)(de)低碳化甚至(zhi)非(fei)碳化，這是實(shi)現碳中和(he)的(de)(de)核心(xin)內容。在電(dian)(dian)力(li)(li)供應充足(zu)和(he)廉價(jia)的(de)(de)前提(ti)下，消(xiao)費(fei)端的(de)(de)低碳化主要通過各種生產(chan)工藝流程的(de)(de)再造來(lai)完成。

消費(fei)端的(de)(de)排放(fang)大戶是工業、交(jiao)通、建(jian)筑三個領(ling)域(yu)，工業領(ling)域(yu)的(de)(de)排放(fang)大戶是鋼鐵、建(jian)材、化工、有色四(si)個產業。

從(cong)現有技術分(fen)析，交通的低碳(tan)化甚至非碳(tan)化較易實(shi)現，即(ji)軌道(dao)交通和私家車(che)(che)可用(yong)電(dian)力替代，船舶、卡車(che)(che)、航空可部分(fen)用(yong)氫(qing)能替代。這里關鍵處是(shi)建(jian)設私家車(che)(che)的充電(dian)體(ti)系(xi)，建(jian)設從(cong)制氫(qing)到輸運再到加(jia)氫(qing)站的完整體(ti)系(xi)，當然還有如何保證經濟、安全運行(xing)等問(wen)題。

建筑領域的低(di)碳化技術已基本具(ju)備(bei)，大致可考慮(lv)以下途徑：城(cheng)市以全面電氣(qi)化為(wei)主，加上條件具(ju)備(bei)的小區以電動(dong)熱(re)泵（地源熱(re)泵、空氣(qi)源或者長程余(yu)熱(re)）為(wei)補充，少部(bu)(bu)分情況特殊者可部(bu)(bu)分利用天然氣(qi)；農村則以屋(wu)頂(ding)光伏(fu)＋電動(dong)熱(re)泵＋天然氣(qi)＋生(sheng)物沼氣(qi)＋輸入電力(li)的適當組(zu)合為(wei)主。

以上兩大領域去碳化的關(guan)鍵是政府(fu)與(yu)市場做好(hao)協(xie)調，并以合適節奏(zou)推廣之。

目前，工業(ye)領域(yu)的(de)鋼鐵、建材、化工、有(you)色產業(ye)還沒有(you)用電(dian)力、氫(qing)能(neng)替(ti)代化石能(neng)源(yuan)的(de)成熟技(ji)術(shu)，雖(sui)然從理論上講(jiang)是可(ke)以實現的(de)，但(dan)仍(reng)需技(ji)術(shu)層面變革性的(de)突破(po)和行業(ye)間的(de)協調。事(shi)實上，國(guo)內外一些企業(ye)與研發(fa)單位在氫(qing)能(neng)＋電(dian)力＋煤炭的(de)“混(hun)合型”煉鐵（如氫(qing)冶金）上已有(you)較為成功的(de)先(xian)例。從工藝流程再(zai)造(zao)看，不同(tong)工業(ye)過程既可(ke)考(kao)慮先(xian)走低碳(tan)(tan)化的(de)“混(hun)合型”再(zai)到無碳(tan)(tan)化的(de)“清潔(jie)型”，也可(ke)考(kao)慮一步取代到位。

由(you)此(ci)可見(jian)，能源消費端的(de)“替(ti)代路線”需研發大量新技術并布局大量新產(chan)業。

需要(yao)說明(ming)的(de)是(shi)，水(shui)泥一般用石(shi)灰石(shi)做原(yuan)料，煅燒過程中不(bu)(bu)可能(neng)不(bu)(bu)產生(sheng)二氧化(hua)碳，這(zhe)部(bu)分如得不(bu)(bu)到捕集利用，當(dang)在(zai)“不(bu)(bu)得不(bu)(bu)排放”的(de)二氧化(hua)碳之(zhi)列(lie)。此外，煤、油(you)、氣作為資源來生(sheng)產基礎化(hua)學品、高(gao)端材(cai)料、航(hang)油(you)等，其開采—加(jia)工—產品使用的(de)全生(sheng)命周期中也存在(zai)“不(bu)(bu)得不(bu)(bu)排放”的(de)二氧化(hua)碳。

從以(yi)上兩(liang)部(bu)分(fen)的(de)分(fen)析看，無論是發電端(duan)還(huan)是能(neng)源消(xiao)費(fei)端(duan)，到2060年都會有相當數量的(de)碳排(pai)放存在(zai)，需要其他技術予以(yi)中和。

（三）“固碳端(duan)”之要在生態建設

學術界對(dui)固碳(tan)方式(shi)已有過(guo)很多研究，主要(yao)分六(liu)大類(lei)(lei)。第(di)一類(lei)(lei)是通過(guo)對(dui)退化(hua)生(sheng)態(tai)系統(tong)的(de)修復(fu)、保(bao)育(yu)等(deng)(deng)措(cuo)施(shi)，增強光合作用(yong)并將更多碳(tan)以有機物的(de)形式(shi)固定在(zai)植物（尤(you)其是森(sen)林）和土壤之中(zhong)。這是最重要(yao)的(de)固碳(tan)過(guo)程(cheng)。2010—2020年(nian)(nian)間，我國陸地(di)生(sheng)態(tai)系統(tong)的(de)凈固碳(tan)能力約(yue)為(wei)每年(nian)(nian)10億—13億噸二(er)氧化(hua)碳(tan)。第(di)二(er)類(lei)(lei)是從煙道中(zhong)收集(ji)二(er)氧化(hua)碳(tan)，制成各類(lei)(lei)化(hua)學品和燃料，或者用(yong)于藻類(lei)(lei)養殖，形成生(sheng)物制品。第(di)三(san)類(lei)(lei)是收集(ji)二(er)氧化(hua)碳(tan)氣體，用(yong)于油田驅(qu)油、驅(qu)氣過(guo)程(cheng)。第(di)四(si)類(lei)(lei)是收集(ji)二(er)氧化(hua)碳(tan)，制成碳(tan)化(hua)水泥。第(di)五類(lei)(lei)是收集(ji)二(er)氧化(hua)碳(tan)后，封存于地(di)層之中(zhong)。第(di)六(liu)類(lei)(lei)是生(sheng)物質(zhi)燃料利用(yong)、采伐樹木及(ji)秸稈等(deng)(deng)悶燒還田等(deng)(deng)。

由于生(sheng)(sheng)態(tai)建設是(shi)“國之大者(zhe)”，而后面五類(lei)“碳固(gu)(gu)(gu)存(cun)技(ji)術(shu)”的應(ying)用均需(xu)額外耗能，且未必經(jing)濟合(he)算，因(yin)此，固(gu)(gu)(gu)碳端的工作當首先聚焦(jiao)于生(sheng)(sheng)態(tai)建設。在2060年之前，對非生(sheng)(sheng)態(tai)碳固(gu)(gu)(gu)存(cun)技(ji)術(shu)先做深入研究(jiu)和技(ji)術(shu)儲(chu)備，力爭掌握知識產權和工程技(ji)術(shu)，大幅度降低成本(ben)；臨近2060年時，根據我國“不得(de)不排放”的二氧化碳量和生(sheng)(sheng)態(tai)固(gu)(gu)(gu)碳貢(gong)獻(xian)狀況(kuang)，再相機推動(dong)這(zhe)些技(ji)術(shu)的應(ying)用。

三、中國碳中和需制定分階段實施方案

在已有的(de)經濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)邏輯之下(xia)，不(bu)管(guan)是由(you)于技術上不(bu)具備還是經濟(ji)上不(bu)合算，到21世紀中葉，一定會(hui)產生一部分“不(bu)得不(bu)人(ren)為排放”的(de)二氧化碳(tan)。因(yin)此，我們(men)在對標碳(tan)中和時，首先(xian)要搞(gao)清楚一個問題：我們(men)減排到什(shen)么程度，即可達到碳(tan)中和？

過(guo)(guo)去的(de)(de)(de)(de)全球碳(tan)循(xun)環數據(ju)表明，人為(wei)(wei)排放(fang)二(er)(er)(er)氧化(hua)碳(tan)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)54%被陸(lu)(lu)地(di)(di)和海洋的(de)(de)(de)(de)自(zi)然過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)所吸收(shou)，假定(ding)未(wei)來幾十年碳(tan)循(xun)環方(fang)式基本不(bu)變(bian)，尤其(qi)是(shi)海洋吸收(shou)23%的(de)(de)(de)(de)比例不(bu)變(bian)，則(ze)各國排放(fang)的(de)(de)(de)(de)留在大(da)氣(qi)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)46%那(nei)部分(fen)應該是(shi)“中(zhong)(zhong)和對象”。但事實上，陸(lu)(lu)地(di)(di)吸收(shou)的(de)(de)(de)(de)31%，一(yi)部分(fen)是(shi)通過(guo)(guo)生態(tai)(tai)過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)，一(yi)部分(fen)是(shi)通過(guo)(guo)其(qi)他過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)，二(er)(er)(er)者之(zhi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)比例目前尚(shang)未(wei)研究(jiu)清楚。根據(ju)相關研究(jiu)，2010—2020年間(jian)我國陸(lu)(lu)地(di)(di)生態(tai)(tai)系統(tong)每(mei)年的(de)(de)(de)(de)固(gu)碳(tan)量為(wei)(wei)10億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)—13億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)噸(dun)(dun)(dun)二(er)(er)(er)氧化(hua)碳(tan)。一(yi)些專(zhuan)家(jia)根據(ju)這套數據(ju)采用多種模(mo)(mo)型綜合分(fen)析后，預測(ce)2060年我國陸(lu)(lu)地(di)(di)生態(tai)(tai)系統(tong)固(gu)碳(tan)能力為(wei)(wei)10.72億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)噸(dun)(dun)(dun)二(er)(er)(er)氧化(hua)碳(tan)/年，如(ru)果(guo)增(zeng)強(qiang)生態(tai)(tai)系統(tong)管理，還(huan)可新增(zeng)固(gu)碳(tan)量2.46億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)噸(dun)(dun)(dun)二(er)(er)(er)氧化(hua)碳(tan)/年，即2060年我國陸(lu)(lu)地(di)(di)生態(tai)(tai)系統(tong)固(gu)碳(tan)潛(qian)力總(zong)量為(wei)(wei)13.18億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)噸(dun)(dun)(dun)二(er)(er)(er)氧化(hua)碳(tan)/年。根據(ju)以上分(fen)析，如(ru)果(guo)我國2060年排放(fang)25億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)—30億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)噸(dun)(dun)(dun)二(er)(er)(er)氧化(hua)碳(tan)，則(ze)海洋可吸收(shou)5.75億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)—6.9億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)噸(dun)(dun)(dun)，生態(tai)(tai)建(jian)設吸收(shou)13億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)噸(dun)(dun)(dun)，陸(lu)(lu)地(di)(di)總(zong)吸收(shou)的(de)(de)(de)(de)31%中(zhong)(zhong)，生態(tai)(tai)吸收(shou)以外的(de)(de)(de)(de)其(qi)他過(guo)(guo)程(cheng)(cheng)如(ru)果(guo)占比17%，則(ze)為(wei)(wei)4.25億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)—5.1億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)噸(dun)(dun)(dun)，那(nei)么(me)吸收(shou)總(zong)數將在23億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)—25億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)噸(dun)(dun)(dun)之(zhi)間(jian)；在此基礎(chu)上，如(ru)果(guo)發展5億(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)噸(dun)(dun)(dun)規(gui)模(mo)(mo)的(de)(de)(de)(de)CCUS（碳(tan)捕獲、利用與封存）技術固(gu)碳(tan)，則(ze)大(da)致能達到碳(tan)中(zhong)(zhong)和。

如果我們將2060年(nian)“不(bu)得不(bu)排(pai)放”的(de)二氧化碳(tan)設定為25億—30億噸，則需要在目(mu)前100億噸的(de)基礎(chu)上(shang)減排(pai)70%—75%，挑(tiao)戰性非常之大。這就需要制定分階(jie)段減排(pai)規劃(hua)。理論上(shang)講(jiang)，我國可考(kao)慮(lv)“四(si)步走”的(de)減排(pai)路徑，從現(xian)在起用40年(nian)左右的(de)時間達到碳(tan)中和目(mu)標。

第一(yi)(yi)步為“控碳階(jie)段(duan)”，爭取(qu)(qu)(qu)到2030年(nian)把二氧化碳排放總(zong)量控制(zhi)在(zai)100億噸之內，即“十四五”期間可比目(mu)前(qian)增(zeng)一(yi)(yi)點(dian)，“十五五”期間再減回來。在(zai)這第一(yi)(yi)個十年(nian)中，交通領域爭取(qu)(qu)(qu)大(da)幅度增(zeng)加(jia)電(dian)動汽車和(he)氫(qing)能運輸占比，建(jian)筑領域的低碳化改造爭取(qu)(qu)(qu)完(wan)(wan)(wan)(wan)成半數左右，工業領域利用煤＋氫(qing)＋電(dian)取(qu)(qu)(qu)代煤炭的工藝過程(cheng)完(wan)(wan)(wan)(wan)成大(da)部分研發和(he)示范(fan)(fan)(fan)。這十年(nian)間增(zeng)長的電(dian)力需求應(ying)盡量少用火(huo)電(dian)滿足，而應(ying)以(yi)風、光為主，內陸核電(dian)完(wan)(wan)(wan)(wan)成應(ying)用示范(fan)(fan)(fan)，制(zhi)氫(qing)和(he)用氫(qing)的體系完(wan)(wan)(wan)(wan)成示范(fan)(fan)(fan)并有所(suo)推廣。

第二步為“減(jian)碳(tan)階段(duan)”，爭(zheng)取(qu)到2040年把(ba)二氧(yang)化碳(tan)排放總量控制(zhi)在(zai)85億噸(dun)之(zhi)內(nei)。在(zai)這個(ge)階段(duan)，爭(zheng)取(qu)基本完(wan)成交通領域和建筑領域的(de)(de)低(di)碳(tan)化改造(zao)，工(gong)業(ye)領域全面推廣(guang)用煤(mei)/石油/天然(ran)氣(qi)＋氫(qing)＋電取(qu)代煤(mei)炭(tan)的(de)(de)工(gong)藝(yi)過程，并(bing)在(zai)技術成熟(shu)領域推廣(guang)無碳(tan)新工(gong)藝(yi)。這十(shi)年，火(huo)電裝機總量爭(zheng)取(qu)淘汰15%的(de)(de)落后(hou)產(chan)能，用風、光資(zi)源制(zhi)氫(qing)和用氫(qing)的(de)(de)體系完(wan)備并(bing)大幅度擴大產(chan)能。

第三步為(wei)“低(di)碳階段(duan)”，爭取(qu)到(dao)2050年(nian)把二氧化碳排放總(zong)量(liang)控制在(zai)60億噸之內。在(zai)此階段(duan)，建筑領(ling)(ling)域(yu)和交(jiao)通領(ling)(ling)域(yu)達到(dao)近無(wu)碳化，工業領(ling)(ling)域(yu)的(de)低(di)碳化改造基本(ben)(ben)完(wan)成。這(zhe)十年(nian)，火(huo)電(dian)裝機總(zong)量(liang)再削減25%，風(feng)、光發(fa)電(dian)及制氫作(zuo)為(wei)能(neng)源主力，經濟適用的(de)儲能(neng)技術(shu)基本(ben)(ben)成熟(shu)。據估計(ji)，我國對(dui)核(he)廢料的(de)再生資(zi)源化利用技術(shu)在(zai)這(zhe)個階段(duan)將基本(ben)(ben)成熟(shu)，核(he)電(dian)上網(wang)電(dian)價將有所下(xia)降，故用核(he)電(dian)代(dai)替火(huo)電(dian)作(zuo)為(wei)“穩(wen)定電(dian)源”的(de)條件將基本(ben)(ben)具備。

第四步(bu)為(wei)“中和(he)階(jie)段”，力爭到(dao)2060年(nian)把(ba)二(er)(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)總(zong)(zong)量控制在25億(yi)—30億(yi)噸(dun)(dun)。在此階(jie)段，智能(neng)化(hua)、低碳(tan)化(hua)的(de)(de)電(dian)力供應系統(tong)得(de)以建(jian)立(li)，火(huo)(huo)電(dian)裝機只(zhi)占目前總(zong)(zong)量的(de)(de)30%左右，并且一(yi)部(bu)分(fen)火(huo)(huo)電(dian)用天(tian)然氣替代煤(mei)炭(tan)，火(huo)(huo)電(dian)排(pai)(pai)放(fang)二(er)(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)力爭控制在每年(nian)10億(yi)噸(dun)(dun)，火(huo)(huo)電(dian)只(zhi)作(zuo)為(wei)應急電(dian)力和(he)承擔(dan)一(yi)部(bu)分(fen)地區的(de)(de)“基礎負(fu)荷(he)”，電(dian)力供應主力為(wei)光、風、核、水(shui)。除交(jiao)通和(he)建(jian)筑領(ling)(ling)域(yu)(yu)外，工業領(ling)(ling)域(yu)(yu)也全面實現低碳(tan)化(hua)。尚有(you)15億(yi)噸(dun)(dun)的(de)(de)二(er)(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)空間(jian)主要(yao)分(fen)配(pei)給水(shui)泥生產、化(hua)工、某些(xie)原材料生產和(he)工業過程、邊遠(yuan)地區的(de)(de)生活用能(neng)等“不得(de)不排(pai)(pai)放(fang)”領(ling)(ling)域(yu)(yu)。其余5億(yi)噸(dun)(dun)的(de)(de)二(er)(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)空間(jian)機動分(fen)配(pei)。

“四步走”路線圖(tu)只是(shi)一個粗略表述，由(you)于(yu)技術的進步具有非(fei)線性(xing)，所謂十年一時期也(ye)只是(shi)為表述方便(bian)而劃分(fen)。

四、實現碳中和需發揮我國的制度優勢

2060年(nian)實現(xian)碳中(zhong)和(he)，對(dui)(dui)我國(guo)(guo)固然是(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)非常嚴峻(jun)的(de)(de)(de)挑(tiao)戰(zhan)，但(dan)(dan)我們(men)也應看到，這(zhe)中(zhong)間蘊(yun)含著巨(ju)大(da)(da)的(de)(de)(de)機遇。首先，我國(guo)(guo)盡管煤(mei)(mei)炭資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)相(xiang)當豐富，但(dan)(dan)油氣資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)不足，大(da)(da)量進口(kou)油氣資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)又面(mian)臨地緣政治上(shang)(shang)的(de)(de)(de)風險，而煤(mei)(mei)炭作為一(yi)(yi)(yi)種(zhong)十分寶貴的(de)(de)(de)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，當作燃料用(yong)(yong)于發(fa)電、供(gong)熱，確實是(shi)“大(da)(da)材小用(yong)(yong)”，況且煤(mei)(mei)炭燃燒時所排放的(de)(de)(de)硫化物(wu)、硝化物(wu)和(he)粉塵對(dui)(dui)大(da)(da)氣環境有(you)明(ming)顯破壞(huai)作用(yong)(yong)。我國(guo)(guo)如(ru)能(neng)(neng)(neng)夠(gou)大(da)(da)規模利(li)用(yong)(yong)可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)而逐漸擺脫對(dui)(dui)煤(mei)(mei)炭的(de)(de)(de)依賴，將在(zai)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)環境兩大(da)(da)方面(mian)收獲(huo)實實在(zai)在(zai)的(de)(de)(de)好處(chu)。其次，我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)風、光(guang)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)相(xiang)當豐富，有(you)專家曾做過測算，如(ru)果能(neng)(neng)(neng)把鄂爾多(duo)斯高原、阿拉善(shan)高原、柴達木盆地這(zhe)60多(duo)萬平方千米的(de)(de)(de)干(gan)旱(han)區(qu)的(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)半區(qu)域(yu)覆蓋上(shang)(shang)太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)電池(chi)(chi)(chi)板(ban)，就(jiu)能(neng)(neng)(neng)夠(gou)滿足全國(guo)(guo)的(de)(de)(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)需(xu)求。實踐證明(ming)，太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)電池(chi)(chi)(chi)板(ban)安(an)裝以后，對(dui)(dui)干(gan)旱(han)區(qu)的(de)(de)(de)生(sheng)態恢復大(da)(da)有(you)幫助。也就(jiu)是(shi)說，在(zai)干(gan)旱(han)區(qu)建太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)發(fa)電站，將在(zai)清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)生(sheng)態恢復兩方面(mian)獲(huo)得效(xiao)益。再次，我國(guo)(guo)在(zai)非碳能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)領域(yu)的(de)(de)(de)技術相(xiang)對(dui)(dui)先進，包括太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)發(fa)電技術、核(he)能(neng)(neng)(neng)技術、儲能(neng)(neng)(neng)技術、特高壓(ya)輸(shu)電技術等(deng)。舉個(ge)(ge)例子，一(yi)(yi)(yi)些國(guo)(guo)家對(dui)(dui)我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)電池(chi)(chi)(chi)板(ban)設置100%的(de)(de)(de)關稅，一(yi)(yi)(yi)方面(mian)說明(ming)他們(men)實施貿易保護主義，違反WTO規則；另一(yi)(yi)(yi)方面(mian)則說明(ming)了我們(men)在(zai)這(zhe)個(ge)(ge)領域(yu)中(zhong)的(de)(de)(de)絕對(dui)(dui)領先地位。在(zai)全世(shi)界(jie)的(de)(de)(de)綠色轉型(xing)大(da)(da)潮(chao)中(zhong)，我們(men)的(de)(de)(de)綠色技術將支撐新(xin)興(xing)產業(ye)的(de)(de)(de)發(fa)展，成為經(jing)濟增長的(de)(de)(de)新(xin)動能(neng)(neng)(neng)，并為我國(guo)(guo)的(de)(de)(de)民(min)族復興(xing)大(da)(da)業(ye)提供(gong)強大(da)(da)助力(li)。

因此，實(shi)現碳中和，并不(bu)全(quan)是國際社會(hui)強(qiang)加于我們的(de)事情，也是我國經濟社會(hui)發展到一定(ding)程度之后的(de)內在要(yao)求。當然，在這樣廣泛而深遠的(de)綠(lv)色轉型(xing)中，我們一定(ding)要(yao)自己掌握自己的(de)節奏(zou)，不(bu)能(neng)引(yin)起能(neng)源(yuan)短缺危機(ji)；同時，也要(yao)使能(neng)源(yuan)的(de)價(jia)格保(bao)持(chi)在相對低廉的(de)水平，既(ji)給老百(bai)姓(xing)的(de)生活帶來真真切切的(de)便利(li)，又能(neng)使我們的(de)制造業(ye)繼續在世(shi)界(jie)上保(bao)持(chi)足夠競爭力。

碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)(he)(he)要(yao)(yao)求經濟社會大轉(zhuan)型，涉及廣闊的(de)(de)(de)(de)領域(yu)(yu)，需(xu)(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)在(zai)(zai)黨和(he)(he)(he)(he)(he)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)堅強(qiang)領導(dao)(dao)下(xia)(xia)，發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)出(chu)全國(guo)(guo)一(yi)(yi)(yi)盤(pan)棋的(de)(de)(de)(de)體制性優勢(shi)。其中(zhong)(zhong)，有(you)(you)三個方面(mian)需(xu)(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)做好協(xie)調(diao)。一(yi)(yi)(yi)是(shi)統(tong)籌全國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)力(li)(li)量，形成一(yi)(yi)(yi)個完整的(de)(de)(de)(de)、有(you)(you)足夠競爭力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)體系。從(cong)前(qian)(qian)面(mian)的(de)(de)(de)(de)介紹即可(ke)看出(chu)，碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)(he)(he)說到底是(shi)技(ji)術為王，只有(you)(you)靠先進的(de)(de)(de)(de)技(ji)術才能獲得產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)競爭力(li)(li)。我(wo)國(guo)(guo)有(you)(you)一(yi)(yi)(yi)支龐大的(de)(de)(de)(de)圍繞綠色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)科(ke)技(ji)研(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)隊伍，各個領域(yu)(yu)都(dou)有(you)(you)專(zhuan)門人(ren)(ren)才和(he)(he)(he)(he)(he)研(yan)(yan)究團隊。未(wei)來我(wo)們需(xu)(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)進一(yi)(yi)(yi)步協(xie)調(diao)和(he)(he)(he)(he)(he)優化的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作是(shi)在(zai)(zai)國(guo)(guo)家(jia)規劃目(mu)標的(de)(de)(de)(de)引領下(xia)(xia)，把這(zhe)些團隊和(he)(he)(he)(he)(he)人(ren)(ren)才組織起來，把不足的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)短(duan)板補(bu)齊，形成一(yi)(yi)(yi)個以(yi)目(mu)標為導(dao)(dao)向(xiang)的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)網絡或責任體系，從(cong)而支撐與碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)(he)(he)相關的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)健康有(you)(you)序(xu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展。二是(shi)在(zai)(zai)向(xiang)碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)(he)(he)目(mu)標挺進的(de)(de)(de)(de)過程中(zhong)(zhong)，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和(he)(he)(he)(he)(he)市場要(yao)(yao)做好協(xie)調(diao)，扮(ban)演(yan)好各自的(de)(de)(de)(de)角色(se)，從(cong)而做到“兩只手(shou)”均發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)出(chu)最大效能。據估計，我(wo)國(guo)(guo)實(shi)現碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)(he)(he)，需(xu)(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)百(bai)萬億人(ren)(ren)民幣數量級的(de)(de)(de)(de)投資(zi)，絕(jue)非(fei)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)一(yi)(yi)(yi)家(jia)能夠單(dan)獨提供(gong)，投資(zi)主體還是(shi)應該來自市場。但在(zai)(zai)引導(dao)(dao)投資(zi)過程中(zhong)(zhong)，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)可(ke)在(zai)(zai)法律(lv)、行政(zheng)(zheng)法規、稅收(shou)、補(bu)貼、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策、碳(tan)配(pei)額投放(fang)、綠色(se)金融政(zheng)(zheng)策等方面(mian)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)十(shi)分有(you)(you)力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)作用。回想(xiang)十(shi)幾年前(qian)(qian)，我(wo)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)以(yi)《可(ke)再生能源促進法》為依(yi)據，推動(dong)光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)、風力(li)(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)、儲能技(ji)術、電(dian)(dian)動(dong)汽(qi)車(che)等產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)迭代進步，現在(zai)(zai)已收(shou)到十(shi)分明顯的(de)(de)(de)(de)成效。以(yi)光(guang)伏發(fa)(fa)(fa)(fa)電(dian)(dian)為例(li)，十(shi)年前(qian)(qian)尚需(xu)(xu)(xu)(xu)對上網電(dian)(dian)價(jia)提供(gong)高(gao)額補(bu)貼，現在(zai)(zai)已經可(ke)以(yi)競爭平價(jia)上網。這(zhe)是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)和(he)(he)(he)(he)(he)市場形成合力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)典型案例(li)，也是(shi)我(wo)們未(wei)來必須堅持發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)的(de)(de)(de)(de)體制優勢(shi)。三是(shi)在(zai)(zai)構建人(ren)(ren)類命運共同體的(de)(de)(de)(de)旗幟下(xia)(xia)，做好國(guo)(guo)際(ji)(ji)合作。技(ji)術、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)都(dou)需(xu)(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)開放(fang)的(de)(de)(de)(de)環境(jing)，都(dou)需(xu)(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)在(zai)(zai)交流的(de)(de)(de)(de)過程中(zhong)(zhong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展進步，因此在(zai)(zai)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)推動(dong)下(xia)(xia)，做好科(ke)技(ji)界(jie)和(he)(he)(he)(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)界(jie)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)(ji)合作工(gong)(gong)作，是(shi)我(wo)國(guo)(guo)實(shi)現碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)(he)(he)(he)(he)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)保證。