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中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見

（2021年9月22日）

實現碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和(he)，是以習近平同志為(wei)核心的黨中(zhong)央統籌國(guo)內國(guo)際兩(liang)個大局作出的重大戰(zhan)略決策(ce)，是著力解決資源環境約(yue)束突出問題、實現中(zhong)華民族永續發展的必然選擇(ze)，是構建人(ren)類(lei)命運共同體(ti)的莊嚴承諾。為(wei)完整、準確、全面貫徹(che)新發展理念，做好(hao)碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作，現提出如下意(yi)見。

一、總體要求

（一(yi)）指導(dao)思想(xiang)。以習(xi)近平新時代中(zhong)國特色(se)社(she)(she)會主義思想(xiang)為(wei)指導(dao)，全面(mian)(mian)貫(guan)徹黨的(de)十九大和(he)(he)(he)十九屆二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會精神(shen)，深入(ru)貫(guan)徹習(xi)近平生(sheng)態文明思想(xiang)，立(li)足新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段，貫(guan)徹新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念，構(gou)建新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)(ju)，堅持系統(tong)觀念，處理好發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)減排、整體和(he)(he)(he)局(ju)(ju)部(bu)、短期(qi)和(he)(he)(he)中(zhong)長期(qi)的(de)關(guan)(guan)系，把碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)納入(ru)經(jing)濟(ji)社(she)(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)全局(ju)(ju)，以經(jing)濟(ji)社(she)(she)會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)全面(mian)(mian)綠(lv)(lv)色(se)轉型為(wei)引領，以能(neng)源綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)為(wei)關(guan)(guan)鍵，加快形成節(jie)約資源和(he)(he)(he)保護(hu)環(huan)境的(de)產業結構(gou)、生(sheng)產方式(shi)、生(sheng)活(huo)方式(shi)、空間格局(ju)(ju)，堅定不移走生(sheng)態優先、綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)的(de)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)道路，確保如(ru)期(qi)實現碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)。

（二）工作原則

實現碳(tan)達峰、碳(tan)中和目標(biao)，要堅持“全國統籌、節約優先、雙輪驅動、內外暢(chang)通、防范風險(xian)”原則。

——全(quan)國統(tong)籌。全(quan)國一盤棋，強化頂(ding)層設計(ji)，發(fa)揮制度優勢，實行黨政同責，壓實各方責任(ren)。根據(ju)各地實際分(fen)類施策，鼓勵主(zhu)動作為、率先達峰。

——節約(yue)優先(xian)。把節約(yue)能源(yuan)資(zi)源(yuan)放在(zai)首位，實行(xing)全面(mian)節約(yue)戰略，持續降低單(dan)位產(chan)出(chu)能源(yuan)資(zi)源(yuan)消耗和(he)(he)碳(tan)(tan)排放，提(ti)高(gao)投入(ru)產(chan)出(chu)效(xiao)率，倡導簡約(yue)適度、綠色(se)低碳(tan)(tan)生活方(fang)式，從源(yuan)頭和(he)(he)入(ru)口形成(cheng)有效(xiao)的(de)碳(tan)(tan)排放控制閥門。

——雙輪驅(qu)動。政府(fu)和市場兩手(shou)發力，構建新型舉(ju)國(guo)體制(zhi)，強(qiang)化科技和制(zhi)度創新，加(jia)快綠色低碳(tan)科技革(ge)命。深化能源和相關領(ling)域改革(ge)，發揮市場機(ji)制(zhi)作用，形成有效激勵(li)約束機(ji)制(zhi)。

——內外暢通。立足國(guo)情(qing)實際(ji)，統(tong)籌國(guo)內國(guo)際(ji)能源資源，推廣先進綠(lv)色低碳技術和經驗。統(tong)籌做(zuo)好應對(dui)氣候變化對(dui)外斗(dou)爭與合作，不斷增強國(guo)際(ji)影響力和話語權(quan)(quan)，堅決維護(hu)我國(guo)發展權(quan)(quan)益(yi)。

——防范風(feng)險。處(chu)理好減(jian)污(wu)降碳(tan)和(he)能源安全(quan)、產業鏈供應(ying)鏈安全(quan)、糧食安全(quan)、群眾正常生(sheng)活的(de)關系(xi)，有效應(ying)對綠色(se)低碳(tan)轉型(xing)可能伴(ban)隨的(de)經濟、金(jin)融、社會風(feng)險，防止過度(du)反應(ying)，確(que)保安全(quan)降碳(tan)。

二、主要目標

到2025年，綠色低碳循環發展的經濟體系初步(bu)形成，重點行(xing)業能源(yuan)利(li)用效率大幅提(ti)升(sheng)。單位國(guo)(guo)內生產(chan)總(zong)值能耗比2020年下(xia)降13.5%；單位國(guo)(guo)內生產(chan)總(zong)值二氧化碳排(pai)放(fang)比2020年下(xia)降18%；非化石能源(yuan)消費比重達到20%左右；森林(lin)覆蓋(gai)率達到24.1%，森林(lin)蓄積量達到180億立方米(mi)，為(wei)實現(xian)碳達峰(feng)、碳中和奠定堅實基礎(chu)。

到(dao)2030年，經濟社(she)會發展全面綠色轉型取得顯著(zhu)成效，重點耗能(neng)(neng)行業能(neng)(neng)源利用效率達(da)(da)到(dao)國(guo)際先(xian)進水平。單位(wei)國(guo)內生產總(zong)(zong)值能(neng)(neng)耗大幅下降；單位(wei)國(guo)內生產總(zong)(zong)值二氧化碳(tan)排(pai)放(fang)比2005年下降65%以上(shang)；非化石能(neng)(neng)源消(xiao)費(fei)比重達(da)(da)到(dao)25%左右，風(feng)電(dian)、太陽(yang)能(neng)(neng)發電(dian)總(zong)(zong)裝(zhuang)機容量(liang)達(da)(da)到(dao)12億千瓦以上(shang)；森林覆蓋率達(da)(da)到(dao)25%左右，森林蓄積(ji)量(liang)達(da)(da)到(dao)190億立方米，二氧化碳(tan)排(pai)放(fang)量(liang)達(da)(da)到(dao)峰值并實(shi)現穩中有降。

到(dao)2060年(nian)，綠色低(di)碳(tan)循(xun)環發展(zhan)的經濟體系和(he)(he)清潔低(di)碳(tan)安全高(gao)效(xiao)的能源(yuan)(yuan)體系全面建立，能源(yuan)(yuan)利用(yong)效(xiao)率達(da)到(dao)國際先進(jin)水平，非化石能源(yuan)(yuan)消費比重達(da)到(dao)80%以上，碳(tan)中和(he)(he)目標順利實現，生態文明建設取得豐碩(shuo)成(cheng)果，開創(chuang)人與(yu)自然和(he)(he)諧(xie)共生新境界。

三(san)、推進經(jing)濟社會發展(zhan)全面(mian)綠色轉型

（三）強化(hua)綠色低碳(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)規劃引(yin)領。將碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和(he)目標(biao)要求全面融(rong)入經濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)長期規劃，強化(hua)國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)規劃、國(guo)土空間規劃、專項規劃、區域規劃和(he)地方各(ge)(ge)級規劃的支(zhi)撐保障。加(jia)強各(ge)(ge)級各(ge)(ge)類規劃間銜接協調，確(que)保各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)領域落實碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和(he)的主要目標(biao)、發(fa)展(zhan)(zhan)方向、重(zhong)大政策、重(zhong)大工程等(deng)協調一(yi)致(zhi)。

（四）優化(hua)(hua)綠色低碳發展區域(yu)(yu)布(bu)局(ju)。持(chi)續優化(hua)(hua)重大(da)基礎設施(shi)、重大(da)生(sheng)產力和(he)公共(gong)資源布(bu)局(ju)，構建(jian)有利(li)于碳達(da)峰、碳中和(he)的國土空間開發保護(hu)新格局(ju)。在京津冀(ji)協同發展、長江經(jing)濟帶發展、粵港澳(ao)大(da)灣區建(jian)設、長三角(jiao)一體化(hua)(hua)發展、黃河流域(yu)(yu)生(sheng)態(tai)保護(hu)和(he)高質量發展等區域(yu)(yu)重大(da)戰略(lve)實(shi)施(shi)中，強化(hua)(hua)綠色低碳發展導向和(he)任務要求(qiu)。

（五(wu)）加快形成(cheng)綠色(se)生產生活方式。大力推(tui)動節(jie)能減排，全面推(tui)進清潔生產，加快發(fa)展(zhan)循環經濟(ji)，加強資源(yuan)綜合利用(yong)，不斷(duan)提升(sheng)綠色(se)低碳發(fa)展(zhan)水平(ping)。擴大綠色(se)低碳產品供(gong)給和消費，倡導(dao)綠色(se)低碳生活方式。把綠色(se)低碳發(fa)展(zhan)納入(ru)國(guo)民教育體系。開展(zhan)綠色(se)低碳社(she)會行動示(shi)范創建。凝(ning)聚全社(she)會共識，加快形成(cheng)全民參與的良(liang)好格局(ju)。

四、深度(du)調整產業(ye)結構

（六）推動產(chan)業(ye)結(jie)構優(you)化(hua)升級。加快推進農業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)，促進農業(ye)固碳(tan)(tan)(tan)增效。制定能(neng)源、鋼鐵(tie)、有色(se)金屬、石化(hua)化(hua)工(gong)、建(jian)(jian)材(cai)、交通(tong)、建(jian)(jian)筑等行業(ye)和領域碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)(feng)實(shi)施方(fang)案。以節(jie)能(neng)降碳(tan)(tan)(tan)為導向，修訂產(chan)業(ye)結(jie)構調整指導目錄。開展(zhan)(zhan)鋼鐵(tie)、煤炭去(qu)產(chan)能(neng)“回(hui)頭看”，鞏固去(qu)產(chan)能(neng)成果(guo)。加快推進工(gong)業(ye)領域低碳(tan)(tan)(tan)工(gong)藝革新和數字化(hua)轉型。開展(zhan)(zhan)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)(feng)試點(dian)園區建(jian)(jian)設(she)。加快商貿(mao)流通(tong)、信息服務(wu)(wu)等綠(lv)色(se)轉型，提升服務(wu)(wu)業(ye)低碳(tan)(tan)(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)水平。

（七）堅決遏制(zhi)(zhi)高(gao)耗能高(gao)排放(fang)(fang)項(xiang)目(mu)(mu)盲目(mu)(mu)發展。新建、擴(kuo)建鋼(gang)鐵、水泥、平板(ban)玻璃、電(dian)(dian)解(jie)鋁等高(gao)耗能高(gao)排放(fang)(fang)項(xiang)目(mu)(mu)嚴(yan)格(ge)落實(shi)產能等量或減量置換，出臺煤(mei)電(dian)(dian)、石化、煤(mei)化工等產能控制(zhi)(zhi)政策。未(wei)納入(ru)國家有關領(ling)域產業(ye)規劃的，一律不得新建改擴(kuo)建煉(lian)油(you)和新建乙烯(xi)、對二甲苯、煤(mei)制(zhi)(zhi)烯(xi)烴(jing)項(xiang)目(mu)(mu)。合理控制(zhi)(zhi)煤(mei)制(zhi)(zhi)油(you)氣產能規模。提升(sheng)高(gao)耗能高(gao)排放(fang)(fang)項(xiang)目(mu)(mu)能耗準(zhun)入(ru)標準(zhun)。加強產能過剩分析預警和窗口指導。

（八）大(da)力發(fa)展(zhan)綠色(se)(se)低碳產(chan)業。加快發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)一(yi)代信(xin)息技術(shu)、生(sheng)物技術(shu)、新(xin)(xin)(xin)能(neng)源、新(xin)(xin)(xin)材料、高端裝備、新(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽車、綠色(se)(se)環保以及(ji)航(hang)空航(hang)天、海洋(yang)裝備等(deng)(deng)戰略性新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業。建設綠色(se)(se)制造體系。推(tui)動互(hu)聯網、大(da)數據、人工智能(neng)、第五代移動通信(xin)（5G）等(deng)(deng)新(xin)(xin)(xin)興(xing)技術(shu)與綠色(se)(se)低碳產(chan)業深度融合。

五、加(jia)快(kuai)構(gou)建清潔低碳(tan)安全高效能(neng)源體系

（九）強(qiang)(qiang)化能(neng)源(yuan)消費(fei)強(qiang)(qiang)度和總(zong)量(liang)雙控(kong)。堅持節能(neng)優(you)先的能(neng)源(yuan)發展戰略，嚴(yan)格控(kong)制(zhi)(zhi)能(neng)耗(hao)和二(er)氧(yang)化碳(tan)排放強(qiang)(qiang)度，合理控(kong)制(zhi)(zhi)能(neng)源(yuan)消費(fei)總(zong)量(liang)，統籌建立二(er)氧(yang)化碳(tan)排放總(zong)量(liang)控(kong)制(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)度。做(zuo)好產業布局、結構調整、節能(neng)審(shen)查與能(neng)耗(hao)雙控(kong)的銜接，對能(neng)耗(hao)強(qiang)(qiang)度下降目(mu)(mu)標完成形勢嚴(yan)峻的地區實(shi)行項目(mu)(mu)緩批限批、能(neng)耗(hao)等量(liang)或減(jian)量(liang)替代(dai)。強(qiang)(qiang)化節能(neng)監察(cha)和執法，加強(qiang)(qiang)能(neng)耗(hao)及二(er)氧(yang)化碳(tan)排放控(kong)制(zhi)(zhi)目(mu)(mu)標分析預警(jing)，嚴(yan)格責(ze)任落實(shi)和評價考(kao)核。加強(qiang)(qiang)甲(jia)烷等非(fei)二(er)氧(yang)化碳(tan)溫室(shi)氣體管控(kong)。

（十）大幅(fu)提(ti)(ti)升(sheng)能(neng)(neng)源利(li)用(yong)效(xiao)(xiao)率。把節能(neng)(neng)貫穿于經濟社會發展全(quan)過程和各領域(yu)，持(chi)續(xu)深化工業、建筑、交(jiao)通(tong)運輸、公共機構(gou)等(deng)重點領域(yu)節能(neng)(neng)，提(ti)(ti)升(sheng)數(shu)據中(zhong)心(xin)、新型通(tong)信等(deng)信息化基(ji)礎(chu)設施(shi)能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)水平。健全(quan)能(neng)(neng)源管理(li)體(ti)系，強化重點用(yong)能(neng)(neng)單位節能(neng)(neng)管理(li)和目標責任。瞄(miao)準國際先(xian)進水平，加快實(shi)施(shi)節能(neng)(neng)降碳改造(zao)升(sheng)級，打造(zao)能(neng)(neng)效(xiao)(xiao)“領跑者”。

（十一）嚴(yan)格控(kong)制化(hua)石能(neng)源(yuan)消費。加快(kuai)(kuai)煤(mei)(mei)炭(tan)減量步(bu)(bu)(bu)伐，“十四五”時(shi)(shi)期嚴(yan)控(kong)煤(mei)(mei)炭(tan)消費增長，“十五五”時(shi)(shi)期逐步(bu)(bu)(bu)減少。石油(you)消費“十五五”時(shi)(shi)期進入峰(feng)值平(ping)臺期。統籌煤(mei)(mei)電發展和(he)(he)保(bao)供調峰(feng)，嚴(yan)控(kong)煤(mei)(mei)電裝機(ji)規(gui)(gui)模，加快(kuai)(kuai)現(xian)役煤(mei)(mei)電機(ji)組節能(neng)升(sheng)級和(he)(he)靈活性改造。逐步(bu)(bu)(bu)減少直至(zhi)禁止煤(mei)(mei)炭(tan)散燒。加快(kuai)(kuai)推進頁巖(yan)氣、煤(mei)(mei)層(ceng)氣、致密油(you)氣等非常規(gui)(gui)油(you)氣資源(yuan)規(gui)(gui)模化(hua)開(kai)發。強化(hua)風(feng)險(xian)管控(kong)，確保(bao)能(neng)源(yuan)安全穩定供應(ying)和(he)(he)平(ping)穩過(guo)渡(du)。

（十二）積極發(fa)(fa)展(zhan)非化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)。實施可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)替代行動(dong)，大力發(fa)(fa)展(zhan)風(feng)能(neng)(neng)(neng)、太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)、生(sheng)物質(zhi)能(neng)(neng)(neng)、海洋(yang)能(neng)(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)(neng)等，不斷提(ti)高(gao)非化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費比重(zhong)。堅持集(ji)中(zhong)式(shi)與分布式(shi)并舉，優先推(tui)動(dong)風(feng)能(neng)(neng)(neng)、太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)就地就近開發(fa)(fa)利(li)用(yong)(yong)。因地制宜開發(fa)(fa)水(shui)能(neng)(neng)(neng)。積極安(an)全(quan)有序發(fa)(fa)展(zhan)核電(dian)(dian)(dian)。合理利(li)用(yong)(yong)生(sheng)物質(zhi)能(neng)(neng)(neng)。加(jia)快(kuai)推(tui)進抽水(shui)蓄能(neng)(neng)(neng)和(he)(he)新(xin)型儲(chu)能(neng)(neng)(neng)規模(mo)化(hua)應用(yong)(yong)。統(tong)籌(chou)推(tui)進氫(qing)能(neng)(neng)(neng)“制儲(chu)輸用(yong)(yong)”全(quan)鏈(lian)條發(fa)(fa)展(zhan)。構建以新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)為(wei)主體的(de)新(xin)型電(dian)(dian)(dian)力系(xi)統(tong)，提(ti)高(gao)電(dian)(dian)(dian)網對高(gao)比例可再(zai)(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)消納和(he)(he)調控能(neng)(neng)(neng)力。

（十三）深化能源(yuan)(yuan)體(ti)(ti)制機制改(gai)革(ge)。全面(mian)推(tui)進(jin)電(dian)(dian)力(li)市(shi)場化改(gai)革(ge)，加(jia)快(kuai)培(pei)育發展配(pei)售電(dian)(dian)環(huan)節(jie)獨立市(shi)場主體(ti)(ti)，完(wan)善(shan)中長期市(shi)場、現貨市(shi)場和(he)輔助服(fu)務市(shi)場銜接(jie)機制，擴大市(shi)場化交易規(gui)模。推(tui)進(jin)電(dian)(dian)網體(ti)(ti)制改(gai)革(ge)，明確(que)以消(xiao)納(na)可再生能源(yuan)(yuan)為(wei)主的增量(liang)配(pei)電(dian)(dian)網、微電(dian)(dian)網和(he)分布式電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)的市(shi)場主體(ti)(ti)地位。加(jia)快(kuai)形成(cheng)以儲(chu)能和(he)調峰能力(li)為(wei)基礎支撐的新增電(dian)(dian)力(li)裝機發展機制。完(wan)善(shan)電(dian)(dian)力(li)等能源(yuan)(yuan)品種價格市(shi)場化形成(cheng)機制。從(cong)有利于節(jie)能的角(jiao)度深化電(dian)(dian)價改(gai)革(ge)，理順輸配(pei)電(dian)(dian)價結構，全面(mian)放開競爭性(xing)環(huan)節(jie)電(dian)(dian)價。推(tui)進(jin)煤炭、油氣(qi)等市(shi)場化改(gai)革(ge)，加(jia)快(kuai)完(wan)善(shan)能源(yuan)(yuan)統一市(shi)場。

六(liu)、加快推(tui)進低碳交通(tong)運輸(shu)體系建設

（十四(si)）優化(hua)(hua)交(jiao)通運輸(shu)結構(gou)。加快(kuai)建(jian)設綜(zong)合立體交(jiao)通網(wang)，大力發展多(duo)式聯運，提高(gao)鐵(tie)路(lu)、水路(lu)在綜(zong)合運輸(shu)中的承運比重，持續降低(di)運輸(shu)能耗(hao)和二氧化(hua)(hua)碳排放強度。優化(hua)(hua)客運組織，引導客運企業規模化(hua)(hua)、集約化(hua)(hua)經營。加快(kuai)發展綠色物流，整合運輸(shu)資源，提高(gao)利(li)用(yong)效率。

（十五）推(tui)廣(guang)節能(neng)低碳(tan)型交通工具。加(jia)快發展新(xin)能(neng)源和(he)清潔能(neng)源車船，推(tui)廣(guang)智能(neng)交通，推(tui)進(jin)鐵路電(dian)氣(qi)化改造(zao)，推(tui)動加(jia)氫站(zhan)建(jian)設，促進(jin)船舶靠港使(shi)用岸電(dian)常態化。加(jia)快構(gou)建(jian)便利高(gao)效、適度(du)超前的充換電(dian)網絡(luo)體(ti)系。提高(gao)燃油車船能(neng)效標(biao)準，健全交通運輸裝備能(neng)效標(biao)識(shi)制度(du)，加(jia)快淘汰(tai)高(gao)耗能(neng)高(gao)排放老舊車船。

（十(shi)六）積極引導低碳出行(xing)。加快(kuai)城市軌道(dao)(dao)(dao)交(jiao)通(tong)、公交(jiao)專用道(dao)(dao)(dao)、快(kuai)速公交(jiao)系統(tong)等(deng)大容量公共交(jiao)通(tong)基礎設(she)施(shi)建設(she)，加強自行(xing)車專用道(dao)(dao)(dao)和行(xing)人(ren)步(bu)道(dao)(dao)(dao)等(deng)城市慢行(xing)系統(tong)建設(she)。綜合運用法(fa)律、經(jing)濟(ji)、技術、行(xing)政等(deng)多種手段，加大城市交(jiao)通(tong)擁堵治理力度。

七、提(ti)升城鄉建設綠(lv)色低碳發展質量

（十七）推進(jin)城(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)(she)和(he)(he)管理(li)(li)模式低(di)碳轉(zhuan)型。在城(cheng)鄉規(gui)劃建(jian)設(she)(she)(she)管理(li)(li)各(ge)環節全(quan)(quan)面落實(shi)綠色(se)低(di)碳要求。推動(dong)城(cheng)市組團式發(fa)展，建(jian)設(she)(she)(she)城(cheng)市生態和(he)(he)通風廊道，提升城(cheng)市綠化(hua)水(shui)平。合理(li)(li)規(gui)劃城(cheng)鎮建(jian)筑(zhu)面積發(fa)展目標，嚴格管控(kong)高能耗公共建(jian)筑(zhu)建(jian)設(she)(she)(she)。實(shi)施工程建(jian)設(she)(she)(she)全(quan)(quan)過程綠色(se)建(jian)造，健全(quan)(quan)建(jian)筑(zhu)拆除管理(li)(li)制度，杜(du)絕大拆大建(jian)。加快(kuai)推進(jin)綠色(se)社區建(jian)設(she)(she)(she)。結合實(shi)施鄉村建(jian)設(she)(she)(she)行(xing)動(dong)，推進(jin)縣城(cheng)和(he)(he)農村綠色(se)低(di)碳發(fa)展。

（十八(ba)）大力(li)發(fa)展(zhan)節能(neng)(neng)低(di)碳建筑(zhu)(zhu)。持續提(ti)高新建建筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)標(biao)準，加快推(tui)進超低(di)能(neng)(neng)耗、近零能(neng)(neng)耗、低(di)碳建筑(zhu)(zhu)規模化發(fa)展(zhan)。大力(li)推(tui)進城鎮既(ji)有(you)建筑(zhu)(zhu)和市政(zheng)基礎設施節能(neng)(neng)改造(zao)，提(ti)升建筑(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)低(di)碳水平。逐步(bu)開展(zhan)建筑(zhu)(zhu)能(neng)(neng)耗限額管(guan)理，推(tui)行建筑(zhu)(zhu)能(neng)(neng)效測評標(biao)識，開展(zhan)建筑(zhu)(zhu)領域(yu)低(di)碳發(fa)展(zhan)績(ji)效評估(gu)。全面推(tui)廣(guang)綠色(se)低(di)碳建材(cai)(cai)，推(tui)動建筑(zhu)(zhu)材(cai)(cai)料循環利用(yong)。發(fa)展(zhan)綠色(se)農房(fang)。

（十九）加(jia)(jia)快(kuai)優(you)化(hua)建(jian)筑(zhu)用(yong)能(neng)結(jie)構。深化(hua)可再(zai)生能(neng)源建(jian)筑(zhu)應用(yong)，加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)動建(jian)筑(zhu)用(yong)能(neng)電(dian)氣(qi)化(hua)和低碳(tan)化(hua)。開展建(jian)筑(zhu)屋頂光伏行(xing)動，大幅提高(gao)建(jian)筑(zhu)采暖(nuan)(nuan)(nuan)、生活熱(re)水、炊(chui)事等電(dian)氣(qi)化(hua)普及率(lv)。在(zai)北(bei)方城鎮加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)熱(re)電(dian)聯產集(ji)中供(gong)暖(nuan)(nuan)(nuan)，加(jia)(jia)快(kuai)工業余熱(re)供(gong)暖(nuan)(nuan)(nuan)規模(mo)化(hua)發展，積極穩妥推(tui)(tui)進(jin)核電(dian)余熱(re)供(gong)暖(nuan)(nuan)(nuan)，因地制宜推(tui)(tui)進(jin)熱(re)泵、燃氣(qi)、生物質能(neng)、地熱(re)能(neng)等清潔低碳(tan)供(gong)暖(nuan)(nuan)(nuan)。

八、加強綠色低碳重大科技攻關和推(tui)廣(guang)應用

（二十）強化基礎研究和前沿(yan)技(ji)術(shu)布局。制定(ding)科技(ji)支撐碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰、碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和行(xing)動方案，編制碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和技(ji)術(shu)發展路線圖(tu)。采用“揭榜掛帥(shuai)”機制，開展低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)零(ling)(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)負碳(tan)(tan)(tan)(tan)和儲(chu)能新材料、新技(ji)術(shu)、新裝備攻關。加強氣候變化成因及影(ying)響、生態系統碳(tan)(tan)(tan)(tan)匯(hui)等基礎理論和方法研究。推(tui)進高(gao)效率太陽能電池、可再生能源制氫、可控核(he)聚變、零(ling)(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)工業(ye)流程再造等低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)前沿(yan)技(ji)術(shu)攻關。培育一批(pi)節(jie)能降碳(tan)(tan)(tan)(tan)和新能源技(ji)術(shu)產品研發國家重點實驗室、國家技(ji)術(shu)創(chuang)新中(zhong)心、重大科技(ji)創(chuang)新平臺。建設(she)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰、碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和人才體系，鼓勵高(gao)等學(xue)校增設(she)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)(da)峰、碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和相關學(xue)科專業(ye)。

（二十(shi)一）加(jia)快先進(jin)適用(yong)技(ji)(ji)(ji)術研(yan)(yan)發(fa)和推廣。深入研(yan)(yan)究支撐風電(dian)(dian)、太陽能(neng)發(fa)電(dian)(dian)大(da)規(gui)模友好(hao)并網的智(zhi)能(neng)電(dian)(dian)網技(ji)(ji)(ji)術。加(jia)強(qiang)電(dian)(dian)化學、壓縮空氣等(deng)新型(xing)儲能(neng)技(ji)(ji)(ji)術攻關、示范(fan)和產(chan)業(ye)(ye)化應(ying)(ying)用(yong)。加(jia)強(qiang)氫(qing)能(neng)生產(chan)、儲存、應(ying)(ying)用(yong)關鍵技(ji)(ji)(ji)術研(yan)(yan)發(fa)、示范(fan)和規(gui)模化應(ying)(ying)用(yong)。推廣園區能(neng)源梯(ti)級利用(yong)等(deng)節能(neng)低(di)碳技(ji)(ji)(ji)術。推動氣凝膠等(deng)新型(xing)材(cai)料研(yan)(yan)發(fa)應(ying)(ying)用(yong)。推進(jin)規(gui)模化碳捕集利用(yong)與封(feng)存技(ji)(ji)(ji)術研(yan)(yan)發(fa)、示范(fan)和產(chan)業(ye)(ye)化應(ying)(ying)用(yong)。建立完善綠色(se)低(di)碳技(ji)(ji)(ji)術評估、交易(yi)體系(xi)和科技(ji)(ji)(ji)創新服務(wu)平臺。

九、持(chi)續鞏(gong)固提(ti)升碳匯能力

（二十(shi)二）鞏(gong)固生態系統碳匯(hui)能力。強化(hua)國(guo)土(tu)空間規劃和用途管控(kong)，嚴守生態保(bao)護紅(hong)線，嚴控(kong)生態空間占用，穩定(ding)現(xian)有森林、草原、濕(shi)地(di)、海洋、土(tu)壤、凍土(tu)、巖溶(rong)等固碳作用。嚴格控(kong)制新增建設用地(di)規模，推(tui)動城(cheng)鄉存量建設用地(di)盤活利用。嚴格執(zhi)行土(tu)地(di)使用標準(zhun)，加強節約集(ji)約用地(di)評價，推(tui)廣節地(di)技術(shu)和節地(di)模式。

（二十三）提(ti)升生(sheng)態(tai)系統碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)增量(liang)(liang)。實施生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)修復(fu)(fu)重(zhong)大工程，開展山水林田湖草(cao)沙一體化保(bao)護(hu)(hu)和(he)修復(fu)(fu)。深入推進大規模國土(tu)綠化行(xing)動(dong)，鞏固退(tui)耕(geng)還(huan)林還(huan)草(cao)成果，實施森林質(zhi)量(liang)(liang)精準提(ti)升工程，持續增加森林面積和(he)蓄積量(liang)(liang)。加強(qiang)草(cao)原(yuan)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)(hu)修復(fu)(fu)。強(qiang)化濕地保(bao)護(hu)(hu)。整體推進海洋生(sheng)態(tai)系統保(bao)護(hu)(hu)和(he)修復(fu)(fu)，提(ti)升紅樹林、海草(cao)床、鹽沼(zhao)等固碳(tan)(tan)能力。開展耕(geng)地質(zhi)量(liang)(liang)提(ti)升行(xing)動(dong)，實施國家黑(hei)土(tu)地保(bao)護(hu)(hu)工程，提(ti)升生(sheng)態(tai)農業碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)。積極(ji)推動(dong)巖溶碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)開發利用。

十、提高對外開放綠色低碳(tan)發展水平

（二十四）加(jia)快建立(li)綠色貿(mao)易(yi)體系。持續優化貿(mao)易(yi)結構(gou)，大(da)力發展高(gao)(gao)質(zhi)量、高(gao)(gao)技術、高(gao)(gao)附加(jia)值綠色產品(pin)貿(mao)易(yi)。完善出(chu)口(kou)(kou)政策，嚴格管理高(gao)(gao)耗(hao)能(neng)高(gao)(gao)排(pai)放產品(pin)出(chu)口(kou)(kou)。積極(ji)擴(kuo)大(da)綠色低(di)碳產品(pin)、節能(neng)環(huan)保服(fu)務、環(huan)境服(fu)務等(deng)進口(kou)(kou)。

（二十五(wu)）推(tui)進綠色(se)(se)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”建設(she)(she)(she)。加(jia)快“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”投資合作綠色(se)(se)轉型。支持共建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”國(guo)家(jia)開展清潔能(neng)源(yuan)開發利用(yong)。大(da)力推(tui)動南(nan)(nan)南(nan)(nan)合作，幫助發展中國(guo)家(jia)提高(gao)應(ying)對氣候變化能(neng)力。深化與各國(guo)在綠色(se)(se)技術、綠色(se)(se)裝備、綠色(se)(se)服務、綠色(se)(se)基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)等方(fang)面的(de)(de)交流與合作，積極(ji)推(tui)動我國(guo)新能(neng)源(yuan)等綠色(se)(se)低(di)碳技術和產品(pin)走(zou)出去，讓(rang)綠色(se)(se)成(cheng)為(wei)共建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”的(de)(de)底(di)色(se)(se)。

（二十六）加(jia)強國(guo)(guo)際(ji)交流與(yu)合作(zuo)。積(ji)極參(can)與(yu)應(ying)對氣(qi)(qi)候變(bian)(bian)(bian)化(hua)國(guo)(guo)際(ji)談判(pan)，堅持(chi)我國(guo)(guo)發展中國(guo)(guo)家(jia)定位，堅持(chi)共同(tong)但有區(qu)別(bie)的責任(ren)原則(ze)(ze)、公(gong)(gong)平(ping)原則(ze)(ze)和各自能力原則(ze)(ze)，維(wei)護我國(guo)(guo)發展權益。履行(xing)《聯合國(guo)(guo)氣(qi)(qi)候變(bian)(bian)(bian)化(hua)框架公(gong)(gong)約》及其《巴黎協定》，發布我國(guo)(guo)長期溫室(shi)氣(qi)(qi)體低排放發展戰略(lve)，積(ji)極參(can)與(yu)國(guo)(guo)際(ji)規則(ze)(ze)和標準制定，推動建立(li)公(gong)(gong)平(ping)合理(li)、合作(zuo)共贏的全球氣(qi)(qi)候治(zhi)理(li)體系。加(jia)強應(ying)對氣(qi)(qi)候變(bian)(bian)(bian)化(hua)國(guo)(guo)際(ji)交流合作(zuo)，統(tong)籌(chou)國(guo)(guo)內(nei)外工作(zuo)，主動參(can)與(yu)全球氣(qi)(qi)候和環境(jing)治(zhi)理(li)。

十一、健全法律(lv)法規標準和(he)統計監測體系

（二十七(qi)）健全(quan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)。全(quan)面清理(li)現行法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)中(zhong)與碳達峰、碳中(zhong)和(he)(he)工作不相適應的(de)內容(rong)，加(jia)強法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)間的(de)銜接協調(diao)。研究(jiu)制定碳中(zhong)和(he)(he)專項法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)，抓緊修(xiu)訂(ding)節約能(neng)源法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、電(dian)力(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、煤炭法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、可再生能(neng)源法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、循環(huan)經濟促進法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等，增強相關(guan)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)的(de)針對性(xing)和(he)(he)有效性(xing)。

（二十八(ba)）完善(shan)(shan)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)計(ji)量(liang)體系(xi)。建立健全碳達峰、碳中(zhong)和(he)(he)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)計(ji)量(liang)體系(xi)。加(jia)快(kuai)節能(neng)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)更新升級，抓緊(jin)修訂一批(pi)能(neng)耗(hao)限(xian)額(e)、產品(pin)設備能(neng)效強制(zhi)性國家標(biao)(biao)(biao)準(zhun)和(he)(he)工程建設標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，提升重(zhong)(zhong)點(dian)產品(pin)能(neng)耗(hao)限(xian)額(e)要(yao)求(qiu)，擴大能(neng)耗(hao)限(xian)額(e)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)覆蓋范(fan)圍，完善(shan)(shan)能(neng)源(yuan)核(he)(he)算(suan)、檢(jian)測認(ren)證(zheng)、評估、審計(ji)等配套標(biao)(biao)(biao)準(zhun)。加(jia)快(kuai)完善(shan)(shan)地(di)區、行業、企業、產品(pin)等碳排放(fang)核(he)(he)查(cha)核(he)(he)算(suan)報(bao)告標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，建立統一規范(fan)的碳核(he)(he)算(suan)體系(xi)。制(zhi)定(ding)重(zhong)(zhong)點(dian)行業和(he)(he)產品(pin)溫室氣體排放(fang)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)，完善(shan)(shan)低碳產品(pin)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)標(biao)(biao)(biao)識制(zhi)度。積極(ji)參與相關國際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)定(ding)，加(jia)強標(biao)(biao)(biao)準(zhun)國際銜接。

（二十九）提升統(tong)計監(jian)(jian)測能力(li)。健(jian)全電力(li)、鋼鐵(tie)、建(jian)筑等(deng)(deng)行業(ye)領域(yu)能耗統(tong)計監(jian)(jian)測和計量(liang)體系，加(jia)強重(zhong)點用能單位能耗在線監(jian)(jian)測系統(tong)建(jian)設(she)。加(jia)強二氧化碳(tan)(tan)排放統(tong)計核(he)算能力(li)建(jian)設(she)，提升信息化實(shi)測水(shui)平。依托(tuo)和拓展(zhan)自然資源調查(cha)監(jian)(jian)測體系，建(jian)立生態系統(tong)碳(tan)(tan)匯監(jian)(jian)測核(he)算體系，開展(zhan)森林、草原、濕地、海洋(yang)、土壤(rang)、凍土、巖溶等(deng)(deng)碳(tan)(tan)匯本底(di)調查(cha)和碳(tan)(tan)儲量(liang)評(ping)估，實(shi)施生態保護修復碳(tan)(tan)匯成效監(jian)(jian)測評(ping)估。

十二、完善政策機制

（三十(shi)）完(wan)(wan)善投(tou)資(zi)政(zheng)策(ce)(ce)。充分發揮政(zheng)府投(tou)資(zi)引(yin)導作用，構建與碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中和相適(shi)應的投(tou)融資(zi)體系，嚴控煤(mei)電、鋼鐵、電解(jie)鋁(lv)、水泥、石化等高(gao)碳(tan)項目投(tou)資(zi)，加(jia)(jia)大(da)對(dui)節能(neng)環保(bao)、新能(neng)源、低(di)碳(tan)交通運(yun)輸裝備和組織方式、碳(tan)捕集利(li)用與封存等項目的支持力度。完(wan)(wan)善支持社會資(zi)本參與政(zheng)策(ce)(ce)，激發市場(chang)主(zhu)體綠色低(di)碳(tan)投(tou)資(zi)活(huo)力。國有企業(ye)要加(jia)(jia)大(da)綠色低(di)碳(tan)投(tou)資(zi)，積極(ji)開(kai)展低(di)碳(tan)零碳(tan)負(fu)碳(tan)技術研(yan)發應用。

（三十(shi)一(yi)）積(ji)極發展綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融。有序推(tui)進綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)金(jin)(jin)融產品和(he)服(fu)務開(kai)發，設立(li)碳(tan)(tan)減排貨幣政(zheng)(zheng)策工具，將綠(lv)(lv)色(se)(se)信(xin)貸納入宏觀審慎(shen)評估框架，引導(dao)銀行等金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)為(wei)綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)項目(mu)提(ti)供長期限、低(di)成本資(zi)金(jin)(jin)。鼓勵開(kai)發性政(zheng)(zheng)策性金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)按照市場化(hua)法治化(hua)原則為(wei)實現(xian)碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和(he)提(ti)供長期穩定融資(zi)支(zhi)持。支(zhi)持符合條件的企業上市融資(zi)和(he)再(zai)融資(zi)用(yong)于綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)項目(mu)建設運營，擴大綠(lv)(lv)色(se)(se)債券規模。研究設立(li)國(guo)家低(di)碳(tan)(tan)轉(zhuan)型基(ji)(ji)金(jin)(jin)。鼓勵社(she)會資(zi)本設立(li)綠(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)(tan)產業投資(zi)基(ji)(ji)金(jin)(jin)。建立(li)健全綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融標(biao)準體系。

（三十二）完善財(cai)稅價(jia)格政(zheng)策。各級財(cai)政(zheng)要(yao)加(jia)大(da)(da)對綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)產業(ye)發展、技術研發等(deng)的(de)支持力度。完善政(zheng)府(fu)綠(lv)色(se)采(cai)購標準，加(jia)大(da)(da)綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)產品采(cai)購力度。落(luo)實(shi)環境保護、節(jie)能(neng)節(jie)水、新能(neng)源(yuan)和清(qing)潔能(neng)源(yuan)車船稅收(shou)優(you)惠(hui)。研究碳(tan)(tan)減排(pai)相關稅收(shou)政(zheng)策。建立健全促進可再生能(neng)源(yuan)規模化(hua)發展的(de)價(jia)格機(ji)制。完善差別化(hua)電價(jia)、分時電價(jia)和居(ju)民階梯電價(jia)政(zheng)策。嚴禁對高耗能(neng)、高排(pai)放、資源(yuan)型行(xing)業(ye)實(shi)施(shi)電價(jia)優(you)惠(hui)。加(jia)快推進供(gong)熱計(ji)量改(gai)革(ge)和按供(gong)熱量收(shou)費。加(jia)快形成具有合(he)理約(yue)束力的(de)碳(tan)(tan)價(jia)機(ji)制。

（三十三）推(tui)(tui)進市(shi)(shi)場(chang)化(hua)機(ji)制(zhi)建(jian)設。依托公共(gong)資源(yuan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)平臺，加快建(jian)設完(wan)善(shan)全(quan)國碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)(shi)場(chang)，逐步(bu)擴大市(shi)(shi)場(chang)覆蓋范圍，豐富交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)品種和交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)方式，完(wan)善(shan)配額分(fen)配管理。將碳(tan)(tan)匯(hui)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)納(na)入全(quan)國碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)(shi)場(chang)，建(jian)立健全(quan)能夠體現碳(tan)(tan)匯(hui)價值的(de)生態保護(hu)補償(chang)(chang)機(ji)制(zhi)。健全(quan)企業、金融機(ji)構等碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)報告和信息(xi)披露制(zhi)度(du)。完(wan)善(shan)用能權(quan)(quan)有償(chang)(chang)使(shi)用和交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)制(zhi)度(du)，加快建(jian)設全(quan)國用能權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)(shi)場(chang)。加強電力交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)、用能權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)和碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)權(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)的(de)統籌(chou)銜(xian)接。發展市(shi)(shi)場(chang)化(hua)節能方式，推(tui)(tui)行合同能源(yuan)管理，推(tui)(tui)廣(guang)節能綜(zong)合服務。

十三、切(qie)實加強(qiang)組織實施(shi)

（三(san)十四(si)）加(jia)強組織領(ling)(ling)導(dao)。加(jia)強黨中(zhong)(zhong)央對碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)的集中(zhong)(zhong)統(tong)一領(ling)(ling)導(dao)，碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)組指(zhi)導(dao)和(he)統(tong)籌(chou)做好碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)。支持有條(tiao)件的地方和(he)重點行(xing)業、重點企業率先實現碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)(feng)，組織開(kai)展碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)先行(xing)示范(fan)，探索有效模式和(he)有益經驗。將碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)(feng)(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)作(zuo)為干(gan)部教育(yu)培訓體系(xi)重要內容，增強各級(ji)領(ling)(ling)導(dao)干(gan)部推(tui)動綠色(se)低碳(tan)(tan)(tan)發展的本領(ling)(ling)。

（三十五(wu)）強(qiang)(qiang)(qiang)化統籌(chou)協(xie)(xie)調。國(guo)家發展改(gai)革委要加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)統籌(chou)，組織落實(shi)2030年(nian)前碳(tan)(tan)達峰行(xing)動方案，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)碳(tan)(tan)中和(he)工(gong)(gong)作謀劃，定期調度各地區(qu)各有關部門(men)(men)落實(shi)碳(tan)(tan)達峰、碳(tan)(tan)中和(he)目標任務進展情況，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)跟蹤評(ping)估和(he)督促(cu)檢查，協(xie)(xie)調解決實(shi)施中遇到(dao)的重大問題。各有關部門(men)(men)要加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)協(xie)(xie)調配合(he)，形成工(gong)(gong)作合(he)力(li)，確(que)保政策取向一致(zhi)、步驟力(li)度銜接。

（三十六(liu)）壓實(shi)地方(fang)責(ze)任。落實(shi)領導(dao)干部生態(tai)文明建設責(ze)任制(zhi)，地方(fang)各級黨委和政府要堅決扛起碳(tan)達峰、碳(tan)中和責(ze)任，明確(que)目標任務，制(zhi)定落實(shi)舉措，自覺為實(shi)現碳(tan)達峰、碳(tan)中和作出(chu)貢獻。

（三十(shi)七(qi)）嚴(yan)格監督考核。各地(di)區(qu)要(yao)將碳達(da)峰(feng)、碳中和(he)相關(guan)指標納入經(jing)濟社會發展綜合(he)評價(jia)體系(xi)，增加(jia)考核權(quan)重(zhong)，加(jia)強(qiang)指標約束。強(qiang)化(hua)碳達(da)峰(feng)、碳中和(he)目(mu)標任(ren)務(wu)落實情況(kuang)考核，對工作突出的地(di)區(qu)、單位和(he)個人按規定給予(yu)表彰獎勵，對未完成(cheng)目(mu)標任(ren)務(wu)的地(di)區(qu)、部門依規依法實行通報批評和(he)約談問(wen)責，有(you)關(guan)落實情況(kuang)納入中央(yang)生(sheng)態環境保(bao)護督察。各地(di)區(qu)各有(you)關(guan)部門貫徹(che)落實情況(kuang)每年向黨(dang)中央(yang)、國務(wu)院報告。