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隨著我(wo)國可再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)進(jin)入全面平價(jia)上網的(de)新階段，可再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)發展的(de)重心也由“補貼支持發展”轉向“市(shi)場(chang)驅動發展”。綠證(zheng)制度可為(wei)發電(dian)(dian)企業提(ti)供物理電(dian)(dian)量之外的(de)綠色環境價(jia)值收益，成為(wei)支持可再(zai)生(sheng)(sheng)能源(yuan)行(xing)業發展的(de)重要市(shi)場(chang)化機制。目前(qian)，綠證(zheng)發展已迎來新的(de)風口(kou)。

江蘇電力交易中心有限(xian)公司（以下簡稱江蘇電力交易中心）統計數據顯示(shi)，截至目前，江蘇省綠證交易規模(mo)累(lei)計突破100萬張，達100.6萬張，折合電量10.06億千瓦時，交易規模(mo)位居全國第一。

綠(lv)證(zheng)的(de)全稱為綠(lv)色電力證(zheng)書，它是(shi)可再(zai)生能(neng)源(yuan)發電企業生產(chan)的(de)可再(zai)生能(neng)源(yuan)的(de)“身份證(zheng)”。1張(zhang)(zhang)綠(lv)證(zheng)對應1000千瓦時可再(zai)生能(neng)源(yuan)電量，每有(you)1張(zhang)(zhang)綠(lv)證(zheng)產(chan)生或(huo)被交易，就意(yi)味(wei)著(zhu)有(you)1000千瓦時的(de)綠(lv)色電力已經上網或(huo)者(zhe)被消費。

8月3日(ri)，國家發(fa)改委、財政部、國家能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)局聯合發(fa)布《關于(yu)做好可再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)綠(lv)色電(dian)力證(zheng)書(shu)全覆(fu)蓋工作促進(jin)可再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力消(xiao)費的通知》（以下簡稱(cheng)《通知》），要求(qiu)實現綠(lv)證(zheng)對(dui)可再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力的全覆(fu)蓋，進(jin)一步(bu)健全完善可再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)綠(lv)色電(dian)力證(zheng)書(shu)制度(du)，提升綠(lv)證(zheng)供給量，擴大(da)綠(lv)電(dian)消(xiao)費需求(qiu)，促進(jin)可再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)生產消(xiao)費“雙提速”。

發展迎來新風口

我國于2017年(nian)試行綠(lv)證核(he)發和自愿認購(gou)制度(du)，對(dui)享受補(bu)貼的陸上(shang)風電(dian)和集中式光伏發電(dian)項目核(he)發綠(lv)證，并明確(que)用(yong)戶可通過(guo)購(gou)買綠(lv)證作(zuo)為消費綠(lv)電(dian)的憑證。

“當時可(ke)再生能源發電(dian)(dian)企業要想參與綠證交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)，就需要放棄相(xiang)對應電(dian)(dian)量的補貼。”江蘇電(dian)(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)中心交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)部(bu)處長(chang)李(li)雪松說，由于交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)品種有(you)限(xian)、價(jia)格限(xian)制(zhi)較大(da)、交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)未與消納保障機(ji)制(zhi)掛鉤等因素，綠證認購一度(du)遇冷。

2019年，國家準許風電、光伏電平價項目通(tong)過綠(lv)證(zheng)交易獲得合理收益。此后，國家出臺(tai)了多項政(zheng)策和機制，進一步完善綠(lv)電交易政(zheng)策體系，如2020年起(qi)實(shi)施的可(ke)再生能源(yuan)電力消(xiao)納(na)保障(zhang)機制，明確了各個承(cheng)擔消(xiao)納(na)責任的經營(ying)主(zhu)體可(ke)通(tong)過購買綠(lv)證(zheng)完成消(xiao)納(na)責任權重(zhong)；2021年1月1日起(qi)，綠(lv)證(zheng)交易正(zheng)式與配額制結合。

“2021年，首批平價(jia)(jia)(jia)項目的綠(lv)證(zheng)(zheng)正式核發并參與交易(yi)(yi)；也是(shi)在這(zhe)一(yi)年，我國開啟(qi)綠(lv)電(dian)(dian)交易(yi)(yi)試點，出現了‘電(dian)(dian)證(zheng)(zheng)合一(yi)’的交易(yi)(yi)方式，也就是(shi)綠(lv)電(dian)(dian)和(he)綠(lv)證(zheng)(zheng)二者捆綁銷(xiao)售。這(zhe)種交易(yi)(yi)方式雖然簡單快捷但缺乏獨立定(ding)價(jia)(jia)(jia)，沒有充分展(zhan)現綠(lv)電(dian)(dian)和(he)綠(lv)證(zheng)(zheng)的價(jia)(jia)(jia)值。”李雪松說。

隨著我(wo)國可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)進(jin)入全面平價上網的(de)(de)新階段，可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)發展的(de)(de)重心也由“補貼支持發展”轉向“市(shi)場驅(qu)動(dong)發展”。綠證制(zhi)度可(ke)為發電(dian)企業提供(gong)物理電(dian)量之外的(de)(de)綠色環境價值收(shou)益，成(cheng)為支持可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)行業發展的(de)(de)重要市(shi)場化機制(zhi)。目前，綠證發展已迎來(lai)新的(de)(de)風口。

《通知(zhi)》將綠證明確定(ding)義(yi)為“可再生能(neng)源電(dian)(dian)(dian)量(liang)環(huan)境(jing)屬性(xing)的唯一證明”，并將綠證核發(fa)范(fan)圍(wei)擴大到全國的風電(dian)(dian)(dian)（含分(fen)(fen)散式(shi)風電(dian)(dian)(dian)和海(hai)上風電(dian)(dian)(dian)）、太(tai)陽能(neng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)（含分(fen)(fen)布式(shi)光伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)和光熱發(fa)電(dian)(dian)(dian)）、常(chang)規水電(dian)(dian)(dian)、生物質發(fa)電(dian)(dian)(dian)、地(di)熱能(neng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)、海(hai)洋能(neng)發(fa)電(dian)(dian)(dian)等(deng)。

“這次綠證(zheng)的核發(fa)(fa)范圍擴大至所有可再(zai)生能源上網電(dian)量(liang)。此舉使(shi)綠證(zheng)能直接用于全社會的綠電(dian)消(xiao)費核算與認證(zheng)，讓交易體(ti)系更統(tong)一(yi)、清晰。”李雪松說(shuo)，隨(sui)著(zhu)具體(ti)政(zheng)策的落實，未來愿意購買中國(guo)綠證(zheng)和愿意注冊簽(qian)發(fa)(fa)中國(guo)綠證(zheng)的企業(ye)都會越來越多。

市場預計供需兩旺

我國(guo)擁(yong)有世(shi)界規模最(zui)大的(de)(de)可(ke)再生(sheng)能源(yuan)發(fa)電(dian)裝(zhuang)機和發(fa)電(dian)量(liang)。根(gen)據國(guo)家能源(yuan)局(ju)的(de)(de)公開數據，2023年上半(ban)年，我國(guo)可(ke)再生(sheng)能源(yuan)裝(zhuang)機突破(po)13億(yi)千瓦，歷史性超過煤電(dian)，約占我國(guo)總裝(zhuang)機的(de)(de)48.8%，已(yi)成為(wei)新(xin)增裝(zhuang)機和電(dian)量(liang)的(de)(de)主體，將(jiang)為(wei)經(jing)濟社會發(fa)展提供充足的(de)(de)綠色(se)電(dian)力。

充沛的可再生(sheng)能(neng)源激(ji)發了綠(lv)(lv)電消(xiao)費(fei)的巨大(da)潛能(neng)，不少企(qi)業也正在試圖(tu)擴大(da)綠(lv)(lv)電消(xiao)費(fei)量。企(qi)業之所以對(dui)綠(lv)(lv)電如此熱衷，主要是(shi)因為受到“雙碳(tan)”目標(biao)的驅動和國外產業鏈以及歐洲碳(tan)關稅的壓力。特(te)別(bie)是(shi)對(dui)于一些外向型企(qi)業來說，提高綠(lv)(lv)電消(xiao)費(fei)比(bi)例有(you)利于獲取更多(duo)訂(ding)單。

位于(yu)江蘇省(sheng)無錫(xi)市新吳區(qu)的(de)無錫(xi)普洛(luo)菲斯電(dian)(dian)子(zi)有限公司是法(fa)國(guo)施耐(nai)德電(dian)(dian)氣(qi)旗下(xia)的(de)核心工(gong)廠，其生產的(de)觸摸屏等電(dian)(dian)子(zi)產品約(yue)80%用(yong)于(yu)出(chu)口。今年3月，該公司購買了(le)6732張綠證，實(shi)現了(le)100%使用(yong)綠電(dian)(dian)。“消費(fei)綠電(dian)(dian)是上游(you)企(qi)業提(ti)出(chu)的(de)要求。對(dui)于(yu)我們這種跨國(guo)企(qi)業來說，這有利于(yu)提(ti)升海外競爭力。”無錫(xi)普洛(luo)菲斯電(dian)(dian)子(zi)有限公司能(neng)源管理中壓(ya)戰略(lve)市場部經(jing)理鄭自明介紹。

江蘇(su)省(sheng)是全(quan)國首(shou)批開展綠(lv)證交(jiao)易的(de)省(sheng)份之一。近年(nian)來，依靠(kao)落(luo)戶(hu)在蘇(su)州(zhou)、無(wu)錫等蘇(su)南地區的(de)規模龐大的(de)外(wai)向型(xing)企業(ye)，江蘇(su)持續(xu)保持著全(quan)國領先的(de)綠(lv)證交(jiao)易活躍(yue)度。今(jin)年(nian)一季度，江蘇(su)創下同期單筆成交(jiao)7萬張綠(lv)證的(de)全(quan)國最高紀(ji)錄。

除了跨國(guo)(guo)企業(ye)(ye)，購(gou)買綠(lv)證的主力還包括一(yi)些(xie)大型央企國(guo)(guo)企、國(guo)(guo)內(nei)出(chu)口(kou)型企業(ye)(ye)等。蘇州軸承廠股份有限公司是一(yi)家(jia)主要從事(shi)工業(ye)(ye)軸承研發、生(sheng)產及銷售(shou)的國(guo)(guo)內(nei)企業(ye)(ye)，制造(zao)的產品遠銷海外。今年，該企業(ye)(ye)瞄(miao)準國(guo)(guo)際綠(lv)色供應鏈，于2月開展首筆綠(lv)證交易，購(gou)買了1872張綠(lv)證，提升(sheng)了近(jin)10%的綠(lv)電消費(fei)比例。

“目前綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)交(jiao)易的價格基本(ben)在每張(zhang)30元到(dao)50元之間，折合每度電(dian)3分到(dao)5分錢(qian)。”江蘇電(dian)力(li)交(jiao)易中心總經理魏旭介(jie)紹，為了應對(dui)碳關(guan)稅、實現(xian)“雙碳”目標并滿足能源消耗雙控的需(xu)求，綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)供應主體正(zheng)不斷擴大，企(qi)業購買(mai)綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)的意愿(yuan)將逐(zhu)步增強，綠(lv)(lv)(lv)證(zheng)(zheng)市場預計呈現(xian)供需(xu)兩旺的態勢。

與碳交易的銜接機制尚需完善

綠(lv)證交易(yi)是為了(le)(le)促進綠(lv)電消(xiao)納、助力能(neng)源(yuan)領域減(jian)(jian)少碳(tan)排放(fang)。記者了(le)(le)解到，按照我(wo)國(guo)目(mu)(mu)(mu)前的(de)市場機制(zhi)，能(neng)源(yuan)消(xiao)費側(ce)用戶(hu)要減(jian)(jian)排降碳(tan)，除了(le)(le)自身投資低碳(tan)技術(shu)、自持可(ke)再生能(neng)源(yuan)發(fa)電項目(mu)(mu)(mu)或(huo)者購買綠(lv)證，還(huan)可(ke)使用CCER（中(zhong)國(guo)核證減(jian)(jian)排量）等(deng)市場化的(de)減(jian)(jian)碳(tan)手段(duan)。其中(zhong)，綠(lv)證涵蓋了(le)(le)可(ke)再生能(neng)源(yuan)發(fa)電項目(mu)(mu)(mu)，而CCER還(huan)包括林業碳(tan)匯、甲烷減(jian)(jian)排、節(jie)能(neng)增效等(deng)形式(shi)的(de)減(jian)(jian)排項目(mu)(mu)(mu)。李(li)雪松(song)表示，這二者在功能(neng)上有(you)(you)些許交叉。未(wei)來，綠(lv)證交易(yi)與碳(tan)交易(yi)的(de)銜(xian)接機制(zhi)還(huan)有(you)(you)待(dai)進一(yi)步完善。

為了(le)推(tui)動(dong)綠(lv)(lv)證與國內碳(tan)市場、國際綠(lv)(lv)色消(xiao)費和碳(tan)減排(pai)體(ti)(ti)系(xi)做好銜接，《通知》明確，要研(yan)究推(tui)進(jin)綠(lv)(lv)證與全國碳(tan)排(pai)放(fang)權交(jiao)易(yi)機制、溫室(shi)氣體(ti)(ti)自愿減排(pai)交(jiao)易(yi)機制的(de)銜接協(xie)調，為后續推(tui)動(dong)將(jiang)綠(lv)(lv)證納入碳(tan)市場相關核算體(ti)(ti)系(xi)創造條件。

江蘇在完善(shan)上(shang)述(shu)機制方面做出(chu)了(le)一(yi)些探索(suo)。8月18日，國網(wang)江蘇營(ying)銷服(fu)務中心聯合國網(wang)無錫供(gong)電(dian)公司(si)在新(xin)吳(wu)區供(gong)電(dian)營(ying)業廳(ting)開設了(le)江蘇首個(ge)電(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)服(fu)務窗口，提(ti)(ti)供(gong)綠證交(jiao)(jiao)易(yi)、碳(tan)交(jiao)(jiao)易(yi)等一(yi)站式受理(li)服(fu)務。“新(xin)吳(wu)區近一(yi)年的(de)綠電(dian)交(jiao)(jiao)易(yi)量已(yi)經(jing)占到無錫全(quan)市的(de)一(yi)半以上(shang)。”國網(wang)新(xin)吳(wu)區供(gong)電(dian)公司(si)總經(jing)理(li)古泉介紹，通過業務融合設立專門服(fu)務窗口，能為更(geng)多有綠電(dian)消(xiao)費和節能降(jiang)碳(tan)需求的(de)用戶提(ti)(ti)供(gong)優質服(fu)務。

《通知》還提(ti)(ti)到，我(wo)國可再生能源電量原則上(shang)只能申領(ling)核(he)發國內綠(lv)證(zheng)，并在不(bu)影響國家(jia)自主貢(gong)獻目標實現的前提(ti)(ti)下(xia)，積極(ji)推動國際組(zu)織的綠(lv)色消費、碳減(jian)排體系與國內綠(lv)證(zheng)銜接。