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隨著浙江(jiang)模(mo)擬試運行的官宣，中國(guo)本輪電改(gai)的另一(yi)樣板終于(yu)公諸于(yu)世。現在已面(mian)世無論(lun)是(shi)(shi)廣東(dong)的一(yi)加n的規則(ze)還是(shi)(shi)浙江(jiang)的n章(zhang)的規則(ze)，都是(shi)(shi)經(jing)過(guo)無數的討論(lun)和修改(gai)而成，背后(hou)凝聚了市(shi)場(chang)各方各面(mian)的心血。

市場(chang)的(de)(de)(de)(de)建立是(shi)(shi)需要(yao)基礎或框架的(de)(de)(de)(de)，就(jiu)像電網(wang)(wang)運行基于主干特高(gao)(gao)壓/超高(gao)(gao)壓網(wang)(wang)，要(yao)有(you)(you)(you)基本的(de)(de)(de)(de)電壓和頻率要(yao)求，這個(ge)系統是(shi)(shi)需要(yao)規劃(hua)和設計(ji)的(de)(de)(de)(de)，設計(ji)得(de)不(bu)好日后就(jiu)會(hui)有(you)(you)(you)安(an)全隱患。電力市場(chang)建設也是(shi)(shi)同一個(ge)道(dao)理，一個(ge)可靠(kao)而高(gao)(gao)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)市場(chang)架構(gou)是(shi)(shi)市場(chang)能(neng)否(fou)持續發(fa)展的(de)(de)(de)(de)必要(yao)條件。什么樣的(de)(de)(de)(de)市場(chang)才是(shi)(shi)可靠(kao)和高(gao)(gao)效(xiao)呢？每(mei)個(ge)人(ren)都會(hui)有(you)(you)(you)自己的(de)(de)(de)(de)答案。筆者拋磚引玉(yu)：

堅持維護保障電網安全

放(fang)眼(yan)全(quan)球(qiu)，電力安全(quan)生(sheng)產與運(yun)(yun)(yun)行(xing)是基石(shi)，這(zhe)也(ye)是所有業內(nei)(nei)人(ren)士(shi)的(de)(de)(de)(de)共識。與電力市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)目標也(ye)是一(yi)致的(de)(de)(de)(de)，電力市(shi)場(chang)就是要通(tong)過(guo)經濟的(de)(de)(de)(de)手段(duan)來(lai)激(ji)勵(li)更加高(gao)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)電力生(sheng)產和(he)安全(quan)運(yun)(yun)(yun)行(xing)。這(zhe)兩者是相(xiang)輔相(xiang)成的(de)(de)(de)(de)。在(zai)目前的(de)(de)(de)(de)設(she)計中，核心圍繞著現(xian)貨的(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)與調度運(yun)(yun)(yun)行(xing)討(tao)論很多，大方向(xiang)都沒(mei)錯，但(dan)另(ling)一(yi)個也(ye)屬于可靠(kao)性范疇(chou)的(de)(de)(de)(de)內(nei)(nei)容(rong)容(rong)易被忽視，那(nei)就是供(gong)給側安全(quan)，更通(tong)俗地(di)(di)講叫發電充裕(yu)度。如何(he)通(tong)過(guo)競(jing)爭市(shi)場(chang)來(lai)激(ji)勵(li)供(gong)給側在(zai)合(he)適的(de)(de)(de)(de)時間、合(he)適的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)點(dian)合(he)理地(di)(di)投資建(jian)電廠。

筆者認為最理想和有效的市(shi)場(chang)運作(zuo)方式(shi)是市(shi)場(chang)運營(ying)與系統調度(du)(du)合二為一，但這(zhe)不意(yi)味著其他方式(shi)就(jiu)不可行。就(jiu)中(zhong)國目前而言，由調度(du)(du)中(zhong)心主導交易中(zhong)心輔助(zhu)的現貨市(shi)場(chang)運營(ying)已經基本確定，在(zai)此(ci)前提下，如何(he)分工，尤其如何(he)協(xie)作(zuo)將(jiang)是個挑戰。

符合經濟學基本原理

“中(zhong)國特色”、“地方(fang)特色”也是(shi)電(dian)(dian)改(gai)中(zhong)被提出很(hen)多次的(de)詞匯。世界上本就沒(mei)有一(yi)模一(yi)樣(yang)的(de)兩個(ge)電(dian)(dian)力市(shi)(shi)場(chang)，沒(mei)有可(ke)以完全照搬的(de)經(jing)驗，但是(shi)，既(ji)然是(shi)市(shi)(shi)場(chang)，那(nei)就要(yao)有市(shi)(shi)場(chang)的(de)基本要(yao)素，要(yao)符合市(shi)(shi)場(chang)的(de)基本原(yuan)理，不可(ke)因為重視了定語而忽視了主(zhu)語。精通中(zhong)國經(jing)濟問題(ti)的(de)經(jing)濟學家學者(zhe)們在(zai)電(dian)(dian)力市(shi)(shi)場(chang)建設(she)中(zhong)幾乎沒(mei)有聲音(yin)，或者(zhe)也沒(mei)有從專業的(de)角度(du)分析過問題(ti)，這(zhe)是(shi)電(dian)(dian)改(gai)至今一(yi)個(ge)比(bi)較(jiao)遺憾的(de)地方(fang)。個(ge)人經(jing)驗，有如(ru)教課書般(ban)的(de)標(biao)準化市(shi)(shi)場(chang)設(she)計(ji)和監管改(gai)革(ge)一(yi)般(ban)來說是(shi)個(ge)比(bi)較(jiao)可(ke)靠的(de)改(gai)革(ge)途徑(jing)，偏(pian)離(li)標(biao)準化的(de)市(shi)(shi)場(chang)或改(gai)革(ge)未來比(bi)較(jiao)容易(yi)出問題(ti)。

信息的公開透明

市(shi)場成員(yuan)(yuan)的(de)(de)技術及信(xin)心(xin)的(de)(de)培(pei)育是市(shi)場成功(gong)的(de)(de)關(guan)鍵，這(zhe)(zhe)個(ge)關(guan)鍵是以(yi)信(xin)息的(de)(de)公(gong)開(kai)透明為(wei)前提(ti)的(de)(de)。我國(guo)電力運行從計劃到市(shi)場的(de)(de)轉(zhuan)變不(bu)(bu)是一日之功(gong)，信(xin)息的(de)(de)披露(lu)也會面(mian)臨挑戰，什么數據(ju)可(ke)以(yi)公(gong)開(kai)，以(yi)何種方(fang)式(shi)、何種頻率，發布主(zhu)體等(deng)等(deng)問題需要解答，市(shi)場既然(ran)已經開(kai)始(shi)，這(zhe)(zhe)部分工(gong)作必(bi)須要抓(zhua)緊(jin)跟上，否則對市(shi)場成員(yuan)(yuan)將是不(bu)(bu)利的(de)(de)，對市(shi)場成員(yuan)(yuan)信(xin)心(xin)的(de)(de)打擊最終會傳導(dao)到市(shi)場。

潛在的市場力問題

這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)(ti)是非常引人注目的(de)(de)(de)(de)。就(jiu)浙江而言，眾所周(zhou)知的(de)(de)(de)(de)原因，這(zhe)也是設計之(zhi)初選擇政(zheng)府授權(quan)合(he)約的(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)之(zhi)一。沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)(you)足夠(gou)的(de)(de)(de)(de)供(gong)給側(ce)競爭，沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)(you)需(xu)求側(ce)的(de)(de)(de)(de)價(jia)(jia)格響(xiang)應，沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)(you)對具有(you)(you)(you)(you)市場(chang)(chang)力(li)能力(li)的(de)(de)(de)(de)成員進行控制就(jiu)沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)(you)運作(zuo)良好的(de)(de)(de)(de)市場(chang)(chang)。價(jia)(jia)格帽、三寡(gua)頭測試等都(dou)是事前(qian)監管經典的(de)(de)(de)(de)處理。但有(you)(you)(you)(you)時處理這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)(ti)可能比這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)(ti)本身更糟糕，如果過分控制市場(chang)(chang)力(li)，將價(jia)(jia)格一直壓(ya)低(di)在競爭性(xing)價(jia)(jia)格以(yi)下(xia)，將使價(jia)(jia)格不能反映真實的(de)(de)(de)(de)供(gong)需(xu)緊張(zhang)，這(zhe)種短期的(de)(de)(de)(de)控制也會導致對發電(dian)長期投資(zi)的(de)(de)(de)(de)打擊。

輸配電網的配合與激勵

透(tou)明地(di)開(kai)展現貨市(shi)場(chang)應該同(tong)時(shi)與電(dian)網(wang)使用能力的(de)(de)分配相結合(he)。合(he)理的(de)(de)輸(shu)配電(dian)價(jia)體系是(shi)很(hen)重要的(de)(de)一(yi)環，很(hen)多(duo)時(shi)候被忽視。盡管(guan)(guan)看上去(qu)這(zhe)僅是(shi)監管(guan)(guan)部門的(de)(de)一(yi)部分工作，但這(zhe)個受監管(guan)(guan)的(de)(de)環節卻是(shi)放開(kai)競(jing)爭(zheng)(zheng)市(shi)場(chang)的(de)(de)物理平臺。換句話說，電(dian)改紅利是(shi)同(tong)時(shi)依賴于(yu)競(jing)爭(zheng)(zheng)性的(de)(de)電(dian)力市(shi)場(chang)和非競(jing)爭(zheng)(zheng)性的(de)(de)電(dian)網(wang)監管(guan)(guan)。如何在(zai)市(shi)場(chang)環境(jing)下激(ji)勵電(dian)網(wang)投資也是(shi)當今(jin)很(hen)多(duo)國家目前的(de)(de)挑戰(zhan)性問(wen)題。

需求側響應

這不是個(ge)新生名詞，作為(wei)需(xu)求(qiu)側的“發電”或可調度的負荷，目前被世(shi)界很(hen)(hen)多地(di)區應(ying)用但有些不得其法，效(xiao)率很(hen)(hen)低。應(ying)該盡量在市(shi)場(chang)設計時優(you)先考慮(lv)如何改進和提高需(xu)求(qiu)側響(xiang)應(ying)。

中立或獨立的監管機構和風險控制

這(zhe)個機(ji)構(gou)不僅要有對所(suo)有市場信息(xi)的(de)獲取權力，更要有相關的(de)專(zhuan)業人員(yuan)作出(chu)分析和判斷(duan)，監督(du)和管理機(ji)構(gou)成功電(dian)力市場的(de)不可小視的(de)組(zu)成部分。

規則體系的容錯和可適應性

各(ge)(ge)試(shi)(shi)點省區都(dou)(dou)已紛紛進入(ru)模(mo)擬(ni)試(shi)(shi)運行，甚至廣東已開始試(shi)(shi)結算(suan)，各(ge)(ge)種事先未曾預料到的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)和(he)困難會(hui)接踵而(er)來，無(wu)論技術支持(chi)系統還(huan)是規則本身都(dou)(dou)會(hui)面臨考驗。政府(fu)的(de)(de)(de)(de)信(xin)心(xin)(xin)和(he)決心(xin)(xin)將是改革(ge)的(de)(de)(de)(de)定(ding)心(xin)(xin)丸，電改是一(yi)(yi)(yi)個(ge)持(chi)續不(bu)(bu)斷改進的(de)(de)(de)(de)過程，改革(ge)基礎上的(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)斷改革(ge)將會(hui)有(you)收益和(he)代價。沒有(you)一(yi)(yi)(yi)個(ge)市(shi)場(chang)改革(ge)能夠(gou)一(yi)(yi)(yi)開始就(jiu)是完美(mei)的(de)(de)(de)(de)，希望決策者們(men)能夠(gou)放(fang)眼(yan)未來，堅定(ding)目標，抓住重點，合(he)適而(er)不(bu)(bu)失靈(ling)活的(de)(de)(de)(de)處理解(jie)決遇到的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)。時(shi)刻保持(chi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)“我(wo)雖不(bu)(bu)完美(mei)，但我(wo)有(you)一(yi)(yi)(yi)顆追求完美(mei)的(de)(de)(de)(de)心(xin)(xin)。”

歷史告訴我們，電(dian)改是釋(shi)放(fang)紅利與增加改革成本風險并存(cun)的(de)(de)(de)(de)，如果進行(xing)了(le)不完(wan)善或(huo)不正確(que)的(de)(de)(de)(de)改革，那么2000年的(de)(de)(de)(de)美(mei)國加州市場就是一個反例。搭建(jian)一個良好的(de)(de)(de)(de)電(dian)力市場需要面臨(lin)技術、政策(ce)和(he)結構(gou)等(deng)多(duo)方(fang)面挑戰，電(dian)改的(de)(de)(de)(de)同仁們在中(zhong)國改革的(de)(de)(de)(de)發源地廣東(dong)已(yi)經邁(mai)出了(le)第一步(bu)，浙江(jiang)的(de)(de)(de)(de)同仁也(ye)在錢塘(tang)潮頭(tou)開(kai)始自己的(de)(de)(de)(de)旅程，還有很多(duo)地區也(ye)都投(tou)入了(le)巨大，而一切都才剛剛開(kai)始，前面還有很長、很艱(jian)辛的(de)(de)(de)(de)路要走。