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2015年3月15日，中共(gong)中央、國務(wu)院發(fa)(fa)布《關于進一(yi)(yi)步深化電力體制改革的(de)若干意見》（中發(fa)(fa)[2015]9號）（以(yi)下稱9號文），拉(la)開新一(yi)(yi)輪電改帷幕。打破壟(long)斷(duan)，鼓勵市(shi)場競爭，發(fa)(fa)揮(hui)市(shi)場配(pei)置資(zi)源的(de)決定性作用是本次(ci)新電改的(de)最大亮點。

上一次電(dian)(dian)力(li)(li)體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)，以2002年4月12日，國務院(yuan)下發《電(dian)(dian)力(li)(li)體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)方案(an)》為(wei)(wei)標(biao)志。強(qiang)調“實(shi)施廠(chang)網(wang)(wang)分開，競價(jia)(jia)上網(wang)(wang)；重組發電(dian)(dian)和(he)電(dian)(dian)網(wang)(wang)企(qi)(qi)業(ye)；從縱橫雙向徹底拆分國家電(dian)(dian)力(li)(li)公司”，形(xing)成了以電(dian)(dian)網(wang)(wang)企(qi)(qi)業(ye)集電(dian)(dian)力(li)(li)輸送、電(dian)(dian)力(li)(li)統購統銷、調度交(jiao)(jiao)易為(wei)(wei)一體(ti)(ti)，上網(wang)(wang)電(dian)(dian)價(jia)(jia)、銷售電(dian)(dian)價(jia)(jia)由政府定(ding)(ding)價(jia)(jia)的(de)市場(chang)格局(ju)。而本次新電(dian)(dian)改(gai)(gai)，將以“管(guan)住中間，放開兩頭”為(wei)(wei)原則(ze)，放開發電(dian)(dian)側(ce)(ce)和(he)售電(dian)(dian)側(ce)(ce)實(shi)行(xing)市場(chang)開放準入(ru)，放開用戶選擇權，形(xing)成多(duo)買多(duo)賣，市場(chang)決定(ding)(ding)價(jia)(jia)格的(de)格局(ju)。對于具有自然壟斷屬性的(de)輸配(pei)電(dian)(dian)網(wang)(wang)環節，則(ze)加強(qiang)政府監管(guan)、實(shi)行(xing)政府定(ding)(ding)價(jia)(jia)，確(que)保電(dian)(dian)網(wang)(wang)公平開放、市場(chang)公平交(jiao)(jiao)易。

一、電力交易機構建設情況

要改變電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網企業原(yuan)來(lai)“三(san)位一體”的電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市場結(jie)構，實(shi)現電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)(jiao)易(yi)自(zi)由競爭，首要任務就是建立(li)規(gui)范運行的電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)(ji)(ji)構作為電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市場交(jiao)(jiao)易(yi)的平臺(tai)，為電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市場交(jiao)(jiao)易(yi)提供服務。在9號文頒布后，首先建立(li)了北京、廣州(zhou)兩家電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)(ji)(ji)構，負責全(quan)國范圍(wei)內的跨區(qu)交(jiao)(jiao)易(yi)；隨(sui)后各(ge)省(sheng)區(qu)也陸續開始設立(li)省(sheng)級電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)(ji)(ji)構，截至目前，全(quan)國共(gong)建立(li)的34個電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)(jiao)易(yi)機(ji)(ji)(ji)構，包括2個國家級電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心及32個省(sheng)級電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong)心。其中(zhong)：

1.區域性電力交易中心：要負責跨區跨省電(dian)力(li)市場(chang)的(de)建(jian)設和(he)運(yun)營，負責落實國家計(ji)劃、地(di)方政府協(xie)議，開展市場(chang)化跨區跨省交易，促進清潔(jie)能(neng)源(yuan)大范(fan)圍(wei)消納，逐步(bu)推進全國范(fan)圍(wei)內的(de)市場(chang)融(rong)合(he)，未(wei)來(lai)開展電(dian)力(li)金融(rong)交易。

2.省級電力交易中心：承擔省(sheng)內電(dian)力市(shi)場交易平臺的(de)建設、運(yun)營和管理，電(dian)力市(shi)場主體的(de)注冊和相(xiang)應管理，組織開(kai)展各類電(dian)力交易，管理各類電(dian)力交易合同，提供(gong)(gong)結算依據和服務(wu)，提供(gong)(gong)咨詢、培訓等市(shi)場服務(wu)，披露和發(fa)布(bu)市(shi)場信(xin)息。

但在(zai)電(dian)(dian)(dian)力(li)交易(yi)(yi)中(zhong)(zhong)心構(gou)建(jian)的過(guo)程中(zhong)(zhong)，僅有廣(guang)(guang)州電(dian)(dian)(dian)力(li)交易(yi)(yi)中(zhong)(zhong)心和(he)山西、湖(hu)北、重慶、廣(guang)(guang)東、廣(guang)(guang)西、云南(nan)、貴(gui)州、海(hai)南(nan)等8省(sheng)（區、市(shi)）電(dian)(dian)(dian)力(li)交易(yi)(yi)中(zhong)(zhong)心為(wei)股(gu)(gu)(gu)(gu)份制公司，其他電(dian)(dian)(dian)力(li)交易(yi)(yi)中(zhong)(zhong)心仍為(wei)電(dian)(dian)(dian)網(wang)企(qi)業全資子公司，尚未實(shi)現電(dian)(dian)(dian)力(li)交易(yi)(yi)機(ji)構(gou)相(xiang)對(dui)獨(du)立和(he)規范運(yun)行。為(wei)此，國(guo)家(jia)發(fa)展改革委國(guo)家(jia)能源局2018年8月28日發(fa)布《關于推進(jin)電(dian)(dian)(dian)力(li)交易(yi)(yi)機(ji)構(gou)規范化建(jian)設的通知》（發(fa)改經(jing)體〔2018〕1246號(hao)），要求推進(jin)電(dian)(dian)(dian)力(li)交易(yi)(yi)機(ji)構(gou)股(gu)(gu)(gu)(gu)份制改造，非(fei)電(dian)(dian)(dian)網(wang)企(qi)業資本股(gu)(gu)(gu)(gu)比應不低于20%，鼓勵按照(zhao)非(fei)電(dian)(dian)(dian)網(wang)企(qi)業資本占(zhan)股(gu)(gu)(gu)(gu)50%左右完(wan)善股(gu)(gu)(gu)(gu)權結構(gou)。各電(dian)(dian)(dian)力(li)交易(yi)(yi)機(ji)構(gou)股(gu)(gu)(gu)(gu)份制改造工作應于2018年12月底前完(wan)成，并持續推進(jin)電(dian)(dian)(dian)力(li)交易(yi)(yi)機(ji)構(gou)相(xiang)對(dui)獨(du)立工作。

2016年(nian)12月，由廣西電(dian)(dian)網有限(xian)責任公司(si)牽頭11家(jia)單位(wei)共(gong)同出(chu)資設立(li)廣西電(dian)(dian)力(li)(li)交易(yi)中心(xin)，2017年(nian)2月廣西壯族(zu)自(zi)治區工信(xin)委引(yin)發《2017年(nian)廣西電(dian)(dian)力(li)(li)市場(chang)化(hua)交易(yi)實(shi)施細(xi)則》，完善(shan)細(xi)化(hua)電(dian)(dian)力(li)(li)市場(chang)交易(yi)規范；2018年(nian)為深化(hua)電(dian)(dian)力(li)(li)體制改革(ge)，進一步擴大交易(yi)規模、豐(feng)富交易(yi)品種，實(shi)現火電(dian)(dian)企業(ye)計劃電(dian)(dian)量(liang)全部放開、參與交易(yi)的用戶全電(dian)(dian)量(liang)市場(chang)化(hua)目標(biao)，自(zi)治區工信(xin)委結合本區實(shi)際情況，編(bian)制了《2018年(nian)廣西電(dian)(dian)力(li)(li)市場(chang)交易(yi)實(shi)施方案和(he)實(shi)施細(xi)則》。

二、參與電力交易的市場主體

新電(dian)(dian)改后參(can)加電(dian)(dian)力(li)交易的(de)(de)市場(chang)主(zhu)體主(zhu)要包括四類(lei)：發電(dian)(dian)企業、售電(dian)(dian)公司、電(dian)(dian)網企業以及電(dian)(dian)力(li)用戶。由(you)于各個省分對(dui)于市場(chang)主(zhu)體的(de)(de)具(ju)體要求不完全(quan)一致(zhi)，故下面筆(bi)者將以《2018年(nian)廣西電(dian)(dian)力(li)市場(chang)交易實(shi)施(shi)方案(an)和實(shi)施(shi)細則(ze)》（2019年(nian)實(shi)施(shi)方案(an)和細則(ze)尚未(wei)頒布）中對(dui)各市場(chang)主(zhu)體的(de)(de)規定為(wei)例作簡要介(jie)紹。

（一）發電企業準入條件。

1.依(yi)法(fa)取得核準和備案文件(jian)，取得電(dian)力業務許可證（發電(dian)類）。

2.符合國家(jia)產業政策，國家(jia)規定的環保設施正常投運且(qie)達到(dao)環保標準要求。

3.并網自備電廠在公平(ping)承(cheng)擔發電企業社會責任(ren)、承(cheng)擔國家依法合(he)規設立的(de)(de)政(zheng)府性基金以及與產(chan)業政(zheng)策相符合(he)的(de)(de)政(zheng)策性交叉(cha)補(bu)貼(tie)、支付系統備用費后，可作為合(he)格的(de)(de)市(shi)場主(zhu)體參與市(shi)場交易。

4.2018年暫定廣西電(dian)網統調火電(dian)、核電(dian)，興義電(dian)廠#2機參(can)與市場(chang)交(jiao)易(yi)。電(dian)網安(an)全約束、保(bao)供熱等電(dian)量通過市場(chang)交(jiao)易(yi)獲取，不(bu)再單獨安(an)排。適時組(zu)織水電(dian)、風電(dian)、光伏等清潔(jie)能源參(can)與市場(chang)交(jiao)易(yi)。

（二）售電公司準入條件。

1.售電(dian)企(qi)業準(zhun)入條(tiao)件按照《售電(dian)公(gong)司準(zhun)入與退出管(guan)理辦法》（發(fa)改(gai)經(jing)體〔2016〕2120號）有關規定(ding)執行。

2.參(can)與(yu)交(jiao)易的(de)售(shou)電(dian)公司可代理(li)電(dian)力用戶向發電(dian)企業購電(dian)。為(wei)培育售(shou)電(dian)市場，暫定單(dan)個售(shou)電(dian)公司年(nian)度(du)長協交(jiao)易電(dian)量(liang)(liang)不超過12億千瓦時。參(can)與(yu)月度(du)集中競(jing)價(jia)時，申報的(de)競(jing)爭電(dian)量(liang)(liang)不得超過當月競(jing)爭電(dian)量(liang)(liang)總(zong)規模的(de)20%。

3.售電公司參與交易(yi)(yi)前(qian)應先與用戶簽訂代(dai)理合同，交易(yi)(yi)電量不得超(chao)過其代(dai)理電量總和(he)。

4.為(wei)防(fang)范市場風險，適時(shi)實行售電公司信用擔保制度，參與交易時(shi)以銀行履約保函等方式(shi)，提供違約擔保。

（三）電網企業準入條件。

1.具有獨立法人資格(ge)，財務獨立核算，取(qu)得電力業務許可證，信用良好，能夠(gou)獨立承擔民事(shi)責任；內部(bu)核算的，須經法人單位(wei)授權。

2.具備安全(quan)穩定(ding)的輸(shu)配(pei)電能力。

（四）電力用戶準入條件。

1.符合國家及(ji)廣西的產業政策及(ji)節能(neng)(neng)環保要(yao)求，落(luo)后產能(neng)(neng)、違(wei)規建設和環保不達標、違(wei)法排污項目不得參與。

2.符合電(dian)(dian)網(wang)接(jie)入規范，安(an)(an)裝電(dian)(dian)能(neng)計量自(zi)動化(hua)終(zhong)端并接(jie)入主(zhu)電(dian)(dian)網(wang)計量自(zi)動化(hua)系統，滿足電(dian)(dian)網(wang)安(an)(an)全(quan)技術要求。

3.具備零點抄表條件(jian)，不拖欠電(dian)費(fei)。

4.35kV及以上大工業用(yong)戶(hu)參(can)與市(shi)場交易(yi)，適時(shi)組織重點特色園區10kV大工業用(yong)戶(hu)參(can)與市(shi)場交易(yi)。

5.2016年(nian)11月(yue)1日(ri)-2017年(nian)10月(yue)31日(ri)實際(ji)外購(gou)(gou)(gou)(gou)電(dian)(dian)(dian)量（以電(dian)(dian)(dian)網企業(ye)統計(ji)電(dian)(dian)(dian)量為(wei)準）在(zai)3000萬千(qian)瓦時及以上(shang)電(dian)(dian)(dian)力用(yong)戶(hu)，可選(xuan)擇(ze)(ze)直接向發電(dian)(dian)(dian)企業(ye)購(gou)(gou)(gou)(gou)電(dian)(dian)(dian)或(huo)由(you)售(shou)(shou)電(dian)(dian)(dian)公(gong)司(si)(si)(si)代理(li)購(gou)(gou)(gou)(gou)電(dian)(dian)(dian)，但每(mei)次交易(yi)只(zhi)能(neng)選(xuan)擇(ze)(ze)一(yi)種購(gou)(gou)(gou)(gou)電(dian)(dian)(dian)方(fang)式；2016年(nian)11月(yue)1日(ri)-2017年(nian)10月(yue)31日(ri)實際(ji)外購(gou)(gou)(gou)(gou)電(dian)(dian)(dian)量在(zai)3000萬千(qian)瓦時以下的(de)電(dian)(dian)(dian)力用(yong)戶(hu)，只(zhi)能(neng)選(xuan)擇(ze)(ze)由(you)售(shou)(shou)電(dian)(dian)(dian)公(gong)司(si)(si)(si)代理(li)購(gou)(gou)(gou)(gou)電(dian)(dian)(dian)。選(xuan)擇(ze)(ze)由(you)售(shou)(shou)電(dian)(dian)(dian)公(gong)司(si)(si)(si)代理(li)購(gou)(gou)(gou)(gou)電(dian)(dian)(dian)的(de)電(dian)(dian)(dian)力用(yong)戶(hu)，每(mei)次交易(yi)只(zhi)能(neng)選(xuan)擇(ze)(ze)一(yi)家售(shou)(shou)電(dian)(dian)(dian)公(gong)司(si)(si)(si)。

三、電力市場交易方式及種類

2016年12月29日國家發改(gai)委、能(neng)源局(ju)印發《電力(li)(li)中長期交(jiao)易基本規(gui)則（暫行(xing)）》（發改(gai)能(neng)源【2016】2784號），第二十二條規(gui)定：“電力(li)(li)中長期交(jiao)易可(ke)以(yi)采取(qu)雙邊協商(shang)、集中競價、掛(gua)牌等方式(shi)進行(xing)。”第九十七條規(gui)定：“國家能(neng)源局(ju)派出機(ji)構和地方政府(fu)電力(li)(li)管理等部(bu)門(men)共同(tong)組織省（區、市(shi)）電力(li)(li)交(jiao)易機(ji)構根據本規(gui)則擬定各省（區、市(shi)）電力(li)(li)交(jiao)易實施細(xi)則。”

各省份(fen)電力管理部門已(yi)相繼結合(he)自身實際交易(yi)情況制定電力交易(yi)實施方案(an)與實施細則(ze)。

（一）以廣西電力交易中心為例

根據2018年(nian)廣(guang)(guang)(guang)西(xi)壯族自(zi)治區廣(guang)(guang)(guang)西(xi)壯族自(zi)治區工業和(he)信(xin)息化廳印發的(de)《2018年(nian)廣(guang)(guang)(guang)西(xi)電(dian)力市(shi)(shi)場交(jiao)(jiao)易實施(shi)方(fang)案(an)》和(he)《2018年(nian)廣(guang)(guang)(guang)西(xi)電(dian)力市(shi)(shi)場交(jiao)(jiao)易實施(shi)細則》(桂工信(xin)運行[2017]1046號)，所規定(ding)的(de)交(jiao)(jiao)易方(fang)式(shi)包(bao)括：市(shi)(shi)場交(jiao)(jiao)易主要(yao)采用雙邊協商、掛牌(pai)、集中競價等方(fang)式(shi)開展。

廣(guang)西電力交(jiao)易(yi)市場中涉及的交(jiao)易(yi)方式及種類如下圖：

（二）其他省份電力交易方式

1.海南電力交易中心：

2018年(nian)10月(yue)(yue)22日，海南省(sheng)工(gong)業和信息化廳關于印發(fa)《海南省(sheng)電(dian)力(li)直接交易(yi)暫行辦法(fa)》的通知，當前只開展年(nian)度交易(yi),采用雙邊協商及雙邊掛牌(pai)兩種(zhong)交易(yi)方式(shi)。后(hou)續視市場(chang)建設情況,再增加月(yue)(yue)度集中競(jing)價(jia)和合同轉讓等交易(yi)品種(zhong)。

2.昆明電力交易中心：

在云(yun)(yun)南省工業和(he)信息化廳印發的(de)2019年云(yun)(yun)南電力市場化交易(yi)(yi)(yi)實施方案及(ji)云(yun)(yun)南電力市場交易(yi)(yi)(yi)組(zu)織實施細(xi)則(ze)中，詳細(xi)規(gui)定了(le)雙邊協(xie)商、集中撮合、自主掛牌、連續(xu)掛牌交易(yi)(yi)(yi)等方式(shi)。

3.貴州電力交易中心：

在2017年《貴(gui)州省電(dian)力中長期(qi)交易(yi)規則（試(shi)行）》(黔(qian)監(jian)能市(shi)場〔2017〕112號)及(ji)2019年貴(gui)州電(dian)力市(shi)場化交易(yi)工作實施方案(an)及(ji)云南電(dian)力市(shi)場交易(yi)組織實施細則中規定，貴(gui)州的交易(yi)模式也包含：雙邊協商、集中競(jing)價及(ji)掛牌交易(yi)。

4.遼寧電力交易中心：

2017年(nian)(nian)(nian)6月30日《遼寧(ning)省(sheng)電(dian)力中長期交易基本規(gui)則（暫(zan)行）》第三(san)條規(gui)定：主(zhu)要是(shi)指符(fu)合準入條件的(de)(de)發電(dian)企業、電(dian)力用戶、售電(dian)公司等(deng)市(shi)場主(zhu)體(ti)，通過自(zi)主(zhu)協商、集中競價、掛牌等(deng)市(shi)場化方式，開展的(de)(de)多年(nian)(nian)(nian)、年(nian)(nian)(nian)、月等(deng)日以上的(de)(de)電(dian)力交易。

5.湖南電力交易中心：

2017年9月發(fa)布《湖南省(sheng)電力(li)中長(chang)期(qi)交(jiao)易規則(ze)（試行）》（湘能監(jian)市場(chang)〔2017〕48號）；2018年3月發(fa)布《湖南省(sheng)電力(li)中長(chang)期(qi)交(jiao)易規則(ze)2018.01版》詳細規定了(le)價格機制和出清算法。

綜上可知，各省交易方(fang)式基(ji)本(ben)都(dou)包含雙邊協商及掛牌(pai)交易，同時(shi)再根據(ju)各自交易需要的實際情況(kuang)細化交易品種。

四、新電改后引發的法律關系變化

（一）交易模式的變化

電(dian)(dian)(dian)改實施前(qian)，電(dian)(dian)(dian)力(li)銷售(shou)方面(mian)以電(dian)(dian)(dian)網企(qi)業(ye)統(tong)購統(tong)銷為(wei)主，發電(dian)(dian)(dian)企(qi)業(ye)與電(dian)(dian)(dian)網企(qi)業(ye)簽(qian)訂(ding)購售(shou)電(dian)(dian)(dian)合(he)同、并網調(diao)度協議，電(dian)(dian)(dian)網企(qi)業(ye)與用戶簽(qian)訂(ding)供用電(dian)(dian)(dian)合(he)同。

電改實施后，計劃發(fa)(fa)用電部分交(jiao)易(yi)(yi)模(mo)式與(yu)電網企(qi)(qi)(qi)業(ye)統(tong)(tong)(tong)購(gou)統(tong)(tong)(tong)銷(xiao)模(mo)式一(yi)致，市(shi)場交(jiao)易(yi)(yi)部分可(ke)以有(you)兩種交(jiao)易(yi)(yi)模(mo)式，一(yi)是發(fa)(fa)電企(qi)(qi)(qi)業(ye)與(yu)大用戶直(zhi)接交(jiao)易(yi)(yi)，二是發(fa)(fa)電企(qi)(qi)(qi)業(ye)售(shou)(shou)電給(gei)售(shou)(shou)電公司(si)，售(shou)(shou)電公司(si)再售(shou)(shou)電給(gei)用戶，電網企(qi)(qi)(qi)業(ye)承擔輸配電服務，從(cong)統(tong)(tong)(tong)購(gou)統(tong)(tong)(tong)銷(xiao)模(mo)式中的“電力(li)(li)批發(fa)(fa)商”角色轉換為(wei)“電力(li)(li)承運人(ren)”角色。

（二）法律關系的變化

1.合同關系變化：

傳統(tong)模式下(xia)發電企(qi)業與(yu)電網(wang)(wang)企(qi)業之(zhi)間簽訂(ding)《購售電合同(tong)(tong)》，電網(wang)(wang)企(qi)業與(yu)用戶(hu)之(zhi)間簽訂(ding)《供用電合同(tong)(tong)》，均(jun)具(ju)有買賣(mai)合同(tong)(tong)的性(xing)質(zhi)。

新電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)改模式(shi)下，發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業與(yu)(yu)售(shou)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)公(gong)司或(huo)大工(gong)業電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)用(yong)戶之間(jian)的購售(shou)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)合(he)(he)同(tong)、發(fa)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)企(qi)業或(huo)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)用(yong)戶與(yu)(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)網企(qi)業之間(jian)的輸配電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)服務(wu)合(he)(he)同(tong)、售(shou)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)公(gong)司與(yu)(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)用(yong)戶之間(jian)的代理合(he)(he)同(tong)等多(duo)個合(he)(he)同(tong)關系組合(he)(he)構(gou)成一個完整的電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)交易關系。

2.結算關系變化

傳統模式(shi)下電費由(you)電網企業收(shou)取(qu)并開(kai)具發(fa)票(piao)；

新電(dian)改(gai)模(mo)式下，獨立的售電(dian)公(gong)司(si)沒有電(dian)費(fei)結算權，電(dian)費(fei)仍由電(dian)網(wang)企(qi)(qi)業(ye)收取結算，再由電(dian)網(wang)企(qi)(qi)業(ye)進行分配。發(fa)票的開具(ju)(ju)則(ze)由發(fa)電(dian)企(qi)(qi)業(ye)向電(dian)網(wang)企(qi)(qi)業(ye)開具(ju)(ju)購電(dian)發(fa)票；電(dian)網(wang)企(qi)(qi)業(ye)向電(dian)力用戶(hu)開具(ju)(ju)電(dian)費(fei)發(fa)票，售電(dian)公(gong)司(si)向電(dian)網(wang)企(qi)(qi)業(ye)開具(ju)(ju)代理(li)服(fu)務(wu)費(fei)發(fa)票。

五、結語

新一輪的(de)(de)(de)電(dian)力改(gai)(gai)革，電(dian)力交(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)是(shi)本次改(gai)(gai)革中(zhong)的(de)(de)(de)有(you)效(xiao)(xiao)紐帶(dai)，它為電(dian)力交(jiao)易(yi)提(ti)供平(ping)臺(tai)與機(ji)會，讓各(ge)個主體得以(yi)通(tong)過(guo)雙邊協(xie)商、集中(zhong)競價(jia)、掛牌(pai)等的(de)(de)(de)方(fang)式進(jin)行交(jiao)易(yi)，提(ti)高市(shi)場資(zi)源(yuan)配置(zhi)的(de)(de)(de)效(xiao)(xiao)率和效(xiao)(xiao)益。但值(zhi)得關(guan)注(zhu)的(de)(de)(de)是(shi)，新契機(ji)往(wang)往(wang)伴(ban)隨著新風(feng)險(xian)，在打破原有(you)格局(ju)，充分(fen)市(shi)場競爭后(hou)，交(jiao)易(yi)主體增加，法律關(guan)系交(jiao)疊復雜，是(shi)電(dian)力交(jiao)易(yi)市(shi)場改(gai)(gai)革過(guo)程(cheng)中(zhong)必須要面(mian)對的(de)(de)(de)問題。國(guo)家(jia)政府部門對于新電(dian)改(gai)(gai)中(zhong)的(de)(de)(de)諸(zhu)多問題，也在不(bu)斷調整規制，在探(tan)索(suo)中(zhong)不(bu)斷前進(jin)。各(ge)省份的(de)(de)(de)電(dian)力交(jiao)易(yi)機(ji)構(gou)應根據國(guo)家(jia)政策文件及時完善交(jiao)易(yi)方(fang)式和種類，規范各(ge)交(jiao)易(yi)主體的(de)(de)(de)市(shi)場行為，做好改(gai)(gai)革過(guo)程(cheng)中(zhong)法律風(feng)險(xian)的(de)(de)(de)防控(kong)。