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從(cong)擺脫資源依賴到走向技(ji)術(shu)創新，我國(guo)(guo)(guo)作為世界(jie)上第一大能(neng)(neng)(neng)源生(sheng)產國(guo)(guo)(guo)和消費國(guo)(guo)(guo)，正在(zai)為世界(jie)貢獻可行的(de)能(neng)(neng)(neng)源轉型中(zhong)國(guo)(guo)(guo)方案。在(zai)轉型關(guan)鍵(jian)期，應如(ru)何化解國(guo)(guo)(guo)家能(neng)(neng)(neng)源安全矛盾?針對(dui)這個問題，記者日前采訪了國(guo)(guo)(guo)家應對(dui)氣候變化戰略研究(jiu)和國(guo)(guo)(guo)際合作中(zhong)心原主任、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)能(neng)(neng)(neng)源研究(jiu)會(hui)常(chang)務理(li)事李(li)俊峰。

從資源依賴走向技術依賴

在(zai)全球能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)變革背(bei)景下，如何才能(neng)(neng)做好能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全這篇大(da)文(wen)章(zhang)“?技術創新(xin)是(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型的最大(da)推動力，更是(shi)平衡能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全各維度的重(zhong)要(yao)工具(ju)。”面對記者(zhe)的疑問，李俊峰一針(zhen)見血地指出(chu)。

近年來，李(li)俊峰曾在(zai)多(duo)個公開場合強調“技術依賴”是推動能(neng)源(yuan)(yuan)變革的(de)基(ji)石(shi)，呼吁行業跳出固有的(de)思維定勢(shi)，以多(duo)維視角解(jie)讀(du)能(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全。

“當代能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全(quan)已經不再局(ju)限(xian)于以(yi)國家層(ceng)面(mian)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供需(xu)安全(quan)為(wei)(wei)核心的傳統觀念(nian)。”李俊峰認為(wei)(wei)，隨著化石(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)利用弊端(duan)的日益突出，能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全(quan)已演變(bian)為(wei)(wei)包含能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的戰略、技術、商(shang)業、環境(jing)等多方(fang)面(mian)因素在內(nei)的綜合(he)性概念(nian)，成為(wei)(wei)全(quan)球共同的挑戰。

采訪中，記(ji)者了(le)(le)(le)解(jie)到(dao)，2002年~2018年，全(quan)球(qiu)可再生能(neng)源的比(bi)重提(ti)高(gao)了(le)(le)(le)5個(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)，歐盟(meng)總的能(neng)源消費減少了(le)(le)(le)8000萬噸(dun)油當量，可再生能(neng)源供應(ying)卻增(zeng)加(jia)了(le)(le)(le)1.26億噸(dun)油當量;近幾(ji)年來，經濟合(he)作(zuo)與發展組織(OECD)國家(jia)新(xin)增(zeng)的能(neng)源主要依靠可再生能(neng)源滿足;此(ci)外，中國的煤炭占(zhan)比(bi)下降(jiang)了(le)(le)(le)12個(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)，達到(dao)了(le)(le)(le)58.7%，煤電(dian)占(zhan)比(bi)下降(jiang)了(le)(le)(le)15個(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)，可再生能(neng)源發電(dian)提(ti)高(gao)了(le)(le)(le)12個(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)，其中非水可再生能(neng)源提(ti)高(gao)了(le)(le)(le)9個(ge)百(bai)(bai)分(fen)(fen)點(dian)。

“這9個(ge)百分(fen)點(dian)意(yi)味著(zhu)增加了7000億(yi)千(qian)瓦左(zuo)右(you)的電量，相(xiang)當于近(jin)3億(yi)噸標準煤，令電力變得(de)更加可靠，大幅提高了能源(yuan)安全性。”李俊(jun)峰對記者分(fen)析說。

來自國家能(neng)源局(ju)公(gong)布數據顯示，近兩年，全國煤炭消費量均低(di)于2013年的42.4億噸“，十三(san)五”期間，長三(san)角、京津冀魯重點(dian)地區煤炭消費量預期比(bi)2015年下降5%~10%，用(yong)能(neng)結(jie)構向(xiang)更加清潔化(hua)、低(di)碳化(hua)、多元化(hua)轉型。

日(ri)前(qian)，國家能(neng)源(yuan)局發展規劃司(si)司(si)長李福龍(long)也(ye)表示，2018年，非化石能(neng)源(yuan)占一(yi)次能(neng)源(yuan)消費總(zong)量的(de)比重已達14.3%。經(jing)過今(jin)明兩(liang)年的(de)努力(li)，可以實現2020年達到15%的(de)目標。

值得(de)注(zhu)意的(de)(de)是，“富(fu)煤(mei)貧油少氣”是我(wo)國(guo)(guo)能(neng)源資源稟賦(fu)的(de)(de)特征，也是制定能(neng)源政(zheng)策不得(de)不考慮的(de)(de)國(guo)(guo)情。對此(ci)，李俊峰認為，作為世界第一(yi)大能(neng)源生產(chan)國(guo)(guo)和消費國(guo)(guo)，在傳(chuan)統的(de)(de)資源依賴框(kuang)架(jia)下，我(wo)國(guo)(guo)能(neng)源安全將難(nan)以得(de)到保(bao)障，必(bi)須堅定以技(ji)術依賴為核心的(de)(de)能(neng)源轉(zhuan)型路(lu)徑，為國(guo)(guo)際(ji)社會提供可行的(de)(de)“中國(guo)(guo)方案”。

與我國(guo)相(xiang)同，長期以來，煤(mei)(mei)炭是德國(guo)的(de)主要能(neng)源(yuan)，燃煤(mei)(mei)發電一(yi)度占(zhan)比(bi)高(gao)達80%以上。然而隨(sui)(sui)著全球(qiu)能(neng)源(yuan)轉型(xing)(xing)加(jia)速推進，德國(guo)加(jia)快了(le)退出煤(mei)(mei)炭能(neng)源(yuan)的(de)進程(cheng)。今年較(jiao)早前，德國(guo)政府(fu)決(jue)定在2038年前逐步實(shi)現停止(zhi)使用煤(mei)(mei)炭能(neng)源(yuan)，隨(sui)(sui)后在9月，政策支持(chi)再度加(jia)碼，德國(guo)政府(fu)計劃通過立法(fa)撥款400億歐元，幫助煤(mei)(mei)炭產區向可持(chi)續經濟轉型(xing)(xing)。

“事實證明(ming)，從資(zi)源(yuan)(yuan)依賴(lai)走向技(ji)術依賴(lai)，這條以德(de)國(guo)為代(dai)表(biao)的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉型之(zhi)路，才(cai)是符合(he)世界各(ge)國(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)的明(ming)智選(xuan)擇。技(ji)術具有不斷進步、可疊加、可積累、永不退步的屬性，技(ji)術依賴(lai)型非化石能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)產業(ye)的發(fa)展(zhan)，將為世界經(jing)濟增長與發(fa)展(zhan)帶來(lai)新動能(neng)(neng)。”李俊峰(feng)表(biao)示。

從傳統能源到可再生能源

作為全球可再生(sheng)能源(yuan)應用的領軍國家之一，中國可再生(sheng)能源(yuan)技術水平不斷提升，也有(you)效地推動了全球技術的進步和(he)市場的擴大。

“2014年以后我國新增的能源(yuan)主要由非化(hua)石能源(yuan)提供，間接地緩解了(le)國家能源(yuan)安全的壓力。”李(li)俊峰表(biao)示。

李俊峰介(jie)紹(shao)，在(zai)多年實踐中，技術(shu)進(jin)步為(wei)(wei)能源發(fa)(fa)展劃定了(le)(le)三條(tiao)紅(hong)線：美(mei)國(guo)的(de)(de)(de)頁巖(yan)油(you)氣(qi)技術(shu)成本的(de)(de)(de)下(xia)(xia)降，為(wei)(wei)全(quan)球的(de)(de)(de)油(you)氣(qi)價(jia)格(ge)(ge)畫了(le)(le)一條(tiao)紅(hong)線，高油(you)價(jia)時代(dai)一去不復返了(le)(le);電動汽車(che)的(de)(de)(de)出(chu)現與發(fa)(fa)展給(gei)石(shi)(shi)油(you)大亨的(de)(de)(de)行為(wei)(wei)畫了(le)(le)一條(tiao)紅(hong)線，他們不能再以石(shi)(shi)油(you)斷供相(xiang)要(yao)挾(xie)了(le)(le);而中國(guo)光伏發(fa)(fa)電成本的(de)(de)(de)下(xia)(xia)降，為(wei)(wei)未來的(de)(de)(de)發(fa)(fa)電價(jia)格(ge)(ge)畫了(le)(le)一條(tiao)紅(hong)線，電力價(jia)格(ge)(ge)只能是單調(diao)的(de)(de)(de)下(xia)(xia)降趨(qu)勢。

能(neng)源(yuan)行業技術咨詢(xun)服務機構DNVGL在(zai)近期發(fa)布的(de)《能(neng)源(yuan)轉型(xing)展望》報告中分(fen)析稱，電(dian)網和(he)可(ke)再生能(neng)源(yuan)的(de)資本支出(CAPEX)將(jiang)在(zai)2025年(nian)超過化石燃料。到2050年(nian)，全(quan)球40%的(de)最(zui)終能(neng)源(yuan)需求將(jiang)由電(dian)力(li)滿足，其(qi)中63%來自太陽能(neng)光伏和(he)風(feng)電(dian)發(fa)電(dian)，中國、德國、日本等國對于(yu)太陽能(neng)產業的(de)支持，對于(yu)能(neng)源(yuan)結構轉型(xing)至關重要(yao)。

從高成本邁向平價時代

近年來，受(shou)益于(yu)產業技術進步(bu)，光(guang)伏(fu)(fu)發電成本大(da)幅(fu)下降(jiang)，平(ping)價(jia)(jia)(jia)時代漸(jian)行漸(jian)近。不久前，三峽新能源格爾木500兆瓦光(guang)伏(fu)(fu)“領跑者”項(xiang)(xiang)目，首(shou)次(ci)實現光(guang)伏(fu)(fu)電價(jia)(jia)(jia)低于(yu)燃(ran)煤發電標桿電價(jia)(jia)(jia)，項(xiang)(xiang)目平(ping)均電價(jia)(jia)(jia)0.316元/千瓦時，比當地(di)煤電標桿電價(jia)(jia)(jia)低近0.01元，開(kai)啟了國內(nei)光(guang)伏(fu)(fu)平(ping)價(jia)(jia)(jia)上網的新局面。

日前，通威集團(tuan)董事局(ju)主席劉漢元也在接受媒體采(cai)訪時表示，今年(nian)全(quan)國光伏發電總量有(you)2/3左右實(shi)現了平(ping)價(jia)上網(wang)，預(yu)計明(ming)年(nian)還未(wei)達到平(ping)價(jia)上網(wang)的比例有(you)望降至(zhi)1/4甚至(zhi)1/5，后年(nian)則可(ke)能全(quan)部實(shi)現平(ping)價(jia)上網(wang)。

“中(zhong)國技術的(de)發展(zhan)引領全(quan)球可再生(sheng)能(neng)源(yuan)成本下(xia)降，極(ji)大地提升(sheng)了(le)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)利用的(de)經濟性。”李俊峰表(biao)示。

讓能(neng)源(yuan)回歸商品屬性，是能(neng)源(yuan)轉型中的必經之路。李俊峰認為，應(ying)從三(san)個方面著手，加(jia)速市(shi)場(chang)化(hua)進程，推進可(ke)再生能(neng)源(yuan)發(fa)展。

“一是(shi)必須有(you)全國一盤(pan)棋的思想，圍繞(rao)國家(jia)總體目標協(xie)調發展;二(er)是(shi)需(xu)要東部經濟發達省份承擔一定責任，先(xian)富(fu)幫后富(fu);三(san)是(shi)西(xi)部地區要打(da)破理念束縛(fu)，讓資源(yuan)優勢(shi)轉(zhuan)變(bian)成經濟優勢(shi)。”

李俊峰對記者進一步分析說，當前(qian)部分東(dong)(dong)部發(fa)達(da)地區非化石(shi)能(neng)源占比(bi)較(jiao)低，拖了全國后腿。“東(dong)(dong)部省份僅(jin)有(you)廣(guang)東(dong)(dong)省達(da)標(biao)，如果(guo)全國各省都(dou)能(neng)達(da)到(dao)廣(guang)東(dong)(dong)省的(de)水平，我們將提前(qian)實現2030年的(de)可再生能(neng)源發(fa)電(dian)目標(biao)，如果(guo)我國可再生能(neng)源占比(bi)增長到(dao)30%以(yi)上(shang)，能(neng)源安全問題將迎刃而(er)解。”