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“十四五”規劃(hua)不能(neng)只關注(zhu)分(fen)布(bu)式光伏，西部還(huan)有大(da)量的集(ji)中電站。分(fen)布(bu)、集(ji)中一(yi)定(ding)是(shi)并舉(ju)的，不能(neng)因為分(fen)布(bu)式忽略(lve)了(le)集(ji)中式發展。另外，“十四五”還(huan)要進一(yi)步研究如何更快(kuai)地融入電力市場。

“十三五”臨近收官，我(wo)國光伏產業也在最后關頭走出(chu)了政策(ce)調(diao)整的(de)低(di)迷(mi)期(qi)，逐漸邁入平價上網時代(dai)。不過，隨之而來(lai)的(de)卻是國內(nei)裝(zhuang)機規(gui)模(mo)進一步下降，截至10月份(fen)國內(nei)裝(zhuang)機規(gui)模(mo)只有17.5吉瓦。

與需求端的(de)萎靡不振形(xing)成鮮明對比的(de)是，光伏產業在制造(zao)端上不斷取得質(zhi)和量的(de)雙(shuang)重突破。2019年(nian)光伏產品對外出口呈井噴之(zhi)勢，達到(dao)近6年(nian)來的(de)新高，在彌補了國內裝機規模下降之(zhi)余，也把光伏產業帶向新的(de)高度。

大規模(mo)出口(kou)的(de)(de)背(bei)后(hou)，是全球光伏(fu)市場的(de)(de)迅速增長(chang)。國家發展(zhan)改革(ge)委(wei)能(neng)(neng)源(yuan)研究所(suo)可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)發展(zhan)中心副主任陶冶預計，“十四五”期(qi)間(jian)光伏(fu)發電經濟(ji)性有望實現突破，到“十四五”末期(qi)，光伏(fu)有望成為生產(chan)成本最低(di)的(de)(de)可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)電力技(ji)術。

在平價上網(wang)的(de)主(zhu)旋律(lv)下(xia)，“十四五”期間，我國光(guang)伏產業如何(he)進一步挖(wa)掘潛力，迸發出新(xin)的(de)生機與活(huo)力？

“十三五”自我蛻變

經歷(li)了2017年的高速發展，以及2018年的政策剎車，我國光伏(fu)產業在2019年不可避免地進入(ru)了轉型(xing)調整階段。

今年，光(guang)伏(fu)新(xin)增裝(zhuang)機(ji)(ji)就(jiu)出(chu)現了(le)“斷崖(ya)式”下滑。今年第三季度，光(guang)伏(fu)發電新(xin)增裝(zhuang)機(ji)(ji)僅為459萬(wan)千瓦(wa)，不及第一、二季度520萬(wan)千瓦(wa)、620萬(wan)千瓦(wa)的(de)裝(zhuang)機(ji)(ji)水平(ping)。不僅如此，與2018年和(he)2017年同期的(de)1024萬(wan)千瓦(wa)和(he)1860萬(wan)千瓦(wa)相比，分別下滑55.2%和(he)75.3%。

從“快速擴大”到“穩步增長”再到如今(jin)的“同(tong)比(bi)腰(yao)斬”，光(guang)伏裝機雖然(ran)出(chu)現了過山(shan)車式的波動(dong)，但從國家能源局最新(xin)統(tong)計數(shu)據來看，我國光(guang)伏產(chan)業已經(jing)提前實現“十三五”規(gui)劃的目標。

數(shu)據顯示，截(jie)至今年9月底，全(quan)國光伏發電累計裝(zhuang)機(ji)1.9019億千瓦(wa)，其中分布(bu)式光伏發電裝(zhuang)機(ji)5870萬千瓦(wa)。這一數(shu)據相(xiang)比《可(ke)再(zai)生能源發展“十三(san)五”規劃》中明確(que)提到的“到2020年底，全(quan)國太陽能發電并網(wang)裝(zhuang)機(ji)確(que)保實(shi)現(xian)1.1億千瓦(wa)以上”的目(mu)標，整(zheng)整(zheng)提高了72.9%。

而從地方層面來講，據不完(wan)全(quan)統(tong)計，山東、江蘇(su)、浙江、安徽等(deng)十余省份也已經在今年9月底完(wan)成了“十三五”相關能源(yuan)規劃(hua)中明(ming)確的到2020年光伏(fu)裝(zhuang)機量規模(mo)目(mu)標。

與此(ci)同時，今年最大的特點是，海外市(shi)場(chang)的加速崛起為中國光伏企業提供了市(shi)場(chang)，光伏產品出海成為企業的一條“哥倫布航線”。

據統計，2019年(nian)前三季度我國光(guang)伏產品(pin)出(chu)口(kou)量(liang)(liang)創歷史新高(gao)，出(chu)口(kou)總額(e)為(wei)162.2億美元，同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)32.8%，超過(guo)2018年(nian)全年(nian)出(chu)口(kou)總額(e)。同(tong)時，光(guang)伏組(zu)件出(chu)口(kou)額(e)大(da)幅增(zeng)長(chang)(chang)，增(zeng)幅達到41.8%，出(chu)口(kou)量(liang)(liang)達到53吉瓦，同(tong)比增(zeng)長(chang)(chang)80%。

“光伏(fu)產業(ye)鏈分為制(zhi)造(zao)端(duan)和(he)應(ying)用端(duan)，今年這兩端(duan)形勢截然不同。應(ying)用端(duan)今年前(qian)三(san)季(ji)度(du)出現了超(chao)過50%的(de)下(xia)降(jiang)；反觀制(zhi)造(zao)端(duan)，多晶硅料(liao)、硅片、電(dian)池(chi)片、組件，最(zui)低的(de)增長(chang)幅度(du)超(chao)過了30%。”近日(ri)，中(zhong)國(guo)(guo)光伏(fu)行業(ye)協會副理事(shi)長(chang)兼秘書長(chang)王勃華在第(di)四屆中(zhong)國(guo)(guo)光伏(fu)產業(ye)論(lun)壇上(shang)指(zhi)出，今年我國(guo)(guo)光伏(fu)組件出口預計(ji)在60吉瓦左(zuo)右，對(dui)應(ying)出口額(e)近200億美元(yuan)。通過科技創(chuang)新(xin)大幅降(jiang)低成本，我國(guo)(guo)光伏(fu)產品的(de)國(guo)(guo)際競爭力和(he)國(guo)(guo)際市場占有(you)率大增。

“目前，中(zhong)國光伏行業(ye)已經成(cheng)長為具有國際競爭力的(de)、拖(tuo)不垮、打不爛的(de)產(chan)業(ye)。”國務(wu)院原(yuan)參事石定寰說。

“十四五”將多場景互補應用

進入“十四(si)五”，光伏、風電都將進入全面(mian)平價(jia)時代，實現真正的無補貼發展。隆基綠(lv)能(neng)科技股份有限公司創始(shi)人(ren)兼(jian)總裁李振國表(biao)示，未來(lai)，光伏產品價(jia)格和(he)成本依然會繼續下降，但(dan)降價(jia)速(su)(su)度不(bu)會再(zai)像過去一樣飛速(su)(su)“腰(yao)斬”。

李振國認為，未(wei)來不應該再過(guo)分(fen)要求電價(jia)的降(jiang)價(jia)速度，而是應該在(zai)能(neng)源消(xiao)納、電力上網(wang)以及光伏與其(qi)(qi)他能(neng)源匹(pi)配、互補等方面下功夫。為迎接“十四(si)五”的到來，諸多專(zhuan)家(jia)也在(zai)論壇上對光伏“十四(si)五”給予了諸多暢想，其(qi)(qi)中(zhong)多能(neng)互補、多場景協作成為大家(jia)的共識(shi)。

在(zai)(zai)石(shi)定寰看來，雖然我國(guo)光(guang)(guang)伏(fu)行業取得了(le)巨(ju)大進步，但在(zai)(zai)中(zhong)國(guo)能(neng)源革命(ming)的路程中(zhong)，仍舊(jiu)缺少足夠的聲音和(he)貢獻(xian)。目前，相當多的人還(huan)沒有把光(guang)(guang)伏(fu)和(he)可再(zai)生能(neng)源作(zuo)為(wei)能(neng)源革命(ming)的主(zhu)力軍去弘揚、發(fa)展和(he)壯大。

對此，石定寰表示，“十四五”期間除了(le)大型電站的(de)規劃，也(ye)應該加(jia)大光伏在各種應用場景(jing)的(de)規劃。“國家應該組(zu)織重(zhong)大應用工程項(xiang)目，比(bi)如高速(su)公路建設(she)，將光伏建設(she)統籌規劃進(jin)去(qu)，還(huan)有(you)污水處(chu)理光伏應用系統，可以全面降低發電成本。”

石定寰還(huan)指出，“光(guang)伏(fu)(fu)+儲(chu)能(neng)”的未來規(gui)劃，在港口、鐵路、公路等(deng)基建領域，也都將(jiang)大(da)有可(ke)為。水電(dian)(dian)水利規(gui)劃設計(ji)總院新能(neng)源(yuan)處研究(jiu)員王爍(shuo)也表(biao)示，進入平價時代，當補(bu)貼不再是制約因素時，光(guang)伏(fu)(fu)規(gui)模(mo)目標(biao)將(jiang)很(hen)大(da)程度取決于消納空間。除了跨區外送通道，就地消納，利用“光(guang)伏(fu)(fu)+儲(chu)能(neng)”“光(guang)伏(fu)(fu)+制氫”“光(guang)伏(fu)(fu)+微電(dian)(dian)網”等(deng)新模(mo)式，都可(ke)以進行深入探(tan)索。

實際上，我國“光伏(fu)+儲(chu)能(neng)”已經從示(shi)范走向實戰(zhan)，目(mu)前以黃河水電(dian)(dian)、魯能(neng)集團、協合(he)新能(neng)源為(wei)首(shou)的(de)(de)新能(neng)源企業已經開始(shi)進入(ru)“光伏(fu)+儲(chu)能(neng)”的(de)(de)領域進行探索。國家發(fa)展改革(ge)委能(neng)源研究(jiu)所(suo)研究(jiu)員劉堅(jian)表示(shi)，發(fa)電(dian)(dian)側的(de)(de)光儲(chu)模式(shi)能(neng)否持續下去還要打一個問號，相反的(de)(de)是(shi)，在用戶側分布(bu)式(shi)光伏(fu)+儲(chu)能(neng)商業模式(shi)會(hui)比較清(qing)晰，未來(lai)或將(jiang)成為(wei)主(zhu)流。

國網能(neng)源(yuan)(yuan)研究院(yuan)新能(neng)源(yuan)(yuan)與統(tong)計(ji)研究所(suo)所(suo)長李瓊(qiong)慧(hui)認為，未來光(guang)(guang)伏(fu)不論是(shi)在邊遠地(di)區、負荷密度高地(di)區還(huan)是(shi)一般居民用(yong)電，都有(you)非常大(da)的(de)潛(qian)力。“由于光(guang)(guang)伏(fu)基本在任何(he)地(di)方都可安裝，且如(ru)今多能(neng)互補、新農(nong)村新城鎮建設都需要(yao)能(neng)源(yuan)(yuan)解決方案，在邊遠地(di)區、農(nong)村地(di)區等能(neng)源(yuan)(yuan)短(duan)缺的(de)地(di)區，光(guang)(guang)伏(fu)利(li)用(yong)空(kong)間(jian)巨大(da)。”李瓊(qiong)慧(hui)說。

不過，她(ta)同(tong)時指(zhi)出，“十四五”規劃不能只關注分(fen)布式(shi)光伏，西部還有(you)大量的集(ji)中電站。分(fen)布、集(ji)中一(yi)定是并(bing)舉(ju)的，不能因為分(fen)布式(shi)忽(hu)略了集(ji)中式(shi)發展。另外(wai)，“十四五”還要(yao)進(jin)一(yi)步研究如何(he)更快地(di)融入電力市(shi)場。

降本增效仍需技術發力

談到對光(guang)(guang)伏(fu)的預期，陶冶表示，整個(ge)“十四五”期間光(guang)(guang)伏(fu)裝機(ji)增長在280~300吉瓦左右，但這并不意(yi)味著光(guang)(guang)伏(fu)裝機(ji)可以按平均每年50~60吉瓦裝機(ji)計算(suan)，光(guang)(guang)伏(fu)裝機(ji)一(yi)(yi)定(ding)是(shi)一(yi)(yi)個(ge)逐步(bu)增加的過程。

也有業(ye)內人士指出：“期望總(zong)是(shi)美好的，但現實很骨感，未來技術仍然是(shi)競(jing)爭的關鍵。誰(shui)能(neng)最大(da)程度降(jiang)低度電(dian)成本，才能(neng)在平價(jia)市場環(huan)境中獲得最大(da)收益。”

“只(zhi)(zhi)有(you)最(zui)大程(cheng)度實現平價上網，才(cai)(cai)能(neng)在市場競爭(zheng)中(zhong)占據優勢地位。只(zhi)(zhi)有(you)打破‘不可能(neng)三角’，才(cai)(cai)能(neng)進一步推廣光伏發電。”在北京鑒衡認證中(zhong)心副主(zhu)任紀振雙(shuang)看(kan)來，目前是光伏行(xing)業(ye)自(zi)我蛻變(bian)、自(zi)我調整(zheng)的絕(jue)佳(jia)機會。下一步光伏產業(ye)技(ji)術研發的重點就是“高效、智能(neng)、可靠(kao)、可控(kong)”。

紀振雙認為，應當優先考慮(lv)光(guang)伏系(xi)(xi)統(tong)提效(xiao)和(he)長(chang)效(xiao)技(ji)術，站在網絡和(he)系(xi)(xi)統(tong)高(gao)度(du)考慮(lv)光(guang)伏發(fa)電的智能化建設，而關(guan)鍵(jian)設備(bei)、發(fa)電單元(yuan)及整個系(xi)(xi)統(tong)運(yun)營期(qi)內性(xing)能和(he)受控程度(du)，以及驗證和(he)預測能力，都是提高(gao)技(ji)術“可(ke)控性(xing)”的基礎。

紀振雙還認為，光(guang)伏行(xing)業未(wei)來必然向著智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)、科(ke)技化(hua)的方向發展，少人值守、無人值守是(shi)光(guang)伏電站的大(da)(da)趨勢。未(wei)來，光(guang)伏行(xing)業應當充分利用大(da)(da)數據、互聯網、人工智(zhi)(zhi)能(neng)、區塊鏈(lian)、5G等智(zhi)(zhi)能(neng)技術，提高行(xing)業智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)水平及質量透明度(du)(du)，最大(da)(da)程(cheng)度(du)(du)提高用戶體驗(yan)。

中國可(ke)(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源學會光伏(fu)專委(wei)會秘(mi)書長呂芳表示(shi)，在成本繼續下(xia)探(tan)時，可(ke)(ke)能(neng)需要看(kan)封裝技術(shu)、系(xi)統技術(shu)上(shang)有沒有更多的空間(jian)。她(ta)希望源頭技術(shu)能(neng)夠標準化，讓(rang)整個產業(ye)在裝配、配套材料方面減少浪費。

陶冶認為(wei)未(wei)來2~3年，PERC（鈍化發(fa)射極和背(bei)(bei)面(mian)）技術(shu)(shu)仍(reng)是光伏的主流技術(shu)(shu)，HJT（異質結）、IBC（高效交叉背(bei)(bei)接(jie)觸）等技術(shu)(shu)擴產還需要一定時間，降低成本對(dui)于(yu)新技術(shu)(shu)來說仍(reng)是挑戰。

陶(tao)冶告訴記(ji)者，在(zai)全(quan)面“平價(jia)”實(shi)現之前，經濟激勵(li)政策仍要持續(xu)完善。財政主(zhu)管(guan)部門要完善補貼(tie)機制，價(jia)格主(zhu)管(guan)部門要確(que)定好價(jia)格機制，能源主(zhu)管(guan)部門要針對補貼(tie)項目進行管(guan)理，提出消費側約束性(xing)指標。

據他透露，明(ming)年(nian)的(de)(de)政策已(yi)經在研(yan)究(jiu)中，會盡快出(chu)臺。未來(lai)，消(xiao)納責任權重指標作用(yong)將在平價時代更為突(tu)出(chu)，并做循序漸進式調整，增加地方建設和使用(yong)、消(xiao)費綠色清潔能源的(de)(de)動力。