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作為我國碳排放總量最大的單一行業，電力行業任務艱巨，構建以新能源為主體的新型電力系統是實現碳達峰、碳中和目標的主要舉措之一，事關經濟社會發展全局。為此，以信用為基礎的新型監管既是構建新型電力系統的重要保障，也是推動能源高質量發展的重要舉措，不可或缺。

需開展以信用為基礎的新型監管

經過多(duo)年實踐(jian)，我國(guo)電(dian)(dian)(dian)(dian)力監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)以(yi)(yi)(yi)安全監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)為(wei)重點(dian)、以(yi)(yi)(yi)市場監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)為(wei)核心，圍(wei)繞價格(ge)與成本、電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)公(gong)平(ping)開(kai)放、供電(dian)(dian)(dian)(dian)服務、業務許可多(duo)點(dian)發力，不斷(duan)豐(feng)富監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)內容，創新監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)模式，監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)效能日(ri)(ri)益提升，對電(dian)(dian)(dian)(dian)力發展的保障作(zuo)用(yong)日(ri)(ri)漸顯(xian)現。但(dan)是(shi)，相對于長期以(yi)(yi)(yi)煤電(dian)(dian)(dian)(dian)為(wei)主體的電(dian)(dian)(dian)(dian)源結構，相對于“自上而下”的調度(du)模式及(ji)傳統、穩定的市場主體，新型電(dian)(dian)(dian)(dian)力系統具有的高比例新能源接(jie)入、高彈性電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)靈活配置、高度(du)電(dian)(dian)(dian)(dian)氣化終端負(fu)荷多(duo)元互動及(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)更高的數字化水平(ping)等一系列突出特點(dian)，決定了電(dian)(dian)(dian)(dian)力監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)在(zai)理念(nian)、重點(dian)、方(fang)式等方(fang)面必須作(zuo)出調整，這也(ye)為(wei)開(kai)展以(yi)(yi)(yi)信用(yong)為(wei)基礎的電(dian)(dian)(dian)(dian)力監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)提供了契機。

作為(wei)社會信用(yong)體(ti)系建設的(de)重(zhong)要內容，以信用(yong)為(wei)基礎(chu)的(de)新型監管機制(zhi)旨在通過建立信用(yong)承諾、信息歸集、分(fen)級分(fen)類、協同監管的(de)制(zhi)度，實(shi)現(xian)信用(yong)管理(li)體(ti)系有序有效運轉。其(qi)作用(yong)主(zhu)(zhu)要表現(xian)為(wei)：發揮信用(yong)在創新監管機制(zhi)、提高監管能(neng)力和服(fu)務水平方面(mian)的(de)基礎(chu)性作用(yong)，激(ji)發市場(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)活力，形成更大范圍的(de)監管合(he)力，提高監管效率，這是(shi)推進國家治(zhi)理(li)體(ti)系和治(zhi)理(li)能(neng)力現(xian)代化的(de)必(bi)然選擇。

去(qu)年(nian)5月，黨中央、國務院作出部(bu)署(shu)，明確把加(jia)強市(shi)場監管(guan)(guan)(guan)(guan)改革(ge)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，健(jian)全以(yi)“雙隨機(ji)、一公開”監管(guan)(guan)(guan)(guan)為(wei)基本手(shou)段、以(yi)重點監管(guan)(guan)(guan)(guan)為(wei)補充、以(yi)信用(yong)(yong)監管(guan)(guan)(guan)(guan)為(wei)基礎(chu)(chu)的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)監管(guan)(guan)(guan)(guan)機(ji)制，作為(wei)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)政府管(guan)(guan)(guan)(guan)理和服務方式(shi)，完(wan)善宏觀經濟(ji)治(zhi)理體制的(de)重要舉措。隨著電(dian)(dian)力(li)(li)系統(tong)轉型(xing)、電(dian)(dian)力(li)(li)主(zhu)體演變，特別是新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場主(zhu)體增加(jia)及新(xin)(xin)(xin)(xin)業態、新(xin)(xin)(xin)(xin)模式(shi)的(de)不(bu)斷催生(sheng)，新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)用(yong)(yong)能設備大量(liang)接入(ru)，電(dian)(dian)力(li)(li)監管(guan)(guan)(guan)(guan)要適應(ying)電(dian)(dian)力(li)(li)系統(tong)清潔化(hua)(hua)、市(shi)場化(hua)(hua)、智(zhi)能化(hua)(hua)發展的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)要求，適應(ying)“雙碳(tan)”目標下能源結構轉型(xing)持續推進(jin)的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)形勢(shi)，必須轉變傳統(tong)的(de)監管(guan)(guan)(guan)(guan)理念，把以(yi)信用(yong)(yong)為(wei)基礎(chu)(chu)的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)電(dian)(dian)力(li)(li)監管(guan)(guan)(guan)(guan)機(ji)制建設放在更加(jia)突出的(de)位置。

規劃和政策執行監管至關重要

回顧我國可再生能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)歷程，成(cheng)績值得總(zong)結，教訓也應該汲取。特(te)別是“十二五”末(mo)出(chu)現(xian)(xian)的個別地區(qu)與國家發(fa)展(zhan)(zhan)規劃不統籌、不協調(diao)，導致(zhi)新(xin)能(neng)源(yuan)出(chu)現(xian)(xian)“邊(bian)建邊(bian)棄”的問題，棄風(feng)棄光(guang)率一(yi)度高達(da)11-15%，直到“十三(san)五”期間，國家能(neng)源(yuan)主管(guan)部門通過出(chu)臺一(yi)系(xi)列政策(ce)措施(shi)，采取靈活性(xing)手(shou)段，到去年底，棄風(feng)率、棄光(guang)率降至3.5%、2%左右。面(mian)對風(feng)電(dian)和(he)光(guang)伏即將(jiang)到來的巨增，若缺乏(fa)統一(yi)規劃，相關政策(ce)不落(luo)(luo)實(shi)(shi)、監管(guan)不到位，各(ge)(ge)地快審(shen)批(pi)、搶規模、圈地盤，貌(mao)似“爭先恐(kong)后”、實(shi)(shi)則“各(ge)(ge)自為政”的亂象，以及各(ge)(ge)地區(qu)、行業的各(ge)(ge)種(zhong)“跑偏”和(he)不同(tong)形式的冒進(jin)將(jiang)很難避(bi)免，必須未雨(yu)綢繆，防患于未然，用(yong)科學系(xi)統的規劃進(jin)行引(yin)領，用(yong)精準有效的政策(ce)保(bao)障規劃落(luo)(luo)地落(luo)(luo)實(shi)(shi)。

進入構建(jian)新(xin)(xin)型(xing)電力系統(tong)的(de)新(xin)(xin)發展階段(duan)，隨著風光(guang)主(zhu)體地位逐漸形成，與2020年10%的(de)全國風光(guang)發電量(liang)占比將不可同(tong)日而語(yu)。在這種情況下，前述(shu)亂(luan)象不僅將影(ying)響(xiang)電網安全運行，也將影(ying)響(xiang)經(jing)濟(ji)社會(hui)發展。因此，新(xin)(xin)時(shi)代(dai)的(de)新(xin)(xin)能源發展必須堅持規劃(hua)先行，科學(xue)(xue)有序。同(tong)時(shi)，作為(wei)我國實現“雙碳(tan)”目標的(de)主(zhu)要(yao)舉(ju)措之(zhi)一(yi)，新(xin)(xin)型(xing)電力系統(tong)建(jian)設如(ru)何制定規劃(hua)、出臺政策(ce)，使規劃(hua)更加(jia)合理(li)科學(xue)(xue)，讓政策(ce)更加(jia)符合實際，殊(shu)為(wei)重要(yao)。因此，要(yao)按照國家(jia)統(tong)一(yi)部署(shu)，堅持全國“一(yi)盤棋”，進行通盤考量(liang)，強化頂(ding)層設計，堅決杜絕(jue)“一(yi)哄而上(shang)、一(yi)哄而散”的(de)突擊(ji)式(shi)、運動式(shi)發展，糾正“上(shang)有政策(ce)、下有對策(ce)”的(de)各類地方(fang)保(bao)護。

可以預見的(de)是(shi)(shi)，隨著分(fen)布式(shi)能源(yuan)(yuan)、綜合(he)能源(yuan)(yuan)系統、微電(dian)網、儲能快速發(fa)展和負荷端有序(xu)放(fang)開，新型能源(yuan)(yuan)市場主體將不(bu)(bu)斷催(cui)生，監(jian)管(guan)對象規模會(hui)呈(cheng)爆發(fa)式(shi)增長，運用信(xin)用分(fen)級分(fen)類監(jian)管(guan)的(de)手(shou)段(duan)，不(bu)(bu)僅能實(shi)(shi)現監(jian)管(guan)對象全覆(fu)蓋，也將保(bao)障(zhang)監(jian)管(guan)更(geng)精準、更(geng)具實(shi)(shi)效。因(yin)此(ci)，要統籌不(bu)(bu)同(tong)地(di)區、不(bu)(bu)同(tong)行(xing)業結(jie)合(he)實(shi)(shi)際(ji)制定產業政策，特別(bie)是(shi)(shi)要做到國(guo)家與(yu)(yu)地(di)方規劃(hua)銜接(jie)、電(dian)源(yuan)(yuan)與(yu)(yu)電(dian)網規劃(hua)銜接(jie)，電(dian)源(yuan)(yuan)與(yu)(yu)電(dian)網管(guan)理銜接(jie)，防(fang)止網源(yuan)(yuan)建設脫節(jie)，提(ti)高電(dian)網的(de)接(jie)納(na)能力，為新型電(dian)力系統建設提(ti)供堅強保(bao)障(zhang)。

此外，要(yao)圍(wei)繞(rao)規(gui)劃(hua)建立指標評(ping)價(jia)體(ti)系，檢驗(yan)規(gui)劃(hua)和目(mu)標的(de)可(ke)行(xing)性(xing)(xing)、實際成效，明確各類主體(ti)的(de)失信(xin)行(xing)為、失信(xin)標準，圍(wei)繞(rao)信(xin)用(yong)監(jian)管(guan)標準開(kai)展(zhan)事前、事中(zhong)、事后的(de)信(xin)息歸集，讓信(xin)用(yong)監(jian)管(guan)貫穿(chuan)規(gui)劃(hua)、建設(she)的(de)全(quan)過程，發揮信(xin)用(yong)監(jian)管(guan)在能(neng)源(yuan)治(zhi)理中(zhong)的(de)基礎性(xing)(xing)、制度(du)性(xing)(xing)作用(yong)。

價格和成本監管事關電力全局

隨著新能(neng)源逐漸成(cheng)為主體電(dian)(dian)源，系統(tong)性成(cheng)本(ben)(ben)(ben)上升已成(cheng)為業界(jie)共識。換言之，因(yin)(yin)為新能(neng)源高比例接(jie)入，配套(tao)電(dian)(dian)網(wang)(wang)建(jian)設、調度運行優化、備用(yong)(yong)服務、容量補償等輔(fu)助性投資會不斷增加，這(zhe)(zhe)些增加的成(cheng)本(ben)(ben)(ben)必然會傳導到終端用(yong)(yong)戶(hu)。根據(ju)國網(wang)(wang)能(neng)源研究院相關(guan)(guan)測算(suan)，到2025年(nian)我國新能(neng)源電(dian)(dian)量滲透率將(jiang)超過15%，系統(tong)消(xiao)納成(cheng)本(ben)(ben)(ben)將(jiang)是2020年(nian)的2.3倍。因(yin)(yin)此，需(xu)加強對電(dian)(dian)價和成(cheng)本(ben)(ben)(ben)的監管，這(zhe)(zhe)關(guan)(guan)乎新型(xing)電(dian)(dian)力系統(tong)建(jian)設全局(ju)。

電(dian)(dian)價(jia)改革(ge)(ge)是電(dian)(dian)力(li)體制改革(ge)(ge)的(de)核心(xin)，也是構建新(xin)型(xing)電(dian)(dian)力(li)系統的(de)關鍵，而且，電(dian)(dian)價(jia)與其他能源(yuan)價(jia)格(ge)相(xiang)關聯，事關經濟(ji)發展(zhan)和社會穩(wen)定。因此，如(ru)何推動電(dian)(dian)源(yuan)側降本增效(xiao)、用戶側節(jie)能提效(xiao)、電(dian)(dian)網企業履(lv)行好保(bao)底供電(dian)(dian)責任、利用靈活的(de)市場機制釋放源(yuan)網荷儲各環節(jie)潛力(li)、將供電(dian)(dian)成(cheng)本控制在合(he)理范圍，既是新(xin)型(xing)電(dian)(dian)力(li)系統建設(she)面臨的(de)現實問題，也是能源(yuan)監管部門加強(qiang)價(jia)格(ge)和成(cheng)本監管的(de)目標。

加強價格和成本監管，必須正確處理降電價的(de)預(yu)期(qi)與(yu)系統(tong)成本上漲之(zhi)間的(de)矛盾(dun)。我國(guo)電價水(shui)平(ping)總體(ti)較(jiao)低(di)，目前全(quan)國(guo)工(gong)業(ye)(ye)平(ping)均(jun)電價和居民(min)平(ping)均(jun)電價分別為OECD（經合組織）國(guo)家平(ping)均(jun)水(shui)平(ping)的(de)70%和40%，甚至低(di)于新興(xing)工(gong)業(ye)(ye)化國(guo)家的(de)平(ping)均(jun)水(shui)平(ping)。可(ke)以說，四十多年來(lai)，我國(guo)以明顯(xian)低(di)于發達(da)(da)國(guo)家的(de)電價確保(bao)了接近(jin)發達(da)(da)國(guo)家的(de)供(gong)電保(bao)障能力、電力普遍(bian)服務水(shui)平(ping)和清(qing)潔能源供(gong)給能力。近(jin)年來(lai)，隨著電價“三連(lian)降”（連(lian)續三年降低(di)一般工(gong)商(shang)業(ye)(ye)電價）的(de)宏觀政策落實(shi)落地(di)，在(zai)給實(shi)體(ti)經濟(ji)帶來(lai)實(shi)惠的(de)同(tong)時，也使得“電改就是(shi)降價”的(de)認識誤區(qu)在(zai)一定范圍內普遍(bian)存在(zai)。

為(wei)保(bao)障高比例新(xin)能源(yuan)并(bing)網消納、系(xi)統(tong)安全與可(ke)靠供電(dian)(dian)，輔(fu)助性投資將(jiang)不(bu)(bu)(bu)斷增加，整個電(dian)(dian)力系(xi)統(tong)成(cheng)(cheng)本也將(jiang)隨之上升(sheng)，并(bing)帶(dai)來(lai)終端電(dian)(dian)價(jia)上漲。如果罔顧電(dian)(dian)價(jia)改革市(shi)場(chang)(chang)化(hua)方(fang)向，持續降低電(dian)(dian)價(jia)，將(jiang)導致(zhi)電(dian)(dian)價(jia)既(ji)不(bu)(bu)(bu)能反(fan)映電(dian)(dian)力的商品價(jia)值，也會(hui)阻礙其(qi)他配套市(shi)場(chang)(chang)機制(zhi)作用發揮(hui)。同(tong)時，面對系(xi)統(tong)性成(cheng)(cheng)本上升(sheng)，不(bu)(bu)(bu)加節(jie)制(zhi)由市(shi)場(chang)(chang)傳導至消費(fei)終端，不(bu)(bu)(bu)僅將(jiang)抑制(zhi)實體(ti)經濟(ji)產業競爭力提升(sheng)，也不(bu)(bu)(bu)利于(yu)社會(hui)和諧穩定(ding)。因此，在(zai)構(gou)建以新(xin)能源(yuan)為(wei)主體(ti)的新(xin)型(xing)電(dian)(dian)力系(xi)統(tong)的過程(cheng)中(zhong)，必須統(tong)籌考(kao)量市(shi)場(chang)(chang)和民生(sheng)、效(xiao)率和公平，積極構(gou)建適應我國國情的電(dian)(dian)力市(shi)場(chang)(chang)化(hua)價(jia)格形成(cheng)(cheng)機制(zhi)。

此外，應建立(li)和(he)完(wan)善高(gao)比例新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消納下的(de)(de)(de)合理(li)的(de)(de)(de)成(cheng)本分(fen)攤機制。要全(quan)面推動新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消納成(cheng)本在發電(dian)側(ce)、電(dian)網側(ce)和(he)用戶(hu)側(ce)的(de)(de)(de)合理(li)分(fen)攤，還原電(dian)力(li)的(de)(de)(de)商品(pin)屬(shu)性，體現市(shi)(shi)場(chang)價(jia)格正常(chang)波動，提高(gao)電(dian)力(li)資源(yuan)(yuan)(yuan)配置(zhi)效率(lv)，完(wan)善價(jia)格形成(cheng)機制。同時，在強化(hua)監管的(de)(de)(de)前提下，發揮市(shi)(shi)場(chang)對價(jia)格的(de)(de)(de)調節功(gong)能(neng)，借鑒發達國(guo)(guo)家成(cheng)功(gong)經驗，深化(hua)輔助(zhu)服務(wu)市(shi)(shi)場(chang)建設(she)，明確輔助(zhu)服務(wu)成(cheng)本向終端(duan)用戶(hu)傳(chuan)導。尤為重要的(de)(de)(de)是，充(chong)分(fen)認(ren)識到(dao)我國(guo)(guo)仍是世界上最大的(de)(de)(de)發展中國(guo)(guo)家、仍處于社(she)會主義初級階段、仍處于工業化(hua)進程中的(de)(de)(de)基本國(guo)(guo)情，電(dian)價(jia)調整要充(chong)分(fen)考慮社(she)會各方面的(de)(de)(de)承受能(neng)力(li)，注重經濟(ji)效益與社(she)會效益協(xie)同，將供電(dian)成(cheng)本控制在合理(li)范圍，既要防止電(dian)價(jia)過(guo)低阻礙(ai)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)轉型進程，也要防止電(dian)價(jia)過(guo)高(gao)影響公(gong)共(gong)服務(wu)供給和(he)實體經濟(ji)競爭力(li)。

如(ru)前(qian)所述(shu)，發展高比例新(xin)能源的(de)過(guo)程，就是一(yi)個(ge)破解“既要、又要、還要”的(de)能源“不(bu)可能三角”的(de)艱(jian)難(nan)過(guo)程。與其他(ta)國家(jia)相比，我國“雙碳”進(jin)程在(zai)速度、力(li)度、繁重程度上(shang)的(de)困難(nan)更多、任(ren)務更艱(jian)巨，必須抓住價格這個(ge)關鍵，強(qiang)化成本管控，努力(li)破解難(nan)題(ti)、化解矛盾(dun)、規避(bi)風險。

應加強科技創新+完善標準規范

以新能源(yuan)為主體(ti)的(de)新型(xing)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)系(xi)統(tong)是一個系(xi)統(tong)集成，無論電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)側(ce)還(huan)是用(yong)戶側(ce)、電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)側(ce)，都(dou)將(jiang)發生(sheng)重(zhong)大(da)而(er)深刻的(de)變(bian)革。初(chu)步(bu)(bu)預(yu)測，到2060年，我國新能源(yuan)發電(dian)(dian)(dian)(dian)裝機占比將(jiang)超(chao)過70%，而(er)我國電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)系(xi)統(tong)和(he)(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場是建立在傳統(tong)化石能源(yuan)發電(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)可控性(xing)和(he)(he)靈活(huo)性(xing)的(de)基礎(chu)上；用(yong)戶側(ce)分布式新能源(yuan)應用(yong)更為廣(guang)泛，需求側(ce)參(can)與(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)調(diao)節的(de)內外部驅動力(li)(li)進一步(bu)(bu)增強，消費者和(he)(he)生(sheng)產者兼具的(de)特點將(jiang)日(ri)漸突出；大(da)規模(mo)新能源(yuan)并網(wang)后，對電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)柔性(xing)可控提(ti)出更高要求，電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)保障電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)(li)持(chi)續可靠供應和(he)(he)安全穩定(ding)難度(du)增大(da)；新型(xing)儲能、中(zhong)小(xiao)型(xing)抽水蓄能等技(ji)術和(he)(he)產業將(jiang)加快(kuai)推廣(guang)應用(yong)；靈活(huo)性(xing)火(huo)電(dian)(dian)(dian)(dian)機組、天然(ran)氣與(yu)儲氫電(dian)(dian)(dian)(dian)站、儲熱與(yu)儲能電(dian)(dian)(dian)(dian)站等調(diao)峰電(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)體(ti)系(xi)建設將(jiang)提(ti)速。

然而，目前的技(ji)術(shu)體系(xi)還無(wu)法支撐新型電(dian)力系(xi)統建設，現有各(ge)類技(ji)術(shu)標準和規范還不(bu)能滿足新技(ji)術(shu)、新裝備(bei)、新業(ye)態的需求(qiu)。如由于投資(zi)多重分擔的市場機制(zhi)不(bu)健全、實(shi)現可持(chi)續(xu)發展的商業(ye)模(mo)式不(bu)成熟、賴以(yi)發展的電(dian)價政策不(bu)明確、提供技(ji)術(shu)保障的標準規范缺失，影響(xiang)了儲能項目規模(mo)化(hua)可持(chi)續(xu)發展。

整體來說，電(dian)網將(jiang)由確定(ding)性系統向不確定(ding)性系統演變，無論電(dian)力系統建設還(huan)是運(yun)行，都將(jiang)更加(jia)復(fu)雜，更需要科技(ji)創新(xin)和技(ji)術(shu)標準的支(zhi)撐保(bao)障。

從(cong)能源監(jian)(jian)管(guan)的(de)全局來看，包括(kuo)電力在內的(de)部分(fen)領域的(de)監(jian)(jian)管(guan)指標和(he)標準(zhun)(zhun)不僅不夠合理(li)(li)、不具體，甚至缺少實(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)性、實(shi)(shi)(shi)踐(jian)驗證(zheng)，且有的(de)標準(zhun)(zhun)缺失(shi)。隨(sui)著新(xin)設備使用(yong)(yong)、新(xin)業(ye)態催(cui)生，通過建(jian)立完善(shan)、科學實(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)的(de)標準(zhun)(zhun)體系，對(dui)實(shi)(shi)(shi)現(xian)電力系統分(fen)級分(fen)類管(guan)理(li)(li)，提(ti)(ti)高監(jian)(jian)管(guan)效率、提(ti)(ti)升監(jian)(jian)管(guan)效能等均(jun)具有重(zhong)要的(de)現(xian)實(shi)(shi)(shi)意義。日前，國(guo)家能源局發布了《光伏發電消(xiao)納(na)監(jian)(jian)測統計管(guan)理(li)(li)辦法（征(zheng)求意見稿(gao)）》，便是(shi)加強標準(zhun)(zhun)規范(fan)建(jian)設，提(ti)(ti)高光伏行業(ye)監(jian)(jian)測管(guan)理(li)(li)水平的(de)創新(xin)之舉(ju)。

要(yao)(yao)適(shi)應構(gou)建新型電(dian)力(li)系統(tong)(tong)的新要(yao)(yao)求，必須加大科技創新力(li)度，將科技創新、技術進步擺在新型電(dian)力(li)系統(tong)(tong)建設的核(he)心地位(wei)，把制定出臺、頒布實施相應的標準規(gui)范(fan)作(zuo)為推(tui)動新型電(dian)力(li)系統(tong)(tong)建設的重要(yao)(yao)措施，進而為監管(guan)工作(zuo)提供重要(yao)(yao)的依據和有力(li)支(zhi)撐。

注：作者盧延國供職于國家能源局山東監管辦。