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1.項目意義

并(bing)網(wang)光熱發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)兼(jian)具(ju)(ju)綠色發(fa)電(dian)(dian)、儲(chu)能(neng)(neng)(neng)和(he)調(diao)峰(feng)電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)等多重功能(neng)(neng)(neng)，能(neng)(neng)(neng)夠安全、高效、長時儲(chu)存(cun)能(neng)(neng)(neng)量并(bing)且穩(wen)定供(gong)能(neng)(neng)(neng)，可(ke)(ke)為(wei)電(dian)(dian)力系(xi)統提供(gong)長周期調(diao)峰(feng)能(neng)(neng)(neng)力和(he)轉動慣量，是(shi)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全可(ke)(ke)靠替代傳統化石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)有(you)效手段，對(dui)推動實現碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)目(mu)(mu)標具(ju)(ju)有(you)積極作(zuo)用。并(bing)網(wang)光熱發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)將太陽能(neng)(neng)(neng)轉換為(wei)熱能(neng)(neng)(neng)以(yi)替代化石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電(dian)(dian)，避(bi)免(mian)了項(xiang)目(mu)(mu)所在區域(yu)電(dian)(dian)網(wang)的(de)其他(ta)并(bing)網(wang)發(fa)電(dian)(dian)廠(chang)（包(bao)括可(ke)(ke)能(neng)(neng)(neng)的(de)新建(jian)發(fa)電(dian)(dian)廠(chang)）發(fa)電(dian)(dian)產生(sheng)的(de)溫室氣體排放。

2.適用條件

適用于獨(du)立的并網光(guang)熱(re)發(fa)電(dian)項(xiang)目(mu)(mu)，或者“光(guang)熱(re)+”一體化項(xiang)目(mu)(mu)中的并網光(guang)熱(re)發(fa)電(dian)部(bu)(bu)分，且(qie)并網光(guang)熱(re)發(fa)電(dian)部(bu)(bu)分的上網電(dian)量應可單獨(du)計量。項(xiang)目(mu)(mu)應符合法(fa)律、法(fa)規(gui)要求，符合行(xing)業發(fa)展政策。

3.項目邊界

并網(wang)光熱(re)(re)發電項目(mu)邊界包(bao)括光熱(re)(re)發電項目(mu)發電及配(pei)(pei)套設(she)(she)施、與(yu)之相(xiang)連的(de)(de)一體化項目(mu)發電及配(pei)(pei)套設(she)(she)施（若有），以(yi)及項目(mu)所在區域(yu)電網(wang)中(zhong)的(de)(de)所有發電設(she)(she)施，如圖所示(shi)。

4.項目計入期

項(xiang)(xiang)(xiang)目計(ji)(ji)入期(qi)(qi)為(wei)可申(shen)請(qing)(qing)項(xiang)(xiang)(xiang)目減(jian)排(pai)(pai)量登(deng)記(ji)的(de)時(shi)間(jian)期(qi)(qi)限(xian)，從項(xiang)(xiang)(xiang)目業主申(shen)請(qing)(qing)登(deng)記(ji)的(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目減(jian)排(pai)(pai)量的(de)產生時(shi)間(jian)開始，最長不超(chao)過10年。項(xiang)(xiang)(xiang)目計(ji)(ji)入期(qi)(qi)須在項(xiang)(xiang)(xiang)目壽(shou)命期(qi)(qi)限(xian)范圍之內(nei)。項(xiang)(xiang)(xiang)目壽(shou)命期(qi)(qi)限(xian)的(de)開始時(shi)間(jian)為(wei)項(xiang)(xiang)(xiang)目并網發電日(ri)期(qi)(qi)。項(xiang)(xiang)(xiang)目壽(shou)命期(qi)(qi)限(xian)的(de)結束(shu)時(shi)間(jian)應在項(xiang)(xiang)(xiang)目正(zheng)式退(tui)役之前。

5.溫室氣體排放源

并網光熱發電項目(mu)邊界(jie)內(nei)選擇或不選擇的溫室氣體種類以及排放(fang)源(yuan)如下表所示(shi)。

6.基準線情景

并(bing)網(wang)(wang)光熱發(fa)電項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)基準(zhun)線情(qing)景為(wei)：并(bing)網(wang)(wang)光熱發(fa)電項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)上網(wang)(wang)電量由(you)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)所在(zai)區域電網(wang)(wang)的(de)其他并(bing)網(wang)(wang)發(fa)電廠(chang)（包(bao)括可能的(de)新建發(fa)電廠(chang)）進行替代生(sheng)產的(de)情(qing)景。

7.額外性論證

為實現長時(shi)儲能和(he)穩定供能，并網(wang)光熱發(fa)(fa)電項目能量轉(zhuan)換環節較多，投資建(jian)設成(cheng)本(ben)及(ji)后(hou)期運維成(cheng)本(ben)高。同時(shi)，由于并網(wang)光熱發(fa)(fa)電項目仍(reng)處(chu)于產業發(fa)(fa)展初期，存在因技術和(he)投資風險帶(dai)來的(de)投融資障(zhang)礙。符合本(ben)文件適(shi)用條件的(de)項目，其(qi)額外性免予論證(zheng)。

8.審定與核查

項(xiang)目(mu)審定(ding)與(yu)核查的(de)要(yao)點(dian)包括：項(xiang)目(mu)的(de)適用條件、項(xiang)目(mu)的(de)邊界(jie)、項(xiang)目(mu)監(jian)測計劃、參數的(de)審定(ding)與(yu)核查要(yao)點(dian)。

2023光熱發電行業政策

01.國家能源局

3月20日，國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)局發(fa)(fa)(fa)布關(guan)于推(tui)(tui)動(dong)光(guang)(guang)熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)規模化(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)有關(guan)事項的(de)通知，要求(qiu)積極開展(zhan)光(guang)(guang)熱(re)(re)(re)規模化(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)研究(jiu)工作。內蒙古、甘肅、青海、新(xin)疆(jiang)等光(guang)(guang)熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)重(zhong)點省份(fen)能(neng)(neng)源(yuan)主管部門要積極推(tui)(tui)進(jin)光(guang)(guang)熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)項目規劃建(jian)設，根據研究(jiu)成果及時(shi)調整相關(guan)規劃或(huo)相關(guan)基(ji)地實施方(fang)案，統籌協調光(guang)(guang)伏、光(guang)(guang)熱(re)(re)(re)規劃布局，合理布局或(huo)預留光(guang)(guang)熱(re)(re)(re)場址，在本省新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)基(ji)地建(jian)設中同步推(tui)(tui)動(dong)光(guang)(guang)熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)項目規模化(hua)、產業化(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，力爭(zheng)“十四五“期間，全國(guo)光(guang)(guang)熱(re)(re)(re)發(fa)(fa)(fa)電(dian)每年(nian)新(xin)增開工規模達到300萬千瓦左(zuo)右(you)。

02.廣東能源局

5月(yue)11日，廣東省(sheng)能(neng)源局發布關于2023年(nian)公共(gong)機構(gou)節能(neng)降碳工作(zuo)安(an)排的(de)通知，通知指出，鼓(gu)勵市場化(hua)方(fang)式推(tui)動分布式光伏、光熱項(xiang)目建設(she)，更大(da)力度推(tui)動公共(gong)機構(gou)開展(zhan)節能(neng)降碳改造。大(da)力推(tui)進終端用能(neng)電氣(qi)化(hua)，有序推(tui)進煤炭消費(fei)替代(dai)。加大(da)可再(zai)生能(neng)源利用和熱泵、高效儲能(neng)技(ji)術(shu)應用力度。

03.青海能源局

7月10日，青海省(sheng)(sheng)能(neng)源局發(fa)布(bu)關于(yu)推動(dong)“十四五”光熱發(fa)電(dian)(dian)項(xiang)目規模化發(fa)展的(de)通知(zhi)。《通知(zhi)》中提出，加(jia)大電(dian)(dian)價支持(chi)。納入2021年(nian)、2022年(nian)全省(sheng)(sheng)新能(neng)源開(kai)發(fa)建設(she)方案(an)且(qie)按期(qi)建成的(de)本地消納項(xiang)目，光熱上網(wang)電(dian)(dian)價按照煤電(dian)(dian)基準(zhun)電(dian)(dian)價執(zhi)行(xing)。2023至2025年(nian)，通過競(jing)爭性(xing)配置取得的(de)光熱一體化項(xiang)目均參(can)與(yu)市場(chang)化交易(yi)，光熱上網(wang)電(dian)(dian)價參(can)照《國家發(fa)展改(gai)革(ge)委關于(yu)進一步深化燃煤發(fa)電(dian)(dian)上網(wang)電(dian)(dian)價市場(chang)化改(gai)革(ge)的(de)通知(zhi)》(發(fa)改(gai)價格〔2021〕1439號)執(zhi)行(xing)，綠電(dian)(dian)優先參(can)與(yu)青海省(sheng)(sheng)各類電(dian)(dian)力(li)市場(chang)，具體按照市場(chang)交易(yi)規則完成。

04.四部門聯合

8月22日，工信部(bu)、科(ke)技部(bu)、國(guo)家能(neng)源(yuan)局、國(guo)家標準(zhun)(zhun)化管理(li)委員(yuan)會四部(bu)門聯(lian)合印發(fa)(fa)《新(xin)產業標準(zhun)(zhun)化領航工程(cheng)實施方案(an)（2023─2035年）》，實施方案(an)提出(chu)全面推進(jin)新(xin)興產業標準(zhun)(zhun)體系建(jian)設(she)。在新(xin)能(neng)源(yuan)領域，研制光伏發(fa)(fa)電(dian)、光熱發(fa)(fa)電(dian)、風(feng)力發(fa)(fa)電(dian)等新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)(fa)電(dian)標準(zhun)(zhun)，優化完(wan)善新(xin)能(neng)源(yuan)并網標準(zhun)(zhun)，研制光儲發(fa)(fa)電(dian)系統(tong)、光熱發(fa)(fa)電(dian)系統(tong)、風(feng)電(dian)裝(zhuang)備等關(guan)鍵(jian)設(she)備標準(zhun)(zhun)。

05.生態環境部

10月24日，生(sheng)環境部正式制定發布了《溫(wen)室(shi)(shi)氣體(ti)自(zi)愿(yuan)(yuan)(yuan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)方法(fa)學(xue)造(zao)林碳(tan)匯（CCER-14-001-V01）》、《溫(wen)室(shi)(shi)氣體(ti)自(zi)愿(yuan)(yuan)(yuan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)方法(fa)學(xue)并(bing)網光熱發電（CCER-01-001-V01）》、《溫(wen)室(shi)(shi)氣體(ti)自(zi)愿(yuan)(yuan)(yuan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)方法(fa)學(xue)并(bing)網海(hai)上風力發電（CCER-01-002-V01）》、《溫(wen)室(shi)(shi)氣體(ti)自(zi)愿(yuan)(yuan)(yuan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)方法(fa)學(xue)紅樹林營造(zao)（CCER-14-002-V01）》等4項(xiang)(xiang)(xiang)溫(wen)室(shi)(shi)氣體(ti)自(zi)愿(yuan)(yuan)(yuan)減(jian)(jian)(jian)排(pai)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)方法(fa)學(xue)，其中就涉及(ji)光熱發電。