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　　對于業界非常關心的電價問題，易躍春指出，光熱電價的確定既要考慮產業發展初期的風險，又要考慮社會的承受能力，國家能源局組織水電總院等技術單位，對各個地區上網電價進行了認真的分析和測算，跟國家發改委進行多次溝通、協商，以期制定一個社會能承受，又符合產業發展初期具備抗風險能力的上網電價。同時，聯盟、行業協會、產業界等也積極向國家相關部門反映實際情況，爭取電價合理、及早出臺。

　　對于示范項目的管理和驗收工作，根據國家相關主管部門要求和業內專家建議，易躍春建議分幾個主要階段進行。第一是建設期管理，包括工程建設進度監督，即根據國家能源主管部門對示范項目工程建設的要求，監督各示范項目及時開展工程建設。設備質量管理，即對示范項目采用的技術路線、關鍵設備及參與項目建設的相關單位進行復核。建設質量管理，即對工程建設質量進行抽查，并對工程中存在的問題進行跟蹤。

　　第二是在項目驗收階段，包括竣工驗收，即以示范項目建設要求及各項目上報項目方案為基礎，對各項目工程建設情況進行檢驗，對示范項目工程建設質量進行驗收。同時對運行達標水平進行驗收，即在各示范項目建成投運一段時間后，對示范項目運行達標情況進行驗收。

　　第三是在示范項目運行滿一年后，要對示范項目進行后評估，主要包括對：項目發電小時數、項目發電能力、項目示范點運行情況、項目運行期內各關鍵設備運行情況、項目運行期內收益水平、電網適應性等進行評估。

　　同時，還需要對示范項目進行全周期監測，對各示范項目進行全周期運行數據采集和管理，包括：場址輻射觀測數據；系統發電量；儲熱水平；系統故障信息等其他相關數據。國家可再生能源信息中心將對各示范項目年度運行情況進行匯總，上報國家能源主管部門。

　　大家上午好！非常高興能夠參加本次光熱大會，在此我代表水電規劃設計總院以及太陽能光熱產業技術創新戰略聯盟對本次大會的召開表示熱烈的祝賀，同時也預祝大會取得圓滿成功。借這個機會，我跟大家匯報一下光熱發電示范項目的建設、驗收工作，供大家工作中參考。

　　第一，國際上太陽能熱發電穩步增長，其中美國、西班牙成為世界上主要的太陽能熱發電國家，印度、中東、非洲、澳大利亞、拉美、中國成為最具增長潛力的區域。第二，全球光熱發電行業發展趨勢是電站規模逐步擴大，尤其以塔式電站最為突出；塔式太陽能熱發電技術由于其集熱溫度高、易于實現大規模長，以及蓄熱、技術和造價進步空間大等特點發展迅速；第三，與傳統能源互補結合的高效率太陽能光熱利用形式正迅速推廣。據統計，2015年全球光熱發電新增裝機容量421.1MWe，累積裝機容量約4940.1MWe，增幅9.3%，其中摩洛哥新增容量160MW位列第一。 

　　在工程應用方面，一些小型試驗電站陸續建成發電；在產品制造方面，一些關鍵設備和產品國內開始嘗試生產，部分產品已應用到試驗電站中。但由于國內太陽能熱發電上網電價缺失，熱發電站系統集成技術缺乏，產業鏈相關裝備和產品產業化生產進展較慢，還沒有建成商業化、規模化的大型電站，產業還處于培育當中。根據國家可再生能源信息中心各省上報資料統計，截至2015年底，全國已建成實驗示范性太陽能熱發電站(系統)6座，裝機規模為1.39萬千瓦；已備案（核準）在建的太陽能熱發電站19座，裝機規模為1303.5萬千瓦。

　　今后太陽能熱發電發展方向是：將太陽能與其它能源系統進行合理互補，不斷提高系統中關鍵部件性能，實現系統有機集成、太陽能向電能高效轉化和成本降低，進而推進太陽能熱發電產業化、規模化發展。

　　為推進全國光熱發展，2015年9月30日，國家能源局組織開展一批太陽能熱發電示范項目建設。在國家能源局領導下，水電水利規劃設計總院牽頭，聯合電力規劃設計總院、國家太陽能光熱產業技術創新戰略聯盟，組織行業內專家開展太陽能熱發電示范項目評審工作。

　　從制定項目前期申報條件、評優原則，到地方政府及企事業單位的組織申報，再到最后的項目評審，都充分體現了國家的重視、地方的支持、太陽能熱發電開發及設備制造企業的積極參與。通過技術示范條件和經濟性評審，提出一批技術合理、經濟可行的太陽能熱發電示范項目。 

　　通過示范項目的建設，為光熱的發展創造了發展環境，包括電價政策的研究、管理辦法的制定。另外，培育了光熱發電能力的建設，包括通過示范項目的建設，為設備制造，以及開發建設運維隊伍能力的建設提供市場支持，為下一步大規模地發展光熱發電打好基礎。

　　第二個方面太陽能示范項目的評審情況。示范項目的申報條件很明確，國家下發到各個省組織申報，各省匯總最后有100多家申報，總規模達到了約1000萬千瓦。評審專家組對申報項目的前期工作進展情況、建設條件、各個開發企業的實力以及所申報的技術類型和成熟度等進行了全面的梳理，經綜合評比選優后，將相關成果上報國家能源局。

　　國家能源局組織水電總院、電規總院、光熱聯盟等進行多次的研討。考慮目前光熱產業成熟度有待進一步提高，對單個項目規模等進行了合理的安排，最終梳理出將近100萬千瓦左右的項目作為初步示范項目。

　　電價方面，申報項目大部分處于1.1元/kWh到1.3元/kWh之間，比較集中在1.2元/kWh左右。最終光熱發電電價的確定，既要考慮產業發展初期的風險，又要考慮社會的承受能力，由政府職能部門統籌研究確定。

　　第三方面談談對目前示范項目的進展及有關問題的一些思考。應該說為使項目真正落實好，國家能源局組織水電總院等技術單位，對各個地區上網電價進行了認真的分析和測算，跟國家發改委進行多次溝通、協商，以期制定一個社會能承受，又符合產業發展初期抗風險的上網電價。聯盟、行業協會、產業界等也積極向國家相關部門反映實際情況，爭取電價合理、及早出臺。一旦上網電價出臺，國家能源局將根據評優結果下發示范項目初步名單，并提出相應建設管理要求。

　　在申報項目評審以及向國家能源局匯報過程中，感覺產業推進難度還較大大，需要產業界共同努力。我想問題主要有幾個方面：第一個問題是我們的光熱產業到底處在一個什么樣的水平，是在科研階段、實驗階段，還是已進入可以規模化示范的階段？因為不同的專家、不同的開發商或者是制造企業會有不同的看法，在給國家能源局和國家發改委交流的過程中會造成不同的認識和影響。第二個問題是，我們的上網電價到底處在什么樣的水平，有的開發企業和社會制造企業給政府部門匯報說我們8毛錢就夠了，有的說我們1塊5，有的說是2塊錢。其實，每個企業、每個專家應該在向政府部門提出8毛錢電價的時候，講清楚對應的資源條件怎么樣，利率怎么樣，財政稅收怎么樣，有沒有補貼等等。我認為在匯報電價的時候，一定要把相關的邊界條件說清楚，根據中國的情況提出合理的建議，避免給領導們、給企業和政府的職能部門造成一種信息的錯亂，人為造成后面產業推進過程中的難度加大。這對行業發展將大有裨益，需要大家共同努力。

　　再談談太陽能熱發電示范項目建設的要求，通過示范項目的建設，第一要擴大太陽能熱發電的產業規模，推動成熟技術產業化發展。目前我國太陽能熱發電產業尚未形成產業規模，多數項目還處于前期工作階段，零星的已建成太陽能熱發電項目難以形成規模效應，帶動太陽能熱發電產業整體發展。示范項目以較為成熟的熔鹽/水工質塔式和導熱油槽式技術為主，擴大產業發展規模，推動成熟技術產業化發展；其它技術路線適當進行實踐。第二，通