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當前，雄(xiong)安新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)“1+4+26”規(gui)劃體系(xi)和(he)“1+N”政策體系(xi)基(ji)本建(jian)立，已(yi)從頂層(ceng)設(she)計和(he)規(gui)劃編制階段(duan)轉入(ru)大規(gui)模實質性建(jian)設(she)階段(duan)。綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳是雄(xiong)安新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)高質量發(fa)展的普(pu)遍形態(tai)。堅持生(sheng)(sheng)態(tai)優先、綠(lv)(lv)色(se)發(fa)展，貫(guan)徹“綠(lv)(lv)水青山(shan)就是金(jin)山(shan)銀山(shan)”理念，充分體現生(sheng)(sheng)態(tai)文明建(jian)設(she)要(yao)求(qiu)，是雄(xiong)安新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)努(nu)力打造貫(guan)徹落實新(xin)(xin)發(fa)展理念的創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展示范(fan)(fan)區(qu)(qu)(qu)和(he)新(xin)(xin)時(shi)代(dai)生(sheng)(sheng)態(tai)文明典范(fan)(fan)城市(shi)的基(ji)礎支撐。

當前，全(quan)國碳排放權交(jiao)易市場(chang)建(jian)設(she)已(yi)進入關鍵階段，積極(ji)推動(dong)雄(xiong)安新區(qu)(qu)建(jian)設(she)碳交(jiao)易市場(chang)并盡(jin)(jin)快與碳市場(chang)建(jian)設(she)國家戰略(lve)對接(jie)，完全(quan)契(qi)合雄(xiong)安新區(qu)(qu)建(jian)設(she)綠色低碳之城、打造推動(dong)高質量發展全(quan)國樣板(ban)的戰略(lve)定位(wei)，是盡(jin)(jin)快實現雄(xiong)安新區(qu)(qu)全(quan)國性交(jiao)易市場(chang)“零突破”、匹(pi)配(pei)其(qi)國家戰略(lve)地位(wei)的重(zhong)要契(qi)機。

推動碳排放權交易，是我國實施積極應對氣候變化國家戰略和推進綠色發展的重要政策工具

氣候(hou)變(bian)化(hua)是(shi)全(quan)球性(xing)重(zhong)大挑戰，我國(guo)高度(du)重(zhong)視(shi)應對氣候(hou)變(bian)化(hua)問題。習(xi)近平總書記多(duo)次強調(diao)，應對氣候(hou)變(bian)化(hua)不是(shi)別人要(yao)我們做(zuo)，而(er)是(shi)我們自己(ji)要(yao)做(zuo)，是(shi)我國(guo)可持(chi)續發展的內在要(yao)求，是(shi)推動構建人類命運(yun)共同體的責任擔當(dang)。

2015年(nian)，我(wo)國(guo)在《聯合國(guo)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)框架公約》巴黎氣(qi)候(hou)大會上提出2030年(nian)中國(guo)“國(guo)家(jia)自主貢獻”目(mu)(mu)標(biao)，承(cheng)諾2030年(nian)中國(guo)碳(tan)排(pai)放強度比(bi)2005年(nian)下降60%-65%，2030年(nian)左右二氧化(hua)碳(tan)排(pai)放總量達峰（且努力早日達峰）。2019年(nian)7月，李克強總理在國(guo)家(jia)應對氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)及節(jie)能減排(pai)工作領導(dao)小(xiao)組會議(yi)上指出，確保兌現2030年(nian)國(guo)家(jia)自主貢獻目(mu)(mu)標(biao)的(de)承(cheng)諾需要付出艱苦卓絕的(de)努力，要更(geng)加(jia)(jia)注(zhu)重運(yun)用經濟政(zheng)策、法規標(biao)準等手段調動各方面節(jie)能減排(pai)的(de)內在積極(ji)性，健全促(cu)進(jin)綠色發展的(de)價格機制，加(jia)(jia)快(kuai)建立碳(tan)排(pai)放權交易市場(chang)，構建節(jie)能減排(pai)長效機制。

加(jia)快推(tui)進碳(tan)排放權交易市場建設(she)，是我國(guo)推(tui)進綠色低(di)碳(tan)轉型、實現(xian)國(guo)家自主貢(gong)獻目(mu)標(biao)的重要工具。

碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放權交(jiao)易(yi)(yi)系(xi)統(tong)，簡稱“碳(tan)(tan)交(jiao)易(yi)(yi)系(xi)統(tong)”（Emissions Trading System/Scheme，ETS），是一(yi)種(zhong)旨在減(jian)(jian)少溫室氣體(ti)排(pai)(pai)(pai)(pai)放的(de)(de)市(shi)場化(hua)節能(neng)減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)政策工具。碳(tan)(tan)交(jiao)易(yi)(yi)系(xi)統(tong)是基(ji)于“總量(liang)控制與交(jiao)易(yi)(yi)”原則，政府對一(yi)定(ding)行(xing)業(ye)的(de)(de)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放實施(shi)總量(liang)控制，納入碳(tan)(tan)交(jiao)易(yi)(yi)體(ti)系(xi)的(de)(de)企(qi)業(ye)排(pai)(pai)(pai)(pai)放的(de)(de)每噸二氧化(hua)碳(tan)(tan)都必須獲得相(xiang)應的(de)(de)碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放配(pei)(pei)額(e)(e)，企(qi)業(ye)可獲得、購買(mai)或(huo)交(jiao)易(yi)(yi)這些配(pei)(pei)額(e)(e)。作為一(yi)種(zhong)市(shi)場化(hua)價格(ge)機制，碳(tan)(tan)（排(pai)(pai)(pai)(pai)放權）交(jiao)易(yi)(yi)通過碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放配(pei)(pei)額(e)(e)交(jiao)易(yi)(yi)機制鼓勵(li)減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)，激(ji)勵(li)碳(tan)(tan)配(pei)(pei)額(e)(e)有剩余的(de)(de)企(qi)業(ye)（地區）通過出售(shou)配(pei)(pei)額(e)(e)獲得減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)收益(yi)，并(bing)激(ji)勵(li)持續(xu)的(de)(de)減(jian)(jian)排(pai)(pai)(pai)(pai)技術創新(xin)。

在(zai)碳(tan)交易體系中，政(zheng)府對碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)(pei)額可(ke)以進行免(mian)費分(fen)配(pei)(pei)或(huo)拍(pai)賣（或(huo)兩(liang)者(zhe)結合）。碳(tan)排(pai)放(fang)配(pei)(pei)額拍(pai)賣收(shou)入，可(ke)以根據政(zheng)府的優先(xian)重點用(yong)于能效提升和(he)可(ke)再生能源開發利(li)用(yong)等(deng)氣候領域(yu)項目，也(ye)常用(yong)于幫助受碳(tan)價影響的弱勢群體和(he)低收(shou)入群體。

2011年(nian)10月，國家(jia)發展(zhan)改革(ge)委(wei)確定(ding)在北京、天津、上海、重慶、廣(guang)東（廣(guang)州(zhou)）、湖北、深(shen)圳(zhen)開展(zhan)碳(tan)排(pai)放權交易試(shi)點，2013年(nian)6月，深(shen)圳(zhen)率先啟動碳(tan)交易；2016年(nian)9月，福建省為貫徹落實(shi)《國家(jia)生態文(wen)明(ming)試(shi)驗區（福建）實(shi)施(shi)方案(an)》，加(jia)入碳(tan)交易試(shi)點。

目前，8個試點(dian)(dian)地區覆蓋了(le)電力、鋼鐵、水(shui)泥、建筑、交通運輸、石油(you)化(hua)工等(deng)行業超(chao)(chao)過3200家重點(dian)(dian)排放(fang)企業，整體(ti)履約良好，低碳(tan)意識不斷提高，實現(xian)了(le)碳(tan)排放(fang)總量和(he)強(qiang)度“雙下降”。2018年我國試點(dian)(dian)省市碳(tan)排放(fang)權交易平均價格為21.3元/噸；截至2018年底，我國碳(tan)市場累計(ji)成(cheng)交量接近8億(yi)噸，累計(ji)成(cheng)交額(e)超(chao)(chao)過110億(yi)元。

在大范(fan)圍、長時間(jian)試點基礎上(shang)(shang)，2017年12月，我國(guo)(guo)正式啟動全(quan)國(guo)(guo)統(tong)一碳(tan)(tan)排(pai)放權交易(yi)(yi)市(shi)場(chang)建(jian)(jian)設，按計(ji)劃，2020年全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)將(jiang)(jiang)進行(xing)模(mo)擬交易(yi)(yi)并正式上(shang)(shang)線(xian)。預計(ji)2020年建(jian)(jian)成運行(xing)后，我國(guo)(guo)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)初期覆(fu)蓋上(shang)(shang)限將(jiang)(jiang)占(zhan)全(quan)國(guo)(guo)排(pai)放總量的30%。“十四五”時期，我國(guo)(guo)將(jiang)(jiang)基本建(jian)(jian)成制度完善(shan)、交易(yi)(yi)活躍、監(jian)管嚴格、公開透明的全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)，屆時將(jiang)(jiang)超過歐盟(meng)碳(tan)(tan)交易(yi)(yi)系統(tong)，成為(wei)全(quan)球規模(mo)最大的碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)。

推(tui)動碳排(pai)放權(quan)交(jiao)易，是我國實現有(you)效減(jian)排(pai)、確保以最有(you)效成本實現我國國家自主貢獻目(mu)標的基(ji)礎性(xing)制度安排(pai)和關鍵舉措，也是貫徹(che)落(luo)實新(xin)發(fa)展理念，切實促(cu)進技術進步和產業升級，推(tui)動綠色低碳轉型、實現高質量發(fa)展的重要激勵機制。

我(wo)國(guo)碳交易試(shi)點產(chan)生了(le)(le)(le)顯著的(de)減(jian)(jian)排效(xiao)應和社會效(xiao)益。以湖北碳交易試(shi)點為例(li)，一是促進了(le)(le)(le)節(jie)能減(jian)(jian)排技術創新，驅(qu)動了(le)(le)(le)節(jie)能減(jian)(jian)碳與經(jing)濟(ji)高質(zhi)量發展(zhan)的(de)協同效(xiao)應，該省單(dan)位GDP碳排放下降(jiang)幅度和經(jing)濟(ji)增長速度在全國(guo)排位均(jun)持續上升(sheng)；二是通(tong)過向(xiang)銀行質(zhi)押(ya)碳排放配額(e)，拓寬了(le)(le)(le)控排企業低碳技術研發和項(xiang)目融資渠道；三是發揮了(le)(le)(le)綠色(se)扶貧作用，如(ru)紅安縣老(lao)區戶用沼氣項(xiang)目通(tong)過抵(di)償(chang)機制在碳市(shi)場交易，收益1300萬元。

國際碳排放權交易市場發展現狀和未來趨勢

自2005年歐(ou)盟啟動(dong)全球(qiu)首個碳(tan)交(jiao)易(yi)市場以來，國際碳(tan)市場規模不斷(duan)擴大。目前(qian)，全球(qiu)共有20個正在(zai)運行(xing)中的(de)碳(tan)排放(fang)權交(jiao)易(yi)系統（ETS），這些規模不同的(de)碳(tan)交(jiao)易(yi)系統涵蓋1個超(chao)國家系統（歐(ou)盟）、4個國家系統、15個省或州(zhou)系統以及7個城市系統，覆蓋27個司(si)法管(guan)轄區，此外，6個司(si)法管(guan)轄區計劃未(wei)來幾(ji)年啟動(dong)碳(tan)交(jiao)易(yi)系統（包(bao)含(han)中國）。

截至2018年底，全(quan)球(qiu)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)(chang)覆(fu)蓋(gai)的碳(tan)(tan)排(pai)(pai)(pai)放量(liang)占全(quan)球(qiu)排(pai)(pai)(pai)放總(zong)量(liang)由2005年的5%上升(sheng)(sheng)至8%，碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)體GDP占全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)總(zong)量(liang)的37%，碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)(chang)拍賣籌集資(zi)金累(lei)計(ji)超過573億(yi)美元(yuan)。據(ju)國際碳(tan)(tan)行動伙(huo)伴組織(zhi)（ICAP）預計(ji)，考慮到中國全(quan)國碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)(chang)建(jian)成運行，2020年全(quan)球(qiu)碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)(chang)覆(fu)蓋(gai)排(pai)(pai)(pai)放份額(e)將(jiang)跳升(sheng)(sheng)至14%（碳(tan)(tan)交易規模(mo)將(jiang)達到75億(yi)噸二氧化碳(tan)(tan)當(dang)量(liang)），碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)(chang)GDP份額(e)將(jiang)達到70%。

當前，全球正(zheng)面(mian)臨持續嚴峻的氣(qi)候(hou)問題挑戰，各國2030年自主(zhu)貢獻目標(biao)(biao)與實(shi)現巴(ba)黎(li)氣(qi)候(hou)協定目標(biao)(biao)仍存(cun)在巨大缺(que)口。為(wei)碳(tan)排放權定價(jia)、構建碳(tan)交易市場，已成為(wei)國際(ji)社會促進低碳(tan)發展和技(ji)術創新的關鍵政策工具。除目前已運(yun)行的碳(tan)市場外，還(huan)有許多國家或(huo)地區正(zheng)在籌建或(huo)考慮建立碳(tan)交易系統(tong)(tong)（包含(han)中國、俄羅斯、日本、墨西哥、巴(ba)西等(deng)國家系統(tong)(tong)以及(ji)美國各州等(deng)區域(yu)系統(tong)(tong)）。

隨著越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多的(de)國家或地區考慮將碳市(shi)場作為(wei)節能減排的(de)政策工具，碳交易已逐漸成為(wei)全球應(ying)對氣候(hou)變化政策的(de)核心支柱（全球目(mu)前(qian)主要碳市(shi)場運行情況見表2）。

需要指(zhi)出(chu)的是，盡管特朗普政府宣(xuan)稱退出(chu)巴(ba)黎協(xie)定(ding)、推出(chu)“平價清(qing)潔(jie)能源”（Affordable Clean Energy，ACE）規則代替(ti)奧(ao)巴(ba)馬政府的《清(qing)潔(jie)電(dian)力(li)計劃(hua)》（Clean Power Plan，CPP），但美國州(zhou)或區域層面的減(jian)排(pai)努力(li)并未停止(zhi)（美國大部(bu)分(fen)州(zhou)都制定(ding)有自己的減(jian)排(pai)計劃(hua)），目前已有25個(ge)州(zhou)加入美國氣候聯盟（U.S.ClimateAlliance，其(qi)減(jian)排(pai)目標與巴(ba)黎協(xie)定(ding)一致(zhi)）。

此外，美國東北部和(he)(he)中(zhong)大西洋(yang)地(di)區(qu)13個州(zhou)(zhou)聯合提出了(le)“運(yun)輸(shu)與氣(qi)候倡議（TCI）”，旨在實現運(yun)輸(shu)部門溫室氣(qi)體減排和(he)(he)減少(shao)運(yun)輸(shu)系(xi)統對(dui)高碳(tan)燃料的依賴；通過多年協商談判，2018年12月，其(qi)中(zhong)10個TCI參與州(zhou)(zhou)宣(xuan)布將制定一項區(qu)域低碳(tan)交通政策，其(qi)目標旨在建立碳(tan)定價和(he)(he)交易機制。

建設全國碳市場契合雄安新區戰略定位，是實現雄安全國性交易市場戰略布局“零突破”的重要契機

生(sheng)態環境和生(sheng)態文明(ming)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)是雄安(an)新(xin)(xin)區規(gui)劃(hua)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的重要(yao)支點，綠(lv)(lv)色、智能、創新(xin)(xin)是雄安(an)新(xin)(xin)區的顯著特征。“雄安(an)質(zhi)量”的一個突出表現(xian)就是，確保70%藍綠(lv)(lv)生(sheng)態底(di)色，把建(jian)(jian)設(she)(she)(she)綠(lv)(lv)色生(sheng)態宜居新(xin)(xin)城(cheng)區作(zuo)為(wei)基本(ben)主線(xian)和首(shou)要(yao)定位，充分體現(xian)生(sheng)態文明(ming)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)要(yao)求。

雄安新區著力(li)建(jian)設綠(lv)(lv)色智慧新城(cheng)，將100%綠(lv)(lv)色低碳(tan)理(li)念(nian)貫穿到整個規(gui)劃(hua)編制過程和每個建(jian)設項目，引導形成綠(lv)(lv)色投資、綠(lv)(lv)色消(xiao)費和綠(lv)(lv)色生活(huo)理(li)念(nian)。雄安新區將是(shi)綠(lv)(lv)色低碳(tan)、開放創新、信息智能、宜(yi)居宜(yi)業的未來生態與創新之都，是(shi)藍綠(lv)(lv)交織、水城(cheng)共(gong)融、人與自(zi)然和諧共(gong)生的美麗家園和新時代生態文(wen)明典范城(cheng)市。

在(zai)(zai)雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)立全(quan)國性碳(tan)市(shi)場(chang)(chang)符合雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)戰略定位和(he)(he)政(zheng)策支持。中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央、國務院《關(guan)于支持河北雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)全(quan)面深化(hua)(hua)改革(ge)和(he)(he)擴大開放的指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》（以下簡稱(cheng)《指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》）要求，雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)要推(tui)(tui)進生(sheng)(sheng)態(tai)文明改革(ge)創新(xin)(xin)，將自(zi)然生(sheng)(sheng)態(tai)優勢(shi)轉(zhuan)化(hua)(hua)為(wei)經濟(ji)社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)優勢(shi)，完善市(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)態(tai)保護(hu)機制和(he)(he)創新(xin)(xin)生(sheng)(sheng)態(tai)文明體制機制，建(jian)成綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)城(cheng)市(shi)典范。《指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》強調，支持雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)積極(ji)創新(xin)(xin)綠(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)產品(pin)和(he)(he)服(fu)務，支持設立綠(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)產品(pin)交(jiao)易(yi)中(zhong)(zhong)心，發(fa)展(zhan)(zhan)生(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境類(lei)金(jin)(jin)融(rong)(rong)衍生(sheng)(sheng)品(pin)；有(you)序(xu)推(tui)(tui)動(dong)金(jin)(jin)融(rong)(rong)資(zi)源(yuan)集(ji)聚，研究建(jian)立金(jin)(jin)融(rong)(rong)資(zi)產交(jiao)易(yi)平臺(tai)等金(jin)(jin)融(rong)(rong)基礎(chu)設施，有(you)序(xu)推(tui)(tui)進金(jin)(jin)融(rong)(rong)科(ke)技(ji)領(ling)(ling)域前沿性研究成果在(zai)(zai)雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)率先落地，建(jian)設高(gao)標準、高(gao)技(ji)術含(han)量(liang)的雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)金(jin)(jin)融(rong)(rong)科(ke)技(ji)中(zhong)(zhong)心。《中(zhong)(zhong)國（河北）自(zi)由貿易(yi)試驗區(qu)(qu)(qu)(qu)總體方案》強調，在(zai)(zai)雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)片區(qu)(qu)(qu)(qu)建(jian)設金(jin)(jin)融(rong)(rong)創新(xin)(xin)先行區(qu)(qu)(qu)(qu)引領(ling)(ling)雄(xiong)(xiong)(xiong)安(an)(an)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)，要求加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)排(pai)污權、節能量(liang)、水權等環(huan)境權益交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)(chang)，開展(zhan)(zhan)碳(tan)排(pai)放權、水權和(he)(he)新(xin)(xin)能源(yuan)現貨交(jiao)易(yi)。

積極推動建立雄(xiong)(xiong)安(an)(an)新(xin)區碳(tan)交易(yi)市場，一(yi)方(fang)面，完全(quan)契合雄(xiong)(xiong)安(an)(an)新(xin)區打造新(xin)時代高質量發展(zhan)(zhan)樣(yang)板(ban)的(de)目(mu)標定位和特點(dian)，有助于(yu)解決(jue)雄(xiong)(xiong)安(an)(an)貫徹落實(shi)新(xin)發展(zhan)(zhan)理念、建設綠色低碳(tan)之城的(de)巨(ju)額(e)資(zi)金(jin)投入問題。中共中央(yang)、國務院《關于(yu)對〈河(he)北雄(xiong)(xiong)安(an)(an)新(xin)區規(gui)劃綱(gang)要(yao)(yao)〉的(de)批復》（以下簡稱(cheng)《批復》）要(yao)(yao)求，雄(xiong)(xiong)安(an)(an)要(yao)(yao)在對符合我國未來發展(zhan)(zhan)方(fang)向、對全(quan)國起重(zhong)要(yao)(yao)示范帶動作用、對經濟社(she)會發展(zhan)(zhan)有重(zhong)要(yao)(yao)影響的(de)體制機(ji)制改革創(chuang)新(xin)上先行先試，爭取率先在重(zhong)要(yao)(yao)領域和關鍵環節取得(de)新(xin)突破(po)。

碳(tan)交易市場(chang)建設(she)(she)，是用市場(chang)機制推動減排和(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳(tan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重大(da)制度(du)創(chuang)新，是落實(shi)《批復(fu)》和(he)《指導意見》要求雄(xiong)(xiong)安著力在創(chuang)新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、城(cheng)市治(zhi)理等方面先行(xing)先試、率先突破精神的(de)重要舉措。通過碳(tan)交易市場(chang)，將雄(xiong)(xiong)安綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳(tan)的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活方式(shi)和(he)城(cheng)市建設(she)(she)運營模(mo)式(shi)產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)碳(tan)排放配額節約轉化(hua)為雄(xiong)(xiong)安高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)資金循環投入(ru)，切實(shi)解決(jue)“綠(lv)(lv)(lv)水青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)”理念(nian)的(de)“變現(xian)”問題，不僅能為雄(xiong)(xiong)安綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳(tan)的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)模(mo)式(shi)提供持(chi)續(xu)資金支持(chi)、推動可持(chi)續(xu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，而且能形成正向激勵效(xiao)應，充分發(fa)(fa)(fa)(fa)揮雄(xiong)(xiong)安新區(qu)貫徹(che)落實(shi)新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)的(de)創(chuang)新發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)示范(fan)區(qu)效(xiao)應。

另一方面，全(quan)(quan)國(guo)碳市(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)(she)已進(jin)(jin)入關鍵(jian)階段(duan)，爭取碳市(shi)場(chang)(chang)(chang)國(guo)家戰(zhan)略落地雄(xiong)安(an)(an)，一步(bu)到位(wei)加快推(tui)進(jin)(jin)雄(xiong)安(an)(an)全(quan)(quan)國(guo)性(xing)碳市(shi)場(chang)(chang)(chang)建(jian)設(she)(she)進(jin)(jin)程，是(shi)匹配(pei)雄(xiong)安(an)(an)未來發(fa)展及其國(guo)家戰(zhan)略地位(wei)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)契機。高起(qi)點規劃高標準建(jian)設(she)(she)雄(xiong)安(an)(an)新(xin)(xin)(xin)區(qu)，是(shi)習近平總書記(ji)親自謀劃推(tui)動的(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)國(guo)家戰(zhan)略，是(shi)疏解北京非首(shou)都功(gong)能(neng)(neng)、深入推(tui)進(jin)(jin)京津冀協同發(fa)展、打造新(xin)(xin)(xin)時(shi)代高質(zhi)量(liang)發(fa)展全(quan)(quan)國(guo)樣板和建(jian)設(she)(she)現(xian)代化經濟(ji)體系(xi)新(xin)(xin)(xin)引(yin)擎的(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)歷史性(xing)戰(zhan)略選擇，是(shi)繼深圳(zhen)特區(qu)和上(shang)海浦東(dong)新(xin)(xin)(xin)區(qu)之后(hou)又(you)一具(ju)有(you)全(quan)(quan)國(guo)意義的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)區(qu)。當(dang)前，深圳(zhen)和上(shang)海都有(you)證券交易所等全(quan)(quan)國(guo)性(xing)交易市(shi)場(chang)(chang)(chang)，雄(xiong)安(an)(an)新(xin)(xin)(xin)區(qu)迫切需要(yao)適合自身戰(zhan)略定位(wei)、能(neng)(neng)夠引(yin)領未來高質(zhi)量(liang)發(fa)展需要(yao)的(de)(de)全(quan)(quan)國(guo)性(xing)交易市(shi)場(chang)(chang)(chang)。

目前，全(quan)國碳市場建(jian)設(she)(she)已進(jin)入法(fa)規(gui)制(zhi)度體(ti)系、技(ji)術規(gui)范(fan)體(ti)系、注冊登記和(he)(he)交(jiao)易系統等基(ji)礎設(she)(she)施體(ti)系建(jian)設(she)(she)和(he)(he)能力(li)建(jian)設(she)(she)等管(guan)理體(ti)系建(jian)設(she)(she)攻(gong)堅階(jie)段并已取得積極(ji)進(jin)展，全(quan)國碳市場建(jian)成運行指日可(ke)待(dai)。盡快實現碳市場國家戰(zhan)略(lve)與雄(xiong)安(an)新區對接，完全(quan)契合(he)雄(xiong)安(an)重大國家戰(zhan)略(lve)定位。

全(quan)國碳(tan)市(shi)場(chang)屬(shu)于典型的“非首都功(gong)能”，爭取全(quan)國碳(tan)市(shi)場(chang)盡快落戶雄安(an)(an)，雄安(an)(an)就(jiu)可以直接參建和依(yi)托碳(tan)市(shi)場(chang)國家系統，不(bu)僅不(bu)需要自己再單獨構(gou)建，節省資源(yuan)和時(shi)間(jian)成本，后來居(ju)上；而且一步到(dao)位實現雄安(an)(an)新區全(quan)國性交易市(shi)場(chang)“零突破(po)”，這(zhe)是構(gou)建匹配雄安(an)(an)國家戰略地位標志性工(gong)程的重(zhong)要契機。

鑒于我(wo)國(guo)碳市(shi)場(chang)建(jian)設的現實(shi)需要(yao)和(he)強大需求，雄(xiong)(xiong)安(an)新區(qu)應緊(jin)緊(jin)把握綠色低碳發展(zhan)示范區(qu)的優勢和(he)我(wo)國(guo)實(shi)施積極應對氣候變化國(guo)家戰略的機遇(yu)，充分(fen)吸(xi)收運用國(guo)家支持政策、推動全國(guo)碳市(shi)場(chang)盡快落(luo)地。這也是推進雄(xiong)(xiong)安(an)新區(qu)國(guo)家生態文明試驗區(qu)建(jian)設、落(luo)實(shi)中國(guo)（河(he)北）自由(you)貿易試驗區(qu)雄(xiong)(xiong)安(an)片區(qu)“建(jian)設金融創新先行區(qu)”的先手棋和(he)重要(yao)抓手。

雄安新(xin)(xin)區不僅自身要實現綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)和(he)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)，而且在(zai)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)發(fa)展(zhan)的技(ji)術和(he)服(fu)務(wu)(wu)創(chuang)新(xin)(xin)輸出(chu)、綠(lv)色(se)項目技(ji)術咨(zi)詢和(he)設計(ji)服(fu)務(wu)(wu)、建(jian)(jian)立常(chang)態化(hua)環境信息披露制(zhi)度等方面，可以基于新(xin)(xin)區建(jian)(jian)設發(fa)展(zhan)實踐和(he)依托（全國性）碳(tan)市場大膽探索、先(xian)行(xing)先(xian)試；同時，在(zai)碳(tan)金融(rong)(rong)(rong)及(ji)其衍生品創(chuang)新(xin)(xin)、綠(lv)色(se)金融(rong)(rong)(rong)評估認證、標準制(zhi)定和(he)國際(ji)互認機制(zhi)等產業鏈上，將雄安金融(rong)(rong)(rong)創(chuang)新(xin)(xin)先(xian)行(xing)區建(jian)(jian)設做(zuo)深(shen)做(zuo)實，創(chuang)造碳(tan)交易和(he)碳(tan)金融(rong)(rong)(rong)的“雄安標準”和(he)“雄安質(zhi)量”。