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近日，日本經濟產業省提出，計劃2022-2023財年啟動國家示范性碳信用額度交易市場，但其與日本環境部對于采取何種方式為碳定價始終存在分歧。業界普遍認為，如何在不給企業增添額外經濟負擔的情況下實現大規模減排，日本尚未摸索出一條最佳路徑。

計劃于2022-2023年間啟動

日本(ben)經濟產業(ye)(ye)省表示，作為到2050年實現碳(tan)中和目(mu)標的一部分(fen)，計(ji)劃在2022年4月(yue)至2023年3月(yue)期(qi)間，啟動(dong)全國示范性碳(tan)信用額度交易市場(chang)，以大力推動(dong)碳(tan)減排貨(huo)幣(bi)化，鼓勵更多(duo)本(ben)土企(qi)業(ye)(ye)自(zi)主減排，同時也向(xiang)跨國公(gong)司開放，預計(ji)將有400-500家公(gong)司參與其中。

這個碳信用(yong)額度(du)(du)交易市(shi)場，還(huan)將向東盟國(guo)家開放(fang)(fang)，同時(shi)也(ye)歡迎(ying)歐洲和美國(guo)等其他(ta)國(guo)家的(de)(de)企業。參(can)與者(zhe)可以通過(guo)購買碳信用(yong)額度(du)(du)來完(wan)成自己的(de)(de)減排(pai)(pai)任務，同時(shi)也(ye)可以將未使(shi)用(yong)的(de)(de)額度(du)(du)進行出售。不過(guo)，參(can)與企業必須披露自己的(de)(de)排(pai)(pai)放(fang)(fang)情況(kuang)，并允許政府(fu)每年(nian)對其進行審查(cha)。

據悉，日本(ben)計劃在這(zhe)個碳(tan)信(xin)用額度(du)交(jiao)易市(shi)場的框架下，設(she)計碳(tan)信(xin)用交(jiao)易系統并開發碳(tan)足跡監測基礎設(she)施，以(yi)更好地管(guan)理(li)和處理(li)碳(tan)信(xin)用額度(du)交(jiao)易。

日本經濟(ji)產業省(sheng)環境經濟(ji)辦公室主任梶川文(wen)博表示，需要進一步討(tao)(tao)論以明確碳(tan)信用(yong)額交易(yi)市場(chang)的(de)整(zheng)體架(jia)構和(he)執行細節(jie)，其中可能會涉及碳(tan)中和(he)產品(pin)。“我們將以自愿為基礎引入碳(tan)中和(he)產品(pin)，比(bi)如現在越(yue)來越(yue)火的(de)碳(tan)中和(he)LNG。”他稱，“不過，這需要經過幾個階段討(tao)(tao)論，才能做出結論。”

能源咨(zi)詢機構阿(a)格斯指出，日本(ben)醞(yun)釀碳(tan)信用交易(yi)(yi)市場，是(shi)希望通過適當的國內碳(tan)定(ding)價機制減(jian)少溫室氣(qi)體排放(fang)，同(tong)時推動日本(ben)成為(wei)亞洲(zhou)重要的碳(tan)排放(fang)交易(yi)(yi)中心之一。

多家日企已自行試水碳價

業(ye)界普遍認(ren)為，日(ri)(ri)本(ben)要實現其減排(pai)目標勢必需要從企業(ye)下手，尤(you)其是(shi)那(nei)些碳(tan)密集型或(huo)高排(pai)放企業(ye)。事(shi)實上，越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)多的日(ri)(ri)本(ben)企業(ye)開始實施內部碳(tan)定價或(huo)引入(ru)碳(tan)中和產(chan)品，這為日(ri)(ri)本(ben)全國碳(tan)信用額度交易市場的建(jian)立提(ti)供了(le)支撐。

日(ri)(ri)本(ben)(ben)共同社(she)日(ri)(ri)前報道稱，有越(yue)來越(yue)多的日(ri)(ri)本(ben)(ben)企(qi)業(ye)引入(ru)了(le)內(nei)部碳(tan)定價機制作為(wei)去(qu)碳(tan)化措施的一環，這是自(zi)行(xing)對業(ye)務活動產生的二氧化碳(tan)排放量(liang)進(jin)行(xing)費用換算的一項措施。日(ri)(ri)本(ben)(ben)企(qi)業(ye)利用該措施判斷投資標(biao)準的情況也愈發(fa)普遍，這為(wei)日(ri)(ri)本(ben)(ben)碳(tan)機制的全面鋪開奠定了(le)基礎(chu)。

據(ju)了解，全球第(di)二大碳纖維生產商日(ri)本帝人株式(shi)會(hui)(hui)社今年初引入內部碳定價，該(gai)公司(si)企業社會(hui)(hui)責任企劃推進部部長大崎修一表示(shi)：“我們將每噸(dun)二氧化碳排(pai)放(fang)量的價格定為6000日(ri)元(yuan)（約合54美(mei)元(yuan)），以此作為投資決(jue)策(ce)的參考，即使(shi)初期投資較(jiao)少，但如(ru)果二氧化碳排(pai)放(fang)量較(jiao)大，今后成本也會(hui)(hui)成倍增加，從而影響投資。”

日本綜(zong)合(he)化學(xue)工業(ye)(ye)集團可樂麗株式會(hui)社則計(ji)劃(hua)明年3月引入(ru)內部碳定價(jia)。國際非盈利(li)組織“碳信息(xi)披露項目”調(diao)查了300多(duo)家日本主(zhu)要企業(ye)(ye)發現，31%的受訪(fang)(fang)企業(ye)(ye)已經引入(ru)內部碳定價(jia)，33%的受訪(fang)(fang)企業(ye)(ye)計(ji)劃(hua)2年內引入(ru)。

推行阻礙重重

標普全球普氏指出，日本醞釀中的(de)國(guo)家示(shi)范性(xing)碳(tan)(tan)(tan)(tan)信用額度交易(yi)(yi)市場(chang)，最(zui)需(xu)要的(de)是交易(yi)(yi)量和流動性(xing)，雖然該(gai)國(guo)表示(shi)將從現有的(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)稅、碳(tan)(tan)(tan)(tan)定價(jia)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)交易(yi)(yi)等機(ji)制方面(mian)獲取(qu)經(jing)驗，但考慮到日本運行(xing)此類(lei)機(ji)制的(de)成效一(yi)直不盡如人(ren)意，推行(xing)碳(tan)(tan)(tan)(tan)信用交易(yi)(yi)市場(chang)仍面(mian)臨重重阻礙。

據了(le)(le)解，日(ri)本(ben)在碳(tan)定價機制方面(mian)(mian)幾經反(fan)復(fu)，目(mu)前實施了(le)(le)全國(guo)范圍的碳(tan)稅措施，并在國(guo)家層面(mian)(mian)實驗了(le)(le)多種機構牽頭的碳(tan)排放交(jiao)易和碳(tan)抵消項目(mu)體系，但(dan)效果參(can)差不齊，其中包括自愿碳(tan)排放交(jiao)易體系JVETS、排放信(xin)(xin)碳(tan)用體系J-Credit、聯合信(xin)(xin)用機制等。

其(qi)中，JVETS誕生(sheng)于(yu)2005年，該體系基于(yu)總(zong)量控制交易原(yuan)則(ze)，覆蓋了所有二氧化碳直接(jie)排放和來自電力企業(ye)的(de)間(jian)接(jie)排放，由(you)于(yu)參與(yu)度不(bu)高(gao)，交易數量和頻次較低，交易價格(ge)也(ye)逐年走低，最終(zhong)于(yu)2012結束運營。

值得關(guan)注(zhu)的(de)是(shi)，日本(ben)經濟(ji)團(tuan)體(ti)聯合會、日本(ben)石油協會等行(xing)業(ye)(ye)團(tuan)體(ti)，普遍質疑(yi)碳(tan)機制的(de)有效性，他們將排放交(jiao)易(yi)或碳(tan)稅視為(wei)單一的(de)緩(huan)解(jie)工具，稱(cheng)兩者都基(ji)于污染者付費原則(ze)，將污染成本(ben)轉嫁給污染者，增(zeng)加了(le)企業(ye)(ye)負擔，間接(jie)拉低日本(ben)工業(ye)(ye)制造業(ye)(ye)的(de)全球競爭力。

另外，日(ri)(ri)(ri)本(ben)于2012年開始向油氣行業(ye)征收碳(tan)稅(shui)，其中原油和石油產品每噸(dun)征稅(shui)2800日(ri)(ri)(ri)元（約合(he)25美元），液化天然氣和液化石油氣每噸(dun)征稅(shui)1370日(ri)(ri)(ri)元（約合(he)12美元）。有(you)日(ri)(ri)(ri)本(ben)稅(shui)收和能源專家指(zhi)出(chu)，日(ri)(ri)(ri)本(ben)需要大幅(fu)提高碳(tan)定(ding)價，否則難以完成中期減排(pai)目標(biao)，僅碳(tan)稅(shui)水平就(jiu)至少還需要提高30倍以上。