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以綠色為經濟發展底色的藍圖正在加快繪制。

近日，國務院發(fa)(fa)布《關于加快建(jian)立健全綠(lv)色低(di)碳循(xun)(xun)環發(fa)(fa)展經濟體系的(de)指(zhi)導(dao)意(yi)見》（以下(xia)稱指(zhi)導(dao)意(yi)見）指(zhi)出，到2025年(nian)，綠(lv)色低(di)碳循(xun)(xun)環發(fa)(fa)展的(de)生產體系、流(liu)通體系、消費體系初步形成。到2035年(nian)，美麗(li)中(zhong)國建(jian)設目標基本實(shi)現。

國家發(fa)(fa)(fa)改委相關負責(ze)人表(biao)示，指導意見對(dui)加快建立健全綠色低碳循環發(fa)(fa)(fa)展的(de)經(jing)濟體(ti)系(xi)作了頂(ding)層設(she)計和(he)(he)總體(ti)部署(shu)，旨在統(tong)籌好經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展和(he)(he)生(sheng)態環境保護(hu)建設(she)的(de)關系(xi)，促進經(jing)濟社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展全面綠色轉型，建設(she)人與自(zi)然和(he)(he)諧共生(sheng)的(de)現代化(hua)。

光(guang)大銀行金融市場(chang)分析師周茂(mao)華表示，政策的發布和(he)落實將有(you)助于加快建立綠(lv)(lv)色循(xun)環(huan)經濟(ji)發展體系，促進經濟(ji)社會發展全面(mian)綠(lv)(lv)色轉型(xing)，推動經濟(ji)更綠(lv)(lv)色、可持續發展；確保實現碳達(da)峰和(he)碳中(zhong)和(he)目(mu)標、生態環(huan)境根(gen)本好轉，建設美麗中(zhong)國(guo)。

建立健(jian)全綠(lv)色低碳(tan)循(xun)環(huan)發展經(jing)濟(ji)(ji)體系涉及到經(jing)濟(ji)(ji)社會方(fang)方(fang)面面，是(shi)一項全局性、系統性工程。指(zhi)導(dao)意見從生產、流通、消費、基礎設(she)施、綠(lv)色技(ji)術、法律法規政策(ce)等6方(fang)面對(dui)綠(lv)色低碳(tan)循(xun)環(huan)發展作(zuo)出(chu)了部署安(an)排(pai)。

周(zhou)茂華表示(shi)，落實政(zheng)策影響(xiang)一(yi)是(shi)有(you)助于(yu)加快(kuai)國內形(xing)成綠色生產(chan)生活方(fang)式(shi)；二是(shi)綠色經濟在經濟中占(zhan)比不斷提升；三(san)是(shi)推動(dong)產(chan)業(ye)、能源結構(gou)向綠色低碳轉型；四是(shi)推動(dong)綠色金(jin)融(rong)發展。

指(zhi)導意見(jian)指(zhi)出，實施綠色技(ji)術(shu)創新攻關行動，圍繞節能環保、清潔生產、清潔能源(yuan)等領域布局一批前(qian)瞻(zhan)性(xing)、戰略性(xing)、顛(dian)覆(fu)性(xing)科技(ji)攻關項(xiang)目。

為推(tui)動能(neng)源(yuan)體系(xi)綠色低(di)碳轉型，指導意見(jian)明確(que)，堅持(chi)節(jie)能(neng)優先，完善能(neng)源(yuan)消費總量和強度雙控制度。提(ti)升可再生能(neng)源(yuan)利用比例，大(da)(da)(da)力(li)推(tui)動風電(dian)(dian)、光伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)發(fa)(fa)展(zhan)，因地制宜發(fa)(fa)展(zhan)水能(neng)、地熱(re)能(neng)、海洋能(neng)、氫能(neng)、生物(wu)質能(neng)、光熱(re)發(fa)(fa)電(dian)(dian)。加(jia)快(kuai)大(da)(da)(da)容量儲能(neng)技(ji)術研發(fa)(fa)推(tui)廣，提(ti)升電(dian)(dian)網(wang)匯(hui)集和外送(song)能(neng)力(li)。增加(jia)農(nong)村(cun)清潔(jie)(jie)能(neng)源(yuan)供應，推(tui)動農(nong)村(cun)發(fa)(fa)展(zhan)生物(wu)質能(neng)。促進燃煤(mei)清潔(jie)(jie)高效開發(fa)(fa)轉化利用，繼續提(ti)升大(da)(da)(da)容量、高參數、低(di)污染(ran)煤(mei)電(dian)(dian)機(ji)組占煤(mei)電(dian)(dian)裝機(ji)比例。

記者注意到，目前各(ge)省陸續發布的“十四五”規劃相關(guan)文件，明(ming)確(que)(que)要加大綠(lv)色能源(yuan)發展。其中，上海提出，到2025年本(ben)地(di)可(ke)再生能源(yuan)占全社會用(yong)電量比(bi)重提高(gao)(gao)到8%左(zuo)右。內蒙古明(ming)確(que)(que)，要大力(li)發展新(xin)能源(yuan)，推(tui)進(jin)風光等(deng)可(ke)再生能源(yuan)高(gao)(gao)比(bi)例發展。

此外，四川(chuan)省、西藏自治區都提(ti)到(dao)要(yao)加(jia)強儲能(neng)建設以(yi)及水風光互補，力爭成(cheng)為清(qing)潔能(neng)源(yuan)示范(fan)省和國(guo)家清(qing)潔可(ke)再生能(neng)源(yuan)利用示范(fan)區。

在(zai)金(jin)(jin)融(rong)(rong)支(zhi)持方面(mian)，指導(dao)意見明確要大力(li)發展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)。發展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)信貸和(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)直接(jie)融(rong)(rong)資，加大對金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)業績(ji)評價考核力(li)度。統一(yi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)債(zhai)券(quan)標(biao)(biao)準，建立綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)債(zhai)券(quan)評級標(biao)(biao)準。發展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)保(bao)險(xian)，發揮保(bao)險(xian)費率(lv)調節機(ji)制作用。支(zhi)持符合條(tiao)件的綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產業企業上市融(rong)(rong)資。支(zhi)持金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)構和(he)相關企業在(zai)國際市場開(kai)展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)融(rong)(rong)資。推(tui)動國際綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)標(biao)(biao)準趨同，有序推(tui)進綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)市場雙向開(kai)放。

根據中國(guo)人民銀行近期發布的《2020年(nian)(nian)金融(rong)機構(gou)貸款投(tou)向(xiang)統(tong)計(ji)報告》，2020年(nian)(nian)末，本外(wai)幣綠色(se)貸款余額11.95萬億(yi)元，比年(nian)(nian)初增長20.3%。我國(guo)綠色(se)信貸規模保(bao)持較快增長，加速推進了(le)生態環境建(jian)設。

綠色(se)債券方(fang)面，據(ju)(ju)Wind數據(ju)(ju)統計顯(xian)示，從(cong)2016年我國綠色(se)債券市場(chang)正式啟動(dong)五年以來(lai)，截(jie)至目前(qian)，綠色(se)債券發行只數合計為1159只，規(gui)模合計1.2萬億(yi)。目前(qian)我國綠色(se)債券市場(chang)已成為全球(qiu)第二大綠色(se)債券市場(chang)。

“發(fa)展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)信貸和綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)直接融(rong)資(zi)，有(you)助于降低綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)項(xiang)目(mu)融(rong)資(zi)成本，促進綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)產業發(fa)展(zhan)(zhan)。”在周茂華(hua)看來，可持續發(fa)展(zhan)(zhan)還是(shi)要推動(dong)(dong)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)金(jin)融(rong)市場發(fa)展(zhan)(zhan)，統一綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)債(zhai)券標準(zhun)和項(xiang)目(mu)考核體(ti)系(xi)，降低綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)項(xiang)目(mu)資(zi)金(jin)成本，推動(dong)(dong)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)項(xiang)目(mu)健康發(fa)展(zhan)(zhan)，并逐步(bu)產生規模和社會經濟效益，促進綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)金(jin)融(rong)市場良(liang)性(xing)可持續發(fa)展(zhan)(zhan)。

接(jie)下(xia)來，要提(ti)升金融(rong)(rong)(rong)支(zhi)持(chi)(chi)綠色(se)(se)經(jing)濟(ji)效果，周茂華(hua)認為，要考(kao)慮國內市場(chang)(chang)融(rong)(rong)(rong)資結(jie)構，適度加(jia)大(da)金融(rong)(rong)(rong)機(ji)構綠色(se)(se)金融(rong)(rong)(rong)評價考(kao)核力(li)度，提(ti)升信貸資源對(dui)(dui)綠色(se)(se)經(jing)濟(ji)支(zhi)持(chi)(chi)力(li)度；同時，發展(zhan)綠色(se)(se)直接(jie)融(rong)(rong)(rong)資市場(chang)(chang)，創新綠色(se)(se)債(zhai)券產品(pin)，對(dui)(dui)綠色(se)(se)債(zhai)券發行、管理實(shi)行高(gao)標準(zhun)、高(gao)透明度的信息披露，并對(dui)(dui)相關綠色(se)(se)項目及債(zhai)券提(ti)供政策(ce)支(zhi)持(chi)(chi)，加(jia)快綠色(se)(se)直接(jie)融(rong)(rong)(rong)資市場(chang)(chang)發展(zhan)；此外，陸續推出一系列具有代表性的示范項目。