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“碳中和”目標下,構建農村現代清潔能源體系勢在必行
發布者:admin | 來源:中國能源報 | 0評論 | 4188查看 | 2020-11-18 15:11:29    

近(jin)年(nian)來,我國農(nong)(nong)民用能(neng)雖已得到改善,但農(nong)(nong)村(cun)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)發展(zhan)嚴重滯后,難以適應應對(dui)氣候變化目(mu)標(biao)(biao)和(he)農(nong)(nong)民對(dui)美(mei)好生(sheng)活的(de)期(qi)待。碳減排和(he)碳中(zhong)和(he)目(mu)標(biao)(biao)的(de)提(ti)出,為構(gou)建農(nong)(nong)村(cun)清(qing)潔(jie)低碳能(neng)源(yuan)體系提(ti)供(gong)了難得的(de)歷史(shi)機遇。應在碳中(zhong)和(he)目(mu)標(biao)(biao)下,因地制(zhi)宜(yi),結合農(nong)(nong)村(cun)當(dang)地經濟發展(zhan)狀況、資源(yuan)條件、農(nong)(nong)民生(sheng)活習慣制(zhi)定清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)發展(zhan)規劃,加快構(gou)建農(nong)(nong)村(cun)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)體系。


農(nong)村能(neng)源是農(nong)村的(de)重要基礎設施,也是現(xian)代能(neng)源體系的(de)重要組(zu)成部分。按照十(shi)九屆(jie)五中全會精神和(he)“力爭(zheng)于(yu)2030年(nian)前碳(tan)排放(fang)達到峰(feng)值(zhi),努力爭(zheng)取2060年(nian)前實現(xian)碳(tan)中和(he)”的(de)要求,“十(shi)四五”期間要以綠色低(di)碳(tan)為目(mu)標,加快(kuai)構建農(nong)村清潔能(neng)源體系,以適應(ying)應(ying)對氣候變化(hua)和(he)滿足農(nong)民對美好生(sheng)活(huo)的(de)新(xin)期待。


農村清潔能源發展嚴重滯后


農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)是指滿足(zu)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)生產、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)工商(shang)業(ye)經(jing)(jing)營(ying)和(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民生活的(de)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。近年來(lai),隨著燃煤量增加和(he)用(yong)傳統柴灶(zao)(zao)(能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)效率(lv)不(bu)(bu)足(zu)20%)取暖做(zuo)(zuo)飯,農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)冬季面源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)污(wu)染(ran)(ran)嚴(yan)重,成為(wei)環(huan)境污(wu)染(ran)(ran)治理的(de)重點(dian)和(he)難點(dian)。目前,北方農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)是被人遺忘的(de)“角(jiao)落”,處(chu)于“自生自滅”的(de)無序發展狀態(tai),無論是農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)部還是國(guo)(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)局,都(dou)對農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)重視(shi)不(bu)(bu)夠(gou),或(huo)者用(yong)電(dian)、天然(ran)氣(qi)、沼氣(qi)應付(fu),根本不(bu)(bu)能(neng)解(jie)決(jue)(jue)我(wo)國(guo)(guo)廣大(da)北方農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)清潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)問題。雖然(ran)我(wo)國(guo)(guo)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)已經(jing)(jing)實(shi)(shi)現(xian)電(dian)氣(qi)化,但(dan)在(zai)北方農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)冬季將電(dian)和(he)天然(ran)氣(qi)作(zuo)為(wei)主體能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)供(gong)暖和(he)做(zuo)(zuo)飯,多(duo)數(shu)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民不(bu)(bu)具備經(jing)(jing)濟條件,供(gong)給也存在(zai)問題。我(wo)國(guo)(guo)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)已經(jing)(jing)實(shi)(shi)現(xian)整體脫貧,但(dan)是城鄉(xiang)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發展差距很(hen)大(da),能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)相對貧困(kun),特別是農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)清潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發展嚴(yan)重滯(zhi)后,與(yu)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民對美好生活的(de)渴望還有很(hen)大(da)差距。這些問題應在(zai)“十四五”期間得到(dao)基本解(jie)決(jue)(jue),否則“柴火堆”連著灶(zao)(zao)坑、“柴火垛”圍著屯子,實(shi)(shi)現(xian)美麗鄉(xiang)村(cun)(cun)就是一句“空話”,也難以(yi)按(an)期實(shi)(shi)現(xian)我(wo)國(guo)(guo)碳減排(pai)和(he)碳中(zhong)和(he)的(de)目標。


近年來,電和天然氣(qi)(qi)的(de)(de)(de)普及改善了農(nong)民(min)用能(neng)(neng)條件(jian),但北(bei)方(fang)農(nong)村能(neng)(neng)源(yuan)“短板(ban)”問(wen)(wen)題仍十分突(tu)出。當前,農(nong)村清潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源(yuan)發(fa)(fa)展還面(mian)臨諸(zhu)多問(wen)(wen)題:一(yi)(yi)是(shi)缺乏(fa)頂(ding)層設(she)計,部(bu)門之間不(bu)協調,規劃(hua)難(nan)落(luo)實;二是(shi)沒有(you)以(yi)(yi)碳(tan)排(pai)放(fang)為(wei)標(biao)準(zhun)科學界定(ding)清潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源(yuan),將(jiang)高(gao)碳(tan)排(pai)放(fang)的(de)(de)(de)天然氣(qi)(qi)作為(wei)清潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源(yuan),既增加成(cheng)本,也抑制可再生(sheng)低(di)碳(tan)能(neng)(neng)源(yuan)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展;三是(shi)沒有(you)形(xing)成(cheng)成(cheng)熟可復(fu)制推(tui)廣(guang)的(de)(de)(de)技(ji)術路線。采暖(nuan)鍋爐(lu)(lu)和戶(hu)用爐(lu)(lu)具技(ji)術發(fa)(fa)展滯(zhi)后(hou),設(she)備技(ji)術標(biao)準(zhun)不(bu)健全(quan),產品質量“良莠不(bu)齊”,農(nong)戶(hu)無(wu)(wu)從選擇;四是(shi)沒有(you)形(xing)成(cheng)可盈利(li)的(de)(de)(de)市場化(hua)(hua)(hua)推(tui)廣(guang)模(mo)式,示(shi)范項(xiang)目(mu)僅限于“示(shi)范”,難(nan)以(yi)(yi)可持(chi)(chi)(chi)(chi)續運行(xing)。自2017年國(guo)(guo)家啟動了北(bei)方(fang)冬季清潔(jie)(jie)取暖(nuan)試點以(yi)(yi)來,取得(de)了一(yi)(yi)定(ding)成(cheng)效,但“煤改氣(qi)(qi)”或“煤改電”存在(zai)成(cheng)本高(gao)(初裝費(fei)、運行(xing)費(fei)高(gao))、政(zheng)府無(wu)(wu)法持(chi)(chi)(chi)(chi)續大(da)量補貼、大(da)面(mian)積“氣(qi)(qi)荒”等問(wen)(wen)題;五是(shi)沒有(you)系統(tong)建立促進農(nong)村能(neng)(neng)源(yuan)可持(chi)(chi)(chi)(chi)續發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)政(zheng)策(ce)體系,“政(zheng)出多門”,政(zheng)策(ce)沒有(you)形(xing)成(cheng)合(he)力、效率低(di)。即(ji)使做了清潔(jie)(jie)能(neng)(neng)源(yuan)項(xiang)目(mu)也是(shi)“零打碎敲”不(bu)配(pei)套(tao)、行(xing)業之間“互不(bu)通(tong)氣(qi)(qi)”,難(nan)成(cheng)氣(qi)(qi)候,形(xing)不(bu)成(cheng)可持(chi)(chi)(chi)(chi)續、市場化(hua)(hua)(hua)、可推(tui)廣(guang)的(de)(de)(de)模(mo)式。特別是(shi)農(nong)村環境綜合(he)整治(zhi)“單一(yi)(yi)”,沒有(you)將(jiang)秸(jie)稈、生(sheng)活垃圾(ji)、糞污(wu)資源(yuan)等能(neng)(neng)源(yuan)化(hua)(hua)(hua)利(li)用,只是(shi)將(jiang)廢(fei)棄物“搬家”,多數(shu)沒有(you)做到減量化(hua)(hua)(hua)、無(wu)(wu)害化(hua)(hua)(hua)處理;六是(shi)隨著(zhu)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)快速(su)發(fa)(fa)展,現有(you)城(cheng)鎮(zhen)供暖(nuan)管理體系沒有(you)延(yan)伸(shen)覆蓋鄉(xiang)鎮(zhen),鄉(xiang)鎮(zhen)供熱網無(wu)(wu)序發(fa)(fa)展,重(zhong)復(fu)城(cheng)市供暖(nuan)“諸(zhu)侯割(ge)據”的(de)(de)(de)弊端(duan),導致供熱成(cheng)本偏高(gao)、供暖(nuan)質量不(bu)穩(wen)定(ding);七是(shi)燃煤小鍋爐(lu)(lu)污(wu)染(ran)嚴(yan)重(zhong)。2018年,我國(guo)(guo)農(nong)村建筑用能(neng)(neng)達3.1億噸標(biao)準(zhun)煤,小鍋爐(lu)(lu)和小煤爐(lu)(lu)燃燒效率低(di)、污(wu)染(ran)嚴(yan)重(zhong),成(cheng)為(wei)大(da)氣(qi)(qi)環境治(zhi)理的(de)(de)(de)難(nan)點和“死角”。


構建農村現代能源體系要堅持七大原則


“十(shi)(shi)四五”期間,以綠色低碳(tan)(tan)清潔(jie)為目標構建(jian)農村(cun)現(xian)代(dai)能源體系,是深(shen)化(hua)農村(cun)供給側改(gai)革,促進農村(cun)一、二、三(san)產業融合發展、改(gai)善人居(ju)環境的(de)重要舉(ju)措,對于(yu)我國優化(hua)能源結(jie)構、實現(xian)“碳(tan)(tan)減排”和“碳(tan)(tan)中(zhong)和”具有(you)十(shi)(shi)分重要的(de)戰略意義(yi)。


一是(shi)構建農(nong)村現(xian)代能源體系(xi)必須(xu)走綠(lv)色低(di)碳(tan)之路。發揮生物質“零碳(tan)”和(he)“負(fu)碳(tan)”,特(te)別是(shi)減少甲烷排(pai)放的優勢,在滿足農(nong)村對清潔能源需求的同時,低(di)成本(ben)促進“碳(tan)減排(pai)”和(he)“碳(tan)中和(he)”,否則(ze)我國將(jiang)難(nan)以按期實現(xian)“碳(tan)減排(pai)”和(he)“碳(tan)中和(he)”目標。


二(er)是構建(jian)農村現代能(neng)源體系必須與農村生(sheng)態建(jian)設相結合。能(neng)源化(hua)利用是減量化(hua)、無(wu)害(hai)化(hua)處理農林廢棄物、生(sheng)活垃圾、畜禽糞污(wu)的(de)主(zhu)要途徑,將廢棄物轉化(hua)為(wei)可再生(sheng)能(neng)源用于居(ju)民生(sheng)活和生(sheng)產(chan)經(jing)營,形成(cheng)以生(sheng)物質(zhi)能(neng)源為(wei)主(zhu),太陽能(neng)、電(dian)和天然氣為(wei)輔(fu)的(de)綠(lv)色低碳能(neng)源體系,促進生(sheng)態建(jian)設和環境改善(shan)。


三是構建(jian)(jian)農(nong)(nong)村(cun)現代能源體系(xi)必須與解決農(nong)(nong)民(min)(min)需求緊密結合。堅持低碳(tan)環保、使用方(fang)便、經濟(ji)耐用的原(yuan)則為農(nong)(nong)民(min)(min)提供清潔能源產品,讓農(nong)(nong)民(min)(min)“用得(de)起、用得(de)好、用得(de)長遠”,促進生態(tai)宜(yi)居新家(jia)園建(jian)(jian)設和鄉(xiang)村(cun)旅游,吸引(yin)年輕(qing)人返鄉(xiang)創(chuang)業。


四是(shi)必須與鞏固脫貧(pin)成果相(xiang)結合。解(jie)決農村(cun)(cun)清潔能源發展不(bu)平衡、不(bu)充分的(de)問題,消除農村(cun)(cun)能源相(xiang)對“貧(pin)困”現象。


五是必須堅持創新驅動(dong)。借鑒國際經驗開(kai)發適合我國農(nong)村的(de)生物(wu)質(zhi)能源加工技(ji)術和鍋爐、戶用爐具。雖然我國燃煤發電(dian)的(de)大鍋爐燃燒技(ji)術居世界(jie)前列(lie),但在小鍋爐和戶用爐具方面與歐洲仍(reng)有不小差距。


六(liu)是(shi)必須(xu)堅持(chi)城鄉互動、城鄉互補。生(sheng)物質(zhi)能源(yuan)在總量上(shang)具備替代現有散燒煤的(de)能力(li)。城市按照市場規則提供(gong)(gong)技術(shu)和資本支撐,以及能源(yuan)產品市場;農村(cun)可為城市供(gong)(gong)暖(nuan)和工商業用能提供(gong)(gong)生(sheng)物質(zhi)成型燃料等能源(yuan)產品,滿足城區清(qing)(qing)潔(jie)供(gong)(gong)暖(nuan)、工商業對(dui)清(qing)(qing)潔(jie)能源(yuan)的(de)需(xu)求,并促(cu)進鄉村(cun)產業振(zhen)興和農民就(jiu)業。近年來,吉林(lin)省秸稈清(qing)(qing)潔(jie)供(gong)(gong)暖(nuan)面積超過(guo)2000萬平(ping)米(mi),使用秸稈成型燃料烘干糧食獲(huo)得(de)成功,示范項目得(de)到國家糧食局肯(ken)定(ding)。


七是必須創新政(zheng)策體系(xi),突出綠色、低碳的“政(zheng)策系(xi)統集成”,形成政(zheng)策“合力”。


因地制宜制定農村地區清潔能源發展規劃


我(wo)國對世界做出的(de)(de)“碳減排(pai)”和(he)“碳中和(he)”承諾,為農(nong)(nong)村(cun)發展(zhan)清(qing)潔能(neng)源(yuan)提供了難得的(de)(de)歷(li)史機遇(yu),也是必須擔起的(de)(de)歷(li)史責任(ren),需要(yao)突破制(zhi)約農(nong)(nong)村(cun)能(neng)源(yuan)發展(zhan)的(de)(de)瓶頸。我(wo)國北方農(nong)(nong)村(cun)地域(yu)遼(liao)闊、氣候寒冷、自(zi)然條件差異大(da),多數地區經(jing)濟不(bu)發達,農(nong)(nong)民生活習(xi)慣(guan)各不(bu)相(xiang)同,不(bu)具備“復制(zhi)”京津冀農(nong)(nong)村(cun)清(qing)潔供暖的(de)(de)做法(fa)。因(yin)此,必須因(yin)地制(zhi)宜,結合當地經(jing)濟發展(zhan)狀(zhuang)況、資(zi)源(yuan)條件、農(nong)(nong)民生活習(xi)慣(guan)制(zhi)定清(qing)潔能(neng)源(yuan)發展(zhan)規劃,為此提出以(yi)下(xia)建議(yi):


一要(yao)加快(kuai)制定“十四五(wu)(wu)”農村清(qing)(qing)潔(jie)(jie)能源(yuan)(yuan)發展規(gui)劃。按(an)照十九屆五(wu)(wu)中全(quan)會要(yao)求,規(gui)劃編制中既要(yao)做好頂(ding)層設計(ji),又要(yao)接(jie)地氣。要(yao)加快(kuai)修訂可再生能源(yuan)(yuan)法,厘清(qing)(qing)化石能源(yuan)(yuan)、可再生能源(yuan)(yuan)和(he)清(qing)(qing)潔(jie)(jie)能源(yuan)(yuan)的(de)概(gai)念和(he)范(fan)疇,從促進“碳減(jian)排”和(he)“碳中和(he)”的(de)戰略高度,統(tong)籌(chou)規(gui)劃、分步實施,制定落實規(gui)劃的(de)考核機制,加強監督考核。同時,要(yao)以“人”為中心,以農民接(jie)受不(bu)接(jie)受、滿意不(bu)滿意為“尺子”,以是否符合農村實際需要(yao)為準繩(sheng),衡量規(gui)劃的(de)科學(xue)性(xing)和(he)可操作性(xing)。


二(er)要(yao)依托豐富的生物(wu)質資(zi)源構建(jian)農村(cun)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源體系。北(bei)方(fang)秋冬季秸稈(gan)產(chan)出量大(da),并與(yu)供暖季重(zhong)疊,而(er)且生物(wu)質能(neng)(neng)(neng)源在(zai)供暖的同時可以(yi)提供炊(chui)事功能(neng)(neng)(neng)。每天(tian)做(zuo)(zuo)飯(fan)取(qu)暖能(neng)(neng)(neng)用(yong)(yong)上便(bian)宜的清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源是(shi)每個(ge)農民(min)的渴(ke)望,但也是(shi)每個(ge)農民(min)自己(ji)解(jie)決(jue)不(bu)了的問題。對北(bei)方(fang)農民(min)來(lai)說(shuo),冬季漫長,用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)大(da)頭(tou)是(shi)取(qu)暖和(he)做(zuo)(zuo)飯(fan),電和(he)天(tian)然(ran)氣只(zhi)是(shi)補(bu)充(chong)。農村(cun)有資(zi)源,農民(min)有需求,關鍵是(shi)搭建(jian)起產(chan)業鏈條(tiao)和(he)市場利益鏈條(tiao)將生物(wu)質資(zi)源轉化為(wei)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源。以(yi)試點(dian)示(shi)范為(wei)先(xian)導,因地制(zhi)宜開(kai)展(zhan)(zhan)生物(wu)質低碳能(neng)(neng)(neng)源示(shi)范項目(mu)建(jian)設,探索(suo)適合農村(cun)能(neng)(neng)(neng)源的技術路(lu)線和(he)發展(zhan)(zhan)模式(shi)。按照市場化為(wei)主、政策(ce)補(bu)貼為(wei)輔(fu)的原(yuan)則開(kai)展(zhan)(zhan)試點(dian)示(shi)范,不(bu)“好(hao)高(gao)騖遠”、量力而(er)行,不(bu)“零打碎敲”“遍地開(kai)花”,而(er)是(shi)選(xuan)擇具備條(tiao)件的整(zheng)(zheng)(zheng)屯、整(zheng)(zheng)(zheng)村(cun)、整(zheng)(zheng)(zheng)個(ge)鄉鎮,乃至整(zheng)(zheng)(zheng)縣推進示(shi)范項目(mu)建(jian)設,并與(yu)考核秸稈(gan)禁(jin)燒和(he)綜合利用(yong)(yong)掛鉤。


三(san)要系(xi)統規劃農村(cun)(cun)能(neng)(neng)(neng)源技術路線。將處理農林廢棄(qi)物(wu)(wu)、生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)和(he)糞(fen)污有(you)機結合,建(jian)立高(gao)效(xiao)(xiao)、低(di)(di)成本、低(di)(di)排放(fang)的(de)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源體系(xi)。生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)作為(wei)一次能(neng)(neng)(neng)源直接轉化(hua)(hua)(hua)為(wei)熱,轉化(hua)(hua)(hua)路徑短、轉化(hua)(hua)(hua)效(xiao)(xiao)率高(gao)。首先建(jian)立農村(cun)(cun)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源加(jia)工體系(xi),按(an)照市(shi)場化(hua)(hua)(hua)構建(jian)秸(jie)稈收儲(chu)、加(jia)工的(de)產業鏈條,為(wei)農民和(he)城鄉(xiang)提供(gong)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源產品。農民既是(shi)資源提供(gong)者,也是(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)產者,更是(shi)受益(yi)者。二是(shi)開(kai)(kai)發(fa)適(shi)應農村(cun)(cun)的(de)秸(jie)稈成型(xing)燃料戶用爐具(ju),做到使用方便、經(jing)濟耐用、清(qing)潔(jie)高(gao)效(xiao)(xiao)、污染物(wu)(wu)排放(fang)低(di)(di)。三(san)是(shi)開(kai)(kai)發(fa)低(di)(di)排放(fang)、高(gao)效(xiao)(xiao)率的(de)秸(jie)稈直燃鍋(guo)爐,滿(man)足清(qing)潔(jie)供(gong)暖需求。四是(shi)具(ju)備(bei)條件的(de)鄉(xiang)鎮建(jian)設生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)熱電(dian)(dian)聯產項目(mu),引(yin)導現(xian)有(you)生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)發(fa)電(dian)(dian)廠(chang)改造為(wei)熱電(dian)(dian)聯產電(dian)(dian)廠(chang)。五是(shi)開(kai)(kai)發(fa)秸(jie)稈氣化(hua)(hua)(hua)、生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)炭和(he)炭基肥項目(mu),促進秸(jie)稈炭化(hua)(hua)(hua)還田(tian)。六是(shi)在條件適(shi)宜的(de)農村(cun)(cun),因地制宜建(jian)設太陽能(neng)(neng)(neng)、風能(neng)(neng)(neng)、生(sheng)(sheng)(sheng)物(wu)(wu)質(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)多能(neng)(neng)(neng)互補的(de)分布式低(di)(di)碳綜合能(neng)(neng)(neng)源網絡。


發揮(hui)生(sheng)物質能(neng)源(yuan)技術優(you)勢(shi),對于農村垃圾(ji)要(yao)(yao)集(ji)中處理(li)(li)和分(fen)散(san)處理(li)(li)相結(jie)合(he),對達到焚燒規(gui)模的(de)可以建設發電項目(mu)并供熱;對分(fen)散(san)的(de)垃圾(ji)要(yao)(yao)與糞污結(jie)合(he),采取發酵(jiao)技術處理(li)(li),沼(zhao)(zhao)(zhao)氣民用(yong)或(huo)發電,沼(zhao)(zhao)(zhao)渣沼(zhao)(zhao)(zhao)液(ye)做成有機肥。按(an)照社(she)會分(fen)工(gong)形成產(chan)業(ye)鏈條,尤其是(shi)北方大中型養殖場沼(zhao)(zhao)(zhao)氣工(gong)程產(chan)生(sheng)的(de)沼(zhao)(zhao)(zhao)渣和沼(zhao)(zhao)(zhao)液(ye)要(yao)(yao)與現代綠色有機農業(ye)相結(jie)合(he),用(yong)于種(zhong)植高附加值的(de)綠色農產(chan)品,才能(neng)反補沼(zhao)(zhao)(zhao)氣工(gong)程、維持可持續運(yun)行。


四要建(jian)立農(nong)(nong)村能源運營體系(xi)。解(jie)(jie)決(jue)(jue)農(nong)(nong)村能源問題(ti)是(shi)各級(ji)政(zheng)府(fu)不能回避、也(ye)是(shi)繞(rao)不過去的(de)的(de)責任,而且補齊(qi)農(nong)(nong)村能源短板可(ke)以促進農(nong)(nong)村生態建(jian)設和(he)(he)(he)產業振興。目前,解(jie)(jie)決(jue)(jue)農(nong)(nong)村清潔(jie)(jie)能源的(de)技(ji)(ji)術(shu)雖然(ran)與發達國(guo)家(jia)有(you)差距(ju),但也(ye)基(ji)本夠用,關鍵(jian)是(shi)把采用合(he)(he)理(li)的(de)技(ji)(ji)術(shu)與有(you)效的(de)管(guan)理(li)機制(zhi)和(he)(he)(he)政(zheng)策(ce)結(jie)合(he)(he)好,強化(hua)系(xi)統配(pei)套和(he)(he)(he)集(ji)成,避免“重(zhong)建(jian)輕管(guan)”。組(zu)織村屯推(tui)廣(guang)清潔(jie)(jie)能源和(he)(he)(he)爐具(ju),為(wei)農(nong)(nong)民提供技(ji)(ji)術(shu)咨詢服務(wu)。如戶用沼(zhao)氣推(tui)廣(guang)的(de)難點是(shi)沼(zhao)渣沼(zhao)液難清理(li),可(ke)以建(jian)立戶用沼(zhao)氣服務(wu)體系(xi),走專業化(hua)道(dao)路,解(jie)(jie)決(jue)(jue)農(nong)(nong)戶自己(ji)解(jie)(jie)決(jue)(jue)不了的(de)改廁糞污和(he)(he)(he)沼(zhao)氣池(chi)清理(li)問題(ti)。由政(zheng)府(fu)組(zu)織與市(shi)場(chang)化(hua)相結(jie)合(he)(he),政(zheng)府(fu)提供清污車等(deng)設備,并適當收費,解(jie)(jie)決(jue)(jue)農(nong)(nong)民發展沼(zhao)氣的(de)后顧之憂。


五要(yao)構建(jian)鄉鎮(zhen)清潔供(gong)(gong)暖(nuan)管理體(ti)系(xi)。目(mu)前,北(bei)方(fang)大的鄉鎮(zhen)集中供(gong)(gong)暖(nuan)面(mian)積近百萬平(ping)方(fang)米。為(wei)適應城鎮(zhen)化快速發(fa)展的需要(yao),城鎮(zhen)供(gong)(gong)暖(nuan)管理體(ti)系(xi)要(yao)延伸覆蓋到(dao)鄉鎮(zhen),政(zheng)府統(tong)籌建(jian)設、運營供(gong)(gong)暖(nuan)管網和(he)儲熱系(xi)統(tong),按質論價組織(zhi)供(gong)(gong)熱企業(ye)有序(xu)上網,避免(mian)城市供(gong)(gong)暖(nuan)管網“諸侯割據”的弊端,提高供(gong)(gong)暖(nuan)質量、降低(di)供(gong)(gong)熱成本。將節能納(na)入農村(cun)能源管理體(ti)系(xi),加強農村(cun)老舊(jiu)房屋保溫改造。


六要(yao)建立促進(jin)農(nong)(nong)村能源(yuan)可持(chi)(chi)續發(fa)(fa)展的(de)(de)政(zheng)策(ce)體系(xi)。要(yao)整(zheng)合農(nong)(nong)村污染治理、生態(tai)環(huan)境保護、推(tui)進(jin)生態(tai)宜居的(de)(de)美(mei)麗鄉村建設(she)和(he)(he)(he)促進(jin)低碳發(fa)(fa)展、綠(lv)色金融(rong)的(de)(de)相(xiang)關政(zheng)策(ce),將發(fa)(fa)展農(nong)(nong)村清(qing)潔(jie)能源(yuan)與(yu)生態(tai)環(huan)境治理緊密(mi)結(jie)合,與(yu)實(shi)(shi)現(xian)“碳減排”和(he)(he)(he)“碳中和(he)(he)(he)”有關政(zheng)策(ce)緊密(mi)結(jie)合,形成(cheng)支持(chi)(chi)發(fa)(fa)展農(nong)(nong)村清(qing)潔(jie)能源(yuan)的(de)(de)政(zheng)策(ce)體系(xi),提(ti)高政(zheng)策(ce)的(de)(de)使(shi)用(yong)效率。要(yao)科學謀劃清(qing)潔(jie)能源(yuan)示范項目,實(shi)(shi)事求(qiu)是(shi)測(ce)算農(nong)(nong)戶、村屯(tun)、鄉鎮系(xi)統運營(ying)成(cheng)本(ben),摸(mo)清(qing)應該(gai)哪(na)些(xie)交給市場(chang)或農(nong)(nong)民承擔,哪(na)些(xie)是(shi)政(zheng)府(fu)補貼(tie)環(huan)節和(he)(he)(he)范圍、補貼(tie)力度多(duo)大,在一(yi)個(ge)村屯(tun)或一(yi)個(ge)鄉鎮投入(ru)(ru)和(he)(he)(he)可持(chi)(chi)續運營(ying)成(cheng)本(ben)是(shi)多(duo)少。摸(mo)清(qing)底數,劃清(qing)邊界,便(bian)于決策(ce),以便(bian)于吸引社會資(zi)本(ben)參與(yu)。在規模(mo)上“不(bu)貪大求(qiu)多(duo)”,在資(zi)金投入(ru)(ru)上“不(bu)撒芝麻鹽”,做(zuo)到“建一(yi)個(ge)成(cheng)一(yi)個(ge)、立得住、走得遠”,在“十四五”期間久久為(wei)功、扎(zha)實(shi)(shi)推(tui)進(jin),形成(cheng)若干個(ge)適合我國南北方農(nong)(nong)村的(de)(de)清(qing)潔(jie)能源(yuan)發(fa)(fa)展模(mo)式,并(bing)在此基(ji)礎上逐步推(tui)廣(guang)。

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