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文/羅佐縣中國石化經濟技術研究院，中國石化報

新冠肺炎疫情在全球(qiu)蔓延(yan)，世界各(ge)國再(zai)一次將(jiang)后疫情時(shi)代經(jing)濟恢復寄希望(wang)于加大綠色低碳經(jing)濟發(fa)(fa)展力度(du)。近一段時(shi)間，包括我國在內的近30個國家和(he)(he)地區相繼(ji)發(fa)(fa)布了在21世紀中葉前后實現碳中和(he)(he)的目標(biao)。

我(wo)國(guo)將采(cai)取(qu)更加有力(li)的政策和措(cuo)施，二氧化(hua)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)力(li)爭于2030年(nian)前達到(dao)(dao)峰值(zhi)，努力(li)爭取(qu)在2060年(nian)前實現碳(tan)(tan)(tan)中和。這是(shi)中國(guo)在巴(ba)黎協定(ding)之(zhi)后(hou)第一(yi)個(ge)長期(qi)氣候目(mu)標(biao)，也是(shi)第一(yi)次(ci)提到(dao)(dao)碳(tan)(tan)(tan)中和。碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)與能源(yuan)消費(fei)密(mi)切(qie)相關(guan)。我(wo)國(guo)一(yi)次(ci)能源(yuan)消費(fei)結構具有“一(yi)煤獨(du)大”的特點，較之(zhi)其他(ta)國(guo)家和地區，我(wo)國(guo)實現碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)和碳(tan)(tan)(tan)中和目(mu)標(biao)意義更重(zhong)大、任務更艱巨。

近30個國家和地區發布碳中和目標，我國煤炭比重大加劇了目標的實現難度

目(mu)前發布碳中和目(mu)標的近30個國家和地區(qu)中，我國煤炭占一次能源消費(fei)比(bi)重為58%，除低于(yu)南(nan)非(fei)70.6%的水平外，遠高于(yu)其他國家和地區(qu)。

整個(ge)歐洲(zhou)(zhou)煤(mei)炭(tan)消(xiao)費占一次(ci)能(neng)源(yuan)(yuan)比例為(wei)14%；加拿大是煤(mei)炭(tan)出口國(guo)，但其煤(mei)炭(tan)占一次(ci)能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費比例僅為(wei)4%；亞洲(zhou)(zhou)的(de)日本能(neng)源(yuan)(yuan)缺(que)乏，煤(mei)炭(tan)占比也僅為(wei)26%。

我(wo)國目前(qian)二氧化碳排放(fang)量超過(guo)100億噸，約占世界(jie)的1/3，煤炭消費對(dui)此作出(chu)了很大“貢(gong)獻(xian)”。經過(guo)過(guo)去(qu)十年的去(qu)煤化努力，我(wo)國煤炭在(zai)一次能源中占比實現了顯著下降(jiang)，但(dan)目前(qian)依然遠高于世界(jie)平均水(shui)平。

我(wo)國(guo)(guo)是世(shi)界上(shang)人口最多的(de)國(guo)(guo)家，目(mu)前工業化、城市化進程還遠未達(da)到發達(da)國(guo)(guo)家水平，發展過程中依(yi)然需要借助能(neng)源(yuan)消費增長。按照我(wo)國(guo)(guo)能(neng)源(yuan)革命戰略(lve)的(de)規(gui)劃，到2030年，將能(neng)源(yuan)總量(liang)控制在(zai)50億噸(dun)標(biao)準煤(mei)以(yi)內，到2050年能(neng)源(yuan)總量(liang)控制在(zai)60億噸(dun)標(biao)準煤(mei)。

但(dan)從目前發展態勢看，能(neng)源(yuan)總量控(kong)制和能(neng)效提升的“雙控(kong)”目標(biao)實現起來有一定難(nan)度(du)。當前至(zhi)21世紀中葉(xie)，我國能(neng)源(yuan)消費總量至(zhi)少(shao)還有10多億噸標(biao)準煤的增長空間。要在能(neng)源(yuan)需求增長中實現去煤化(hua)轉(zhuan)型，是我國今后能(neng)源(yuan)領域的長期任務。

能源結(jie)(jie)構長期以煤為(wei)主的現(xian)實國情，使得我國實現(xian)碳(tan)減排和(he)碳(tan)中和(he)非常(chang)不易，需(xu)要(yao)付出比其他國家更為(wei)艱辛的努(nu)力。綜合目(mu)前國內能源結(jie)(jie)構現(xian)狀及(ji)能源低碳(tan)發展需(xu)求判斷，現(xian)階段加快推進(jin)煤改氣對(dui)于碳(tan)排放達峰及(ji)碳(tan)中和(he)目(mu)標(biao)的實現(xian)具有(you)重要(yao)意(yi)義(yi)。

天然氣和可再生能源需協同發展，能源消費大國需迎接能源供應波動風險挑戰

大力發展(zhan)可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源，是實現碳排放達峰和(he)降低碳中和(he)排放基數(shu)，繼而降低碳中和(he)難度的現實選(xuan)擇。但可(ke)再生(sheng)(sheng)能(neng)源在供(gong)應穩定性(xing)方面(mian)存在不(bu)足，將來能(neng)否得到較(jiao)好彌補還(huan)是未(wei)知(zhi)數(shu)。

理論(lun)上，雖可(ke)以通過組建可(ke)再生(sheng)能源相(xiang)互協同系統彌補這方面的不足，但實踐起來并不那么容易。目前，世界上還沒有(you)完全依賴可(ke)再生(sheng)能源支撐經(jing)濟運行(xing)的國(guo)家(jia)。

全球可再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)在一次能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)中占(zhan)(zhan)比(bi)較(jiao)高的(de)國(guo)家普遍具有(you)“人口和經濟規模(mo)相(xiang)對較(jiao)小(xiao)”的(de)特征，如(ru)挪(nuo)威、丹麥(mai)和冰島。這些國(guo)家非化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)占(zhan)(zhan)比(bi)雖(sui)然(ran)較(jiao)高，但(dan)其(qi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)總量較(jiao)小(xiao)。例如(ru)，挪(nuo)威的(de)水電占(zhan)(zhan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)的(de)比(bi)例為(wei)63%，但(dan)其(qi)總能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)僅為(wei)6000萬(wan)噸(dun)標準煤(mei)/年。即便出(chu)(chu)現能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供應波(bo)動，由(you)于涉(she)及范(fan)圍較(jiao)小(xiao)，應對起來相(xiang)對容易(yi)。能(neng)(neng)(neng)源(yuan)需求大國(guo)則不同，一旦出(chu)(chu)現能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供應波(bo)動風險(xian)，其(qi)影(ying)響和損失巨大，難以(yi)估量。

德國(guo)(guo)(guo)(guo)、法國(guo)(guo)(guo)(guo)等(deng)老(lao)牌發(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)家雖然也大力(li)倡導可再生能(neng)源，并出(chu)臺了(le)宏偉發(fa)展規劃，但(dan)未(wei)來不會完全放棄化石能(neng)源。當下，化石能(neng)源占一次能(neng)源比重德國(guo)(guo)(guo)(guo)為77.4%、法國(guo)(guo)(guo)(guo)為51%，屬于歐盟成員(yuan)國(guo)(guo)(guo)(guo)化石能(neng)源占比較高的(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家。

按照歐盟的能(neng)(neng)(neng)源發展規劃(hua)，到2050年可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源占(zhan)能(neng)(neng)(neng)源消費總(zong)量55%，法國(guo)、德國(guo)是(shi)其重要成員(yuan)國(guo)，其能(neng)(neng)(neng)源轉(zhuan)型應該與(yu)歐盟一致；美國(guo)加利福尼亞州可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源相(xiang)對發達，其未來的發展目標也(ye)僅是(shi)可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源在(zai)一次能(neng)(neng)(neng)源中占(zhan)比達到60%。這種搭配可(ke)以確保能(neng)(neng)(neng)源供應穩定性。

2020年(nian)美國加利福(fu)尼(ni)亞(ya)州的(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)運(yun)行情況是(shi)很好的(de)(de)例(li)子。由(you)于突(tu)發(fa)事件影響，加利福(fu)尼(ni)亞(ya)州一度(du)出(chu)現(xian)大面積(ji)停電，這(zhe)一案例(li)給過度(du)依賴可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)的(de)(de)能(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展思路敲響了警鐘。人們既(ji)要兼(jian)顧能(neng)源(yuan)(yuan)供應穩定(ding)，又要兼(jian)顧環保目標，現(xian)實(shi)的(de)(de)選擇就是(shi)天(tian)然氣與(yu)可再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)協同發(fa)展。

此外，目前發布(bu)碳(tan)中(zhong)和目標(biao)的(de)(de)多數國(guo)家中(zhong)，天然(ran)(ran)氣(qi)(qi)已經扮演了(le)能(neng)源供應主力軍的(de)(de)角色，也在(zai)一(yi)定程(cheng)度上驗證了(le)上述觀點。奧地(di)利、加拿大、德國(guo)、葡(pu)萄(tao)牙、日本(ben)、西班牙及英(ying)國(guo)天然(ran)(ran)氣(qi)(qi)在(zai)一(yi)次能(neng)源消(xiao)費中(zhong)占比(bi)均在(zai)20%以上，其中(zhong)英(ying)國(guo)和葡(pu)萄(tao)牙的(de)(de)天然(ran)(ran)氣(qi)(qi)消(xiao)費占比(bi)在(zai)35%以上。

疫(yi)情(qing)后世界(jie)再次聚焦綠(lv)色低碳(tan)發展，可(ke)再生能源更具(ju)備了加快發展優(you)勢

在(zai)發(fa)布碳中(zhong)和(he)目標后(hou)，國內外政策及時調整，瞄準了培育天然氣主體地位能源的工作方針，國內外天然氣供應充分及價(jia)格走低。

供給(gei)側方面，全球天(tian)然(ran)氣的(de)(de)勘(kan)探程度整(zheng)體低(di)于石油，隨著新(xin)(xin)技術在油氣勘(kan)探開(kai)發中的(de)(de)普遍應(ying)用，天(tian)然(ran)氣的(de)(de)可(ke)獲得性不斷增(zeng)強。未來，除美國(guo)、俄羅斯外，中東(dong)、非洲都有(you)望成為繼(ji)石油之后新(xin)(xin)的(de)(de)天(tian)然(ran)氣供應(ying)增(zeng)長點。

國內供應方(fang)面，自從我(wo)國石油(you)公(gong)司執行(xing)七年行(xing)動計(ji)劃、加大勘探(tan)力(li)度以來(lai)，國內油(you)氣發現實現了低油(you)氣價格下的逆轉，2019年，常規天然氣新(xin)增探(tan)明(ming)(ming)地質(zhi)儲(chu)量(liang)為(wei)8090.9億(yi)立(li)方(fang)米，其中(zhong)非(fei)常規天然氣中(zhong)頁巖氣新(xin)增探(tan)明(ming)(ming)地質(zhi)儲(chu)量(liang)為(wei)7644億(yi)立(li)方(fang)米，新(xin)增探(tan)明(ming)(ming)技(ji)術可采儲(chu)量(liang)1838.4億(yi)立(li)方(fang)米，成為(wei)天然氣增儲(chu)主力(li)。

需求側方面，伴隨著美國(guo)、日(ri)本、韓國(guo)及歐洲等國(guo)家和地區的(de)天然氣消費逐漸達到(dao)平臺期，國(guo)際市場天然氣供應將保持(chi)(chi)充足，氣價上浮(fu)空間(jian)小。與此同時，疫(yi)情(qing)期間(jian)全球可(ke)再生能(neng)源雖然需求規模有(you)所下降(jiang)，但仍保持(chi)(chi)正增長，而包括天然氣在內的(de)化(hua)石(shi)能(neng)源需求出現負增長。可(ke)再生能(neng)源在與化(hua)石(shi)能(neng)源的(de)競爭(zheng)中“占了上風”。

疫(yi)情后，世(shi)界再(zai)次(ci)聚焦綠(lv)色低碳發展，可再(zai)生(sheng)能源更具備了加快(kuai)發展的先天(tian)優勢。能源替代及(ji)非化石能源技術進步(bu)帶(dai)來的成本下降，將(jiang)成為氣價“天(tian)花板(ban)”。

什么是碳中和？

按照維(wei)基百科的(de)定(ding)義，碳中和是(shi)指通過(guo)(guo)平衡(heng)二(er)氧(yang)化碳排放與(yu)碳去除，通常是(shi)通過(guo)(guo)碳補償，或簡單地(di)完全取消二(er)氧(yang)化碳排放（向“后碳經濟(ji)”過(guo)(guo)渡），實現二(er)氧(yang)化碳凈零排放。

碳中和的定義，指實現(xian)凈(jing)碳足(zu)跡為(wei)零，即增加的溫(wen)室(shi)氣體量與減少量相等。

碳中和狀態可以通過兩種方式實現

1.通過特殊的方式去除溫室氣體，例如(ru)碳補(bu)償

通過自然過程之外的碳消除，來平衡(heng)二(er)氧化(hua)碳排(pai)放，通常(chang)是通過碳補償，或通過從大氣(qi)中移除或封存(cun)二(er)氧化(hua)碳的過程，來彌補其他地方的排(pai)放。

2.通過改變能源來源和工業(ye)流(liu)程減少碳排(pai)放

例如轉(zhuan)向使用可再生能源可以(yi)減少排(pai)(pai)放到大氣中(zhong)的二氧(yang)化碳。雖(sui)然可再生能源和不可再生能源都產生碳排(pai)(pai)放，但可再生能源的碳排(pai)(pai)放較少，幾乎為零(ling)。

哪些國家和地區確立了碳中和（凈零排放）目標？

目前，已有近30個(ge)(ge)國(guo)家(jia)和(he)地(di)區(qu)確立了“零(ling)碳(tan)”或“碳(tan)中和(he)”的(de)氣候目標(biao)，能源(yuan)氣候智(zhi)庫的(de)凈零(ling)排放跟蹤表統(tong)計了各個(ge)(ge)國(guo)家(jia)進展(zhan)情(qing)況，包括已實(shi)現(xian)碳(tan)中和(he)目標(biao)的(de)兩個(ge)(ge)國(guo)家(jia)，已立法(fa)的(de)7個(ge)(ge)國(guo)家(jia)，處于立法(fa)中狀態的(de)包括歐盟(meng)（作為整(zheng)體）及其他3個(ge)(ge)國(guo)家(jia)和(he)地(di)區(qu)。另(ling)外，有15個(ge)(ge)國(guo)家(jia)發布了政策宣示文檔。

在(zai)今(jin)年(nian)9月(yue)我國(guo)確立2060年(nian)前(qian)努力(li)實(shi)現碳(tan)中和目標(biao)(biao)之前(qian)，我國(guo)曾確立過(guo)兩次減碳(tan)目標(biao)(biao)。第一次是2009年(nian)，確立到2020年(nian)單位生產總值二氧化(hua)碳(tan)排(pai)放比2005年(nian)下降(jiang)40%~45%的控制溫室(shi)氣體排(pai)放行(xing)動目標(biao)(biao)。

第二次是2015年，進(jin)一步提(ti)出在2030年左右，二氧(yang)化碳排放(fang)達到峰(feng)值，并爭(zheng)取盡早達峰(feng)。

截至2019年(nian)(nian)(nian)底(di)，我國碳強度較2005年(nian)(nian)(nian)已(yi)經(jing)下降(jiang)了(le)48.1%，非化石能源占比(bi)達(da)15.3%，均已(yi)提前實現(xian)承(cheng)諾(nuo)的2020年(nian)(nian)(nian)目(mu)標(biao)，并且為(wei)實現(xian)2030年(nian)(nian)(nian)的國家自主(zhu)貢獻目(mu)標(biao)奠定了(le)良好基(ji)礎。